Решение от 30 ноября 2023 г. по делу № А73-12679/2023

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-12679/2023
г. Хабаровск
30 ноября 2023 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 23.11.2023 г.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи О.П. Медведевой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску министерства социальной защиты Хабаровского края (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, адрес: 680000, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью ПАТП «ДальАвто» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, адрес: 680507, <...>)

3-е лицо: Управление Федерального казначейства по Хабаровскому краю

о расторжении соглашений

При участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2 по доверенности от 31.05.2023 №03-28-6751

Министерство социальной защиты Хабаровского края обратилось в арбитражный суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью ПАТП «ДальАвто» о расторжении соглашений от 21.05.2019 №2, от 13.01.2020 №2, от 13.01.2021 №91.

Определением от 11.08.2023 исковое заявление принято к производству, возбуждено дело №А73-12679/2023.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела признан уведомленным надлежащим образом по правилам статьи 123 АПК РФ.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

21.05.2019 между министерством социальной защиты населения Хабаровского края и ООО ПАТП «ДальАвто»» заключено соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки льготных категорий граждан водным, автомобильным, электрическим, железнодорожным транспортом общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная транспортная карта Хабаровского края» №2.

Предметом данного соглашения является предоставление из краевого бюджета в 2019 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой по микропроцессорной пластиковой карте «Социальная транспортная карта Хабаровского края» отдельных категорий граждан на транспорте общего пользования.

Размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета в 2019 году, составляет 700 000 руб. (в редакции дополнительного соглашения от 05.12.2019 №72)

13.01.2020 между министерством социальной защиты населения Хабаровского края и ООО ПАТП «ДальАвто» заключено соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета на возмещение затрат, недополученных доходов ООО «ДальАвто», осуществляющему перевозки льготных категорий граждан автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная транспортная карта Хабаровского края» №2.

Предметом данного соглашения является предоставление из краевого бюджета в 2020 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой по микропроцессорной пластиковой карте «Социальная транспортная карта Хабаровского края» отдельных категорий граждан на транспорте общего пользования.

Размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета в 2020 году, составляет 1 500 000 руб.

13.01.2021 между министерством социальной защиты населения Хабаровского края и ООО ПАТП «ДальАвто» заключено соглашение о предоставлении субсидии из краевого бюджета на возмещение затрат, недополученных доходов ООО «ДальАвто», осуществляющему перевозки льготных категорий граждан автомобильным транспортом общего пользования (кроме такси) пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная транспортная карта Хабаровского края» №191.

Предметом данного соглашения является предоставление из краевого бюджета в 2021 году субсидии в целях возмещения недополученных доходов, возникающих в связи с перевозкой по микропроцессорной пластиковой карте «Социальная транспортная карта Хабаровского края» отдельных категорий граждан на транспорте общего пользования.

Размер субсидии, предоставляемой из краевого бюджета в 2021 году, составляет 1000 000 руб.

Исходя из условий соглашений, Министерство социальной защиты принимает на себя бюджетные обязательства в размере, предусмотренном соответствующим соглашением.

Поставленные УФК на учет бюджетные обязательства могут быть сняты: при полном их исполнении; в случае расторжения соответствующего соглашения, которому предшествует проведение сверки взаимных расчетов.

Соглашения №2, №2, №91 в полном объеме не исполнены:

- по соглашению №2 от 21.02.2019 выплачено 689 278,73 руб., не выплачено – 10 721,27 руб.

- по соглашению №2 от 13.01.2020 не выплачено 950 764,16 руб., не выплачено – 579 235,84 руб.

- по соглашению №91 от 13.01.2021 выплачено 758 212,54 руб., не выплачено – 241 787,46 руб.

В адрес ответчика направлялись акты сверок взаимных расчетов и дополнительные соглашения о расторжении соглашений от 21.05.2019 №2, от 13.01.2020 №2, от 13.01.2021 №91, которые ответчиком получены не были, конверт вернулся отправителю.

В настоящее время соглашения являются действующими, однако, дальнейшее исполнение обязательств по ним уже невозможно, поскольку проект «Социальная транспортная карта Хабаровского края» не реализуется, в связи с утратившими силу нормативно- правовых актов, во исполнение которых заключены соглашения.

Поскольку, в досудебном порядке расторгнуть соглашения не представилось возможным, истец обратился с настоящим иском в суд.


В соответствии с пунктами 1,2 статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.


Статьей 451 ГК РФ предусмотрено, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут.


Согласно статье 452 ГК РФ, соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.


Досудебный порядок расторжения соглашений истцом соблюден.

В обоснование своей позиции о необходимости расторжения соглашений истец сослался на объективную невозможность исполнить по ним обязательства из-за того, что проект «Социальная транспортная карта Хабаровского края» в Хабаровском крае не реализуется, его бюджетное финансирование прекращено, в связи с утратившими силу нормативно - правовых актов, во исполнение которых заключены соглашения.


Так, постановление Правительства Хабаровского края от 28.12.2018 №495-пр «О порядке и условиях предоставления отдельным категориям граждан проезда по социальной транспортной карте либо по платежной карте национальной системы платежных карт на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения на территории Хабаровского края» и постановление Правительства Хабаровского края от 30.04.2019 №178-пр «Об утверждении Порядка предоставления субсидии из краевого бюджета на возмещение недополученных доходов юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки льготных категорий граждан водным, автомобильным, электрическим, железнодорожным транспортом общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения с применением микропроцессорной пластиковой карты «Социальная транспортная карта Хабаровского края» признаны утратившими силу постановлением Правительства Хабаровского края от 13.006.2023 №269-пр «Об утверждении Порядка и условий предоставления отдельным категориям граждан проезда по платежной карте национальной системы платежных карт на транспорте общего пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения на территории Хабаровского края, о внесении изменения в Порядок деятельности исполнительных органов Хабаровского края по обеспечению защиты жилищных прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 25.07.2012 №252-пр, и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Хабаровского края».

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что существенным изменением обстоятельств является признание утратившими силу нормативно-правовых актов, во исполнение которых были заключены соглашения, и невозможность их дальнейшего исполнения.

При таких обстоятельствах, соглашения от 21.05.2019 №2, от 13.01.2020 №2, от 13.01.201 №91 подлежат расторжению.

Расходы по госпошлине распределяются по правилам части 3 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Расторгнуть соглашения от 21.05.2019 №2, от 13.01.2020 №2, от 13.01.2021 №91, заключенные между министерством социальной защиты Хабаровского края и обществом с ограниченной ответственностью ПАТП «ДальАвто».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью ПАТП «ДальАвто» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>) в федеральный бюджет госпошлину в сумме 6000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.


Судья О.П. Медведева