Решение от 20 июня 2024 г. по делу № А60-67166/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620000, г. Екатеринбург, пер. Вениамина Яковлева, стр. 1,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А60-67166/2023
21 июня 2024 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2024 года

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2024 года.



Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи А.С. Дёминой,  при ведении  протокола судебного заседания секретарем В.В. Николаенко, рассмотрел в судебном заседании дело №А60-67166/2023

по иску Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) к Муниципальному казенному учреждению городского округа Заречный «Дирекция единого заказчика» (ИНН <***>, ОГРН: <***>) о взыскании 1 180 601 руб. 94 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представитель по доверенности  от 14.09.2021,

от ответчика: ФИО3, представитель по доверенности от 29.12.2023,

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено (ст. 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду, ходатайств не заявлено.



Истец обратился в арбитражный суд с иском к ответчику о взыскании долга по муниципальному контракту №0862300039623000039/№3 от 15.04.2023 в сумме 1 180 675 руб. 94 коп.

Определением от 18.12.2023 арбитражный суд в порядке, установленном ст. ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

От ответчика 02.02.2024 в материалы дела поступил отзыв на иск, согласно которому просит в иске отказать.

В предварительном судебном заседании истец требования поддерживает, ответчик исковые требования не признает.

Определением от 07.02.2024 дело назначено к судебному разбирательству.

От истца 20.03.2024 поступили возражения на отзыв.

В судебном заседании 29.03.2024 истец требования поддерживает.

Определением от 12.04.2024 судебное заседание отложено на 02.05.2024.

От истца 18.04.2024 поступило ходатайство о продление установленных сроков определением от 12.04.2024.

От истца 27.04.2024 поступила таблица и дополнительные документы за пределами срока, установленного определением суда от 12.04.2024.

В судебном заседании 02.05.2024 ответчик представил отзыв на исковое заявление. Принимая во внимание, что документы были представлены непосредственно перед судебным заседанием, определением от 03.05.2024 судебное заседание отложено для исследования документов, на основании ч. 5 ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От ответчика 04.06.2024 поступили уточнения к дополнениям на отзыв.

В судебном заседании 06.06.2024 истец настаивает на удовлетворении исковых требований.

Ответчик признает частично на сумму 504 621,64 руб., в остальной части просит в иске отказать.

Рассмотрев материалы дела, суд  



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, и установлено вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.10.2023 по делу №А60-25222/2023, между истцом (далее - подрядчик) и ответчиком (далее - заказчик) заключен муниципальный контракт № 0862300039623000039 от 15.04.2023 (далее – контракт), по условиям которого исполнитель принимает на себя обязательства на оказание услуг по Благоустройству и санитарной очистке (субботник) территории городского округа Заречный Свердловской области в объеме, установленном в Описании объекта закупки, а Заказчик обязуется принять результат оказанных услуг и оплатить их в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом.

В соответствии с п. 1.2. контракта объем, перечень и сроки оказания услуг по настоящему контракту устанавливаются в соответствии с Описанием объекта закупки (техническим заданием) (Приложение № 1) и Расчетом затрат (Приложение №2).

Согласно п. 1.3. контракта место оказания услуг: городской округ Заречный, Свердловская область.

В соответствии с п. 2.1. контракта общая стоимость услуг по настоящему контракту (цена контракта) определена результатами открытого аукциона в электронной форме Расчетом затрат (Приложение №2) и составляет 2 363 522,41 (два миллиона триста шестьдесят три тысячи пятьсот двадцать два) рубля 41 копейки, НДС не предусмотрен.

Согласно п. 4.1 контракта сроки, периодичность и способы оказания услуг определяются в соответствии с Описанием объектом закупки (техническим заданием) и Расчетом затрат (Приложение №2) в зависимости от погодных условий, количества выпавших осадков. СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", Решением Думы городского округа Заречный «Правила благоустройства территории от 01.03.2018 N 12-Р» (в действующей редакции).

В соответствии с п. 4.2. контракта заказчик в течение периода действия контракта производит осмотр территории с целью проверки соответствия качества и объема предоставляемых работ требованиям контракта, и при необходимости составляет односторонний акт выявленных недостатков на основании произведенной фото или видео съемки, фиксирующей состояние территории. В случае составления одностороннего акта выявленных недостатков, Исполнитель обязуется в срок, указанный в п.4.4 устранить указанные недостатки за свой счет. Осмотр территории проводится по усмотрению Заказчика, в течении часа после сообщения Исполнителю в телефонном режиме либо путем быстрых сообщений.

Согласно п. 5.1. контракта начало оказания услуг: с момента заключения контракта, п. 5.2. - окончание оказания услуг: по 31 августа 2023 года включительно.

В соответствии с п. 6.1.4. контракта заказчик вправе осуществлять контроль объемов, качества и сроков оказания услуг.

Согласно п. 6.2.1. контракта заказчик обязан сообщать в письменной форме Исполнителю о недостатках, обнаруженных в ходе оказания услуг, в течение 1 (одного) рабочего дня после обнаружения таких недостатков.

В соответствии с п. 6.3.5. контракта исполнитель вправе приступить к оказанию услуг с момента публикации итогового протокола открытого аукциона в электронной форме. Оказание данных услуг выполнять только по заданию Заказчика.

В соответствии с п. 10.1., контракт считается заключенным и вступает в силу с момента его подписания сторонами и действует до 30.09.2023, а в части оплаты, в том числе возмещения убытков, выплаты штрафов настоящий контракт действует до полного исполнения Сторонами своих обязательств по Контракту.

Согласно п. 10.2. контракта окончание срока действия настоящего контракта не освобождает Стороны от ответственности за его нарушение.

В соответствии с п. 14.2.контракта извещения, уведомления, требования и иные юридически значимые сообщения Стороны могут направлять по почтовому адресу, официальному адресу электронной почты или другим способом связи при условии, что он позволяет достоверно установить, от кого исходило сообщение и кому оно адресовано. В соответствии со статей 165.1 ГК РФ юридически значимые сообщения, с которыми закон связывает гражданско-правовые последствия для лица, влекут для него такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в случае, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Кроме того, стороны принимают как надлежащее уведомление переписку посредством системы обмена мгновенными сообщениями WhatsApp, Telegram.

Правоотношения  сторон регламентированы § 1, § 3 и § 5 главы 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ  "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 

В соответствии со статьей 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

 По смыслу ст. 768 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям по государственным или муниципальным контрактам на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд применяются положения Гражданского кодекса Российской Федерации, в части, не урегулированной им - закон о подрядах для государственных или муниципальных нужд.

 В рамках рассмотрения дела №А60-25222/2023 истец обратился с иском к ответчику о признании решения об одностороннем отказе от исполнения муниципального контракта №0862300039623000039/№3 от 15.04.2023 недействительным.

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 06.10.2023 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 решение Арбитражного суда Свердловской области от 06.10.2023 по делу № А60-25222/2023 оставлено без изменения.

В рамках настоящего дела истец просит взыскать с ответчика задолженность за фактически выполненные работы по упомянутому контракту в сумме 1 180 601 руб. 94 коп.

В подтверждение факта выполнения работ истцом представлены размещенные в ЕИС акты №1 от 03.05.2023 на сумму 107 177,74 руб., от 03.05.2023 на сумму 657 722,72 руб., от 03.05.2023 на сумму 97 323,34 руб., от 05.05.2023 на сумму 65 083,34 руб., от 05.05.2023 на сумму 253 294,80 руб.,  акты со стороны заказчика не подписаны.

Статья 753 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность составления одностороннего акта сдачи-приемки результата работ, и защищает таким образом интересы подрядчика, если заказчик необоснованно уклоняется от надлежащего оформления документов, удостоверяющих приемку.

В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда", основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными (пункт 4 статьи 753 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

По смыслу вышеназванных норм права, при предъявлении односторонних актов в подтверждение факта выполнения работ суду надлежит исследовать обстоятельства уведомления заказчика о готовности к приемке работ и мотивы отказа заказчика от приемки работ и подписания актов в целях квалификации отказа в качестве обоснованного либо необоснованного.

Порядок сдачи-приемки  выполненных работ / услуг согласован сторонами в разделе 4 контракта.

Факт получения актов, их размещения в ЕИС ответчиком не оспаривается.

Ответчик заявил о частичном признании иска на сумму 504 621,64 руб.

Частичное признание иска принято судом на основании ст. 49 АПК РФ.

Заказчик 10.05.2023 направил истцу письмо №803 об отказе в приемке работ, основанием отказа послужило: нарушение сроков выполнения работ, завышение объемов выполненных работ, некачественное выполнение работ.

При этом, на наличие конкретных, определенных мотивов отказа в подписании актов заказчик в названном письме не ссылался, не указывал, какие конкретно работы не выполнены / услуги не оказаны, какие конкретно работы / услуги выполнены с ненадлежащим качеством.

Заказчиком лишь спустя 5 месяцев спустя размещения истцом актов выполненных работ в ЕИС, и после того, как результат работы, который носит потребительскую ценность непродолжительный период с учетом видов порученных ответчиком истцу работ, в письме №2353 от 09.10.2023 выразил возражения по актам на сумму 657 722,72 руб., на сумму 253 294,80 руб., на сумму  65 083,34 руб., на сумму 71 471,57 руб. – работы по ликвидации аварийных деревьев.

В частности указал:

1) проведение субботника (сумма акта – 657 722,7 руб.)

Позиция по акту №1.1.4, стоимость работ 45 000 руб. – мусор вывозился на полигон МКУ "ДЕЗ", размещение бесплатно,

Позиция по акту №1.2.4, стоимость работ 72152 руб. – измельчение ДКР не производилось,

Позиция по акту №1.2.5, стоимость работ 90000 руб. – размещение на полигоне МКУ "ДЕЗ" бесплатно,

Позиция по акту №1.3.1 стоимость работ 33000 руб. – не подтверждено, отсутствуют путевые листы;

2) содержание кладбищ (сумма акта – 253294,80 руб.).

Позиция по акту №1.6, стоимость работ 4950,19 руб. – на кладбищах Лесное и Мезенское уборка мусора не производилась,

Позиция по акту №2.1, стоимость работ 112889,41 руб. – некорректные расчеты, следует применять стоимость за чел. / час,

Позиция по акту №2.4, стоимость работ 173017,50 руб. – мусор уже был в мешках, не обоснованно предъявлены мешки.

Позиция по акту №3.1, 3.2, 3.3, 4.1 стоимостью работ 386,74 руб., 267,93 руб., 3600 руб., 6187,84 руб. – отсутствует подтверждающая фото-фиксация,

Позиция по акту №4.2, стоимость работ 28800 руб. – отсутствует подтверждающая фото-фиксация, путевые листы,

3) ликвидация несанкционированных свалок (сумма акта 65083,34 руб.)

Позиция по акту №1, 2, стоимость работ 53 676 и 20448 руб. – отсутствует подтверждающая фото-фиксация с адресной привязкой,

Позиция по акту №6,7,8, стоимость работ 2224,08, 1931,34, 1800 руб. – отсутствую подтверждающие документы,

Позиция по акту №2 стоимость работ 8879,85 руб. – 5 из 6 предъявленных деревьев менее 300 мм в диаметре, должна применяться другая расценка

Позиция по акту №7 стоимость работ 15400,38 руб. –отсутствует подтверждающая фото-фиксация.

Материалами дела подтверждается, что письменный мотивированный отказ направлен истцу в октябре 2023 года, за пределами разумного срока, с нарушением установленного контрактом срока, однако, принимая во внимание, что мотивированный отказ от подписания актов имеет место быть,  суд  исследует мотивы отказа от подписания актов формы КС-2.

Суд признает указанные мотивы в подписании актов ф. КС-2 не обоснованными, не правомерными, при этом судом приняты следующие возражения на отзыв, представленные истцом документы в подтверждение оказания услуг / выполнения работ.

Относительно акта на сумму 657 722 рубля 72 копейки:

по п.1.1.4: как пояснил истец, на полигон заказчика вывозились только мешки, строительный мусор навалом увозился на полигон ООО «УМПО», в материалы дела представлен договор с ООО «УМПО», а также акты, у данной организации имеется лицензия на утилизацию отходов с соответствующей организацией, имеющий лицензию на осуществление деятельности по утилизации отходов.

по п. 1.2.4: измельчение ДКР производилось на площадке ИП ФИО4 силами привлеченного истцом лица, что подтверждается договором № 4 от 15.04.2023, актом оказанных услуг № 1 от 11.05.2023; см. Так, между ИП ФИО1 и третьим лицом 15.04.2023 подписан договор № 4. согласно которому контрагент истца принял на себя обязательство по приему древесно-кустарниковой растительности для дальнейшей переработки методом измельчения и дробления на площадке ИП ФИО1 –

по п.1.2.5: измельченный ДКР вывозился на полигон, что подтверждается документами с полигона, в том числе вывоз мусора.

по п.1.3.1: путевые листы были направлены ИП ФИО1 в адрес Заказчика с письмом от 13.11.2023, от заказчика возражения не поступили,

Относительно акта на сумму 253 294 рубля 80 копеек:

 по 1.6: на кладбище Лесное и Мезенское уборка мусора производилась, что подтверждается письмом в адрес Заказчика № 18 от 04.05.2023 о выполнении дополнительных работ, совместным замером собранного мусора в присутствии представителя Заказчика, объем собранного мусора превышает объем, указанный в контракте (факт уборки установлен решением суда по делу № А60 - 25222/2023);

по п.3.1, п.3.2, п.3.3, п.4.1, п.4.2: вопреки доводам ответчика факт выполнения работ подтвержден фотографиями и путевыми листами

по п.2.1: согласно приложению к контракту «Сбор, перенос мусора к месту погрузки, ручная погрузка» измеряется в м2. Объем собранного мусора зафиксирован актом в присутствии представителя Заказчика ведущего инженера МКУ ГО Заречный ДЕЗ и со стороны Исполнителя ИП ФИО1, и видео и фотосъемкой,.

по п.2.4: мусор в мешки был собран ИП ФИО1, иного суду не доказано, доводы ответчика о том, что мусор был собран иными лицами в ходе проведения общественного субботника документально не подтверждены, судом отклоняются. В письме №88 к завке заказика подтверждает количество мешков.

Относительно Акта на сумму 65 083 рубля 34 копейки по п.1, п.2, п.6, п.7, п.9, п.10: вопреки доводам ответчика факт выполнения работ подтвержден фотографиями и путевыми листами

Относительно Акта на сумму 71 471 рубль 57 копеек:

по п.2: Заказчику 13.11.2023 направлен исправленный акт, мотивированного отказа не поступило.

по п. 7: фото-фиксация по спиливанию скелетных ветвей не предусмотрена муниципальным контрактом.

Ответчик также указывает на то, что фотофиксация не может служить достаточным доказательством оказания услуг, а также на то, что решение по делу № А60 - 25222/2023 не имеет преюдициальной силы для дела № А60 - 67166/2023, суд не оценивал и не исследовал факт оказания услуг.

Согласно п.4.2 муниципального контракта № 0862300039623000039/3 от 15.04.2023 Подрядчик в подтверждении выполнения работ имеет право также предоставить фото и видео отчеты отсутствия скопления мусора, такие фотоотчеты ИП ФИО1, оценка которым дана судебными актами по делу № А60 - 25222/2023, вынесенными судами первой и апелляционной инстанции.

Согласно п.4.7.2, разделу 3 контракта обязанность исполнителя состоит в заключении договора на утилизацию отходов с соответствующей организацией, имеющий лицензию на осуществление деятельности по утилизации отходов, наличие документов, подтверждающих соответствие оказания услуг требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ.

 В подтверждение исполнения обязательств, ИП ФИО1 в материалы дела № А60 -25222/2023 представлен договор № 38820901/485 от 26.04.2023, заключенный между истцом и ЕМУП «Спецавтобаза», представлены заявки на транспортирование твердых коммунальных отходов от 02.05.2023 № 2, договор № 64У/22 от 01.01.2022, фотографиями, актами комиссионного осмотра.

Расчеты, приведенные ответчиком в уточнениях к дополнениям на отзыв, документально не подтверждено, обоснование данным расчетам со ссылкой на нормативно-техническую документацию ответчиком не приведено, суд специальными познаниями в сфере определения времени, необходимого для сбора мусора в том или ином количестве / объеме, не обладает, ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявлено, в письме №88 заказчик подтверждает количество мешков, какие-либо возражения не заявил.

При таких обстоятельствах, суд принимает представленные и размещенные в ЕИС истцом акты в качестве надлежащих доказательств оказания услуг / выполнения работ в указанных объемах и стоимостью, выполненные работы подлежат оплате на основании ст. 309, 310, 709, 711 ГК РФ.

С ответчика в пользу истца подлежит взысканию долг в сумме 1 180 601,94 руб.

Судебные расходы по уплате госпошлины подлежат распределению в порядке ст. 110 АПК РФ с учетом частичного признания ответчиком иска на сумму 504 621 руб. 64 коп.

На основании изложенного, Руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

1. Исковые требования  удовлетворить.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения городского округа Заречный «Дирекция единого заказчика» (ИНН <***>, ОГРН: <***>) в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) долг в сумме 1 180 601 руб. 94 коп., в возмещение расходов по уплате государственной пошлины, понесенных при подаче иска, денежные средства в сумме 15 641 руб. 60 коп. 

2. Возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) из федерального бюджета госпошлину в сумме 9 164 руб. 40 коп., уплаченную по платежному поручению №69 от 11.12.2023 (в составе суммы 24 806 руб.).

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

 Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

4. В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                                         А.С. Дёмина