Решение от 12 сентября 2017 г. по делу № А05-7804/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-7804/2017
г. Архангельск
13 сентября 2017 года



Резолютивная часть решения объявлена 06 сентября 2017 года

Решение в полном объёме изготовлено 13 сентября 2017 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Калашниковой В.А.

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Северодвинского муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 164501, г.Северодвинск, Архангельская область, ул.Бойчука, 3)

к Государственной жилищной инспекции Архангельской области (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163072, <...>)

о признании недействительным предписания от 10.05.2017 №СЗ-02/10-06/257

В заседании суда приняли участие представители:

заявителя – ФИО1 по доверенности;

ответчика – ФИО2 по доверенности.

Протокол судебного заседания вела секретарь судебного заседания Тропникова Е.А.

Суд установил следующее:


Северодвинское муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – заявитель, предприятие) обратилось в Арбитражный суд с заявлением к Государственной жилищной инспекции Архангельской области (далее – ответчик, инспекция) о признании недействительным предписания от 10.05.2017 №СЗ-02/10-06/257 об устранении выявленных нарушений.

Ответчик заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве от 09.08.2017 №03-49/134.

Поводом к оспариванию предписания послужили следующие фактические обстоятельства, установленные арбитражным судом при рассмотрении дела.              

Заявитель оказывает услуги по управлению многоквартирным домом №120 по улице Ломоносова в г.Северодвинске на основании договора управления многоквартирным домом от 01.11.2015.

По обращению жителя, проживающего в данном доме, инспекцией была организована проверка по соблюдению законодательства в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирных домов. В ходе проверки выявлена неисправность почтовых ящиков (наличие вмятин, частичное отсутствие дверок ящиков). Во время проверки должностным лицом велась фотофиксация. Данное нарушение отражено в акте  проверки соблюдения законодательства в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирных домов №СЗ-02/10-02/257 от 10.05.2017.

В связи с этим 10.05.2017 инспекция выдала заявителю предписание об устранении выявленных нарушений №СЗ-02/10-06/257. В данном предписании отражено выявленное нарушение. В частности, в пункте 1 предписания указано на неисправность почтовых ящиков  (частичное отсутствие дверок, наличие вмятин) в подъездах блоков АБВ, ГД, ЖИК дома №120 по ул.Ломоносова в г.Северодвинске Архангельской области.

Заявителю  предложено устранить эти нарушения до 24.10.2016 и представить в срок до 25 июня 2017 года отчет об исполнении предписания с приложением подтверждающих документов.

Не согласившись с указанным предписанием, предприятие обратилось в арбитражный суд. В обоснование своей позиции заявитель ссылается на то, что обслуживание, ремонт и замена почтовых ящиков возлагается на собственников многоквартирного дома. Вопрос ремонта (замены) почтовых ящиков и оплаты расходов на него должен быть решен на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома.


Инспекция, не соглашаясь с требованием предприятия, ссылается на то, что абонентские почтовые шкафы в многоквартирных жилых домах относятся к общему имуществу многоквартирного дома, поэтому заявитель должен их ремонтировать и заменять при необходимости.


Проанализировав доказательства дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд пришёл к следующим выводам.


В соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.


Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных  постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила  №491), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение      характеристик      надежности      и      безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; соблюдения законных интересов собственников помещений, а также иных лиц и т.д.


В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 17.07.1999 №176-ФЗ «О почтовой связи» (далее – Закон №176-ФЗ) абонентские почтовые шкафы устанавливаются строительными  организациями  на  первых  этажах  многоэтажных жилых домов.  Обслуживание, ремонт и замена абонентских почтовых шкафов возлагаются на собственников жилых домов или жилищно-эксплуатационные организации, которые обеспечивают сохранность жилых домов и надлежащее их использование, и осуществляются за счет собственников жилых домов.


Статьей 2 Закона №176-ФЗ предусмотрено, что почтовый абонентский ящик - специальный запирающийся ящик, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений. Абонентский почтовый шкаф - специальный шкаф с запирающимися ячейками, устанавливаемый в жилых домах, а также на доставочных участках, предназначенный для получения адресатами почтовых отправлений.

В силу подпункта «д» пункта 2 Правил №491 в состав общего имущества включается механическое, электрическое, санитарно - техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).


Таким образом, абонентские почтовые шкафы, которые устанавливаются в многоквартирных жилых домах и предназначены для получения адресатами почтовых отправлений, относятся к общему имуществу многоквартирного дома как иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры).


Следовательно, в целях надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в том числе почтовых шкафов (ящиков), управляющая организация должна обслуживать, ремонтировать и заменять абонентские почтовые шкафы (ящики).


Как следует из материалов дела, в доме №120 по ул.Ломоносова в г.Северодвинске Архангельске на лестничных клетках в подъездах блоков АБВ, ГД, ЖИК данного дома имеются неисправные почтовые ящики, при этом  у ящиков имеются вмятины на дверках либо дверки отсутствуют. Данное обстоятельство подтверждается фотографиями и заявителем не оспаривается.


Поскольку обязанность содержания почтовых шкафов (ящиков) возложена на предприятие как управляющую компанию, оспариваемое предписание является законным и обоснованным.


Аналогичная позиция изложена в судебных актах по делам №А05-6743/2014 и №А05-9429/2016, рассмотренных Арбитражным судом Архангельской области. Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.01.2017 по делу №А05-9429/2016 решение суда первой инстанции было оставлено без изменения, а апелляционная жалоба управляющей компании – без удовлетворения.


Ссылки представителя заявителя на постановления мирового судьи судебного участка №4 Северодвинского судебного района Архангельской области от 09.08.2017 и от 04.09.2017 судом не принимаются, поскольку на момент рассмотрения настоящего дела судебные акты не вступили в законную силу, а жилищная инспекция намерена обжаловать их установленном законом порядке.


На основании изложенного заявленное требование предприятия удовлетворению не подлежит.


В соответствии со статьями 106, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу  относятся заявителя.

Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявления о признании недействительным, проверенного на соответствие нормам Жилищного кодекса Российской Федерации, предписания об устранении выявленных нарушений от 10.05.2017 №СЗ-02/10-06/257, принятого Государственной жилищной инспекцией Архангельской области в отношении Северодвинского муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство».

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


В.А. Калашникова