Решение от 7 августа 2018 г. по делу № А08-3140/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-3140/2018
г. Белгород
07 августа 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 августа 2018 года

Полный текст решения изготовлен 07 августа 2018 года


Арбитражный суд Белгородской области

в составе судьи Шульгиной А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудио/видеозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО "Югстройпроект" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Ассоциации "Саморегулируемая организация "Международное строительное объединение" (ИНН <***>, ОГРН <***>),

третье лицо: Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области», Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ)

о взыскании 200 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 05.01.2018,

от ответчика: не явились, извещены надлежащим;

от третьих лиц: не явились, извещены надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

ООО "Югстройпроект" обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском о взыскании с Ассоциации "Саморегулируемая организация "Международное строительное объединение" средств компенсационного фонда в размере 200 000 руб., предназначенных для перечисления в компенсационный фонд на счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области».

Определением арбитражного суда от 05.04.2018 года дело принято к рассмотрению.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области», Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ).

Истец в настоящем судебном заседании требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик, третье лицо Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области» ни в одно из назначенных судебных заседаний не явились, о месте и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, отзывы на иск не представили.

Третье лицо Ассоциация «Национальное объединение строителей» (НОСТРОЙ) ни в одно из назначенных судебных заседаний не явилось, через сервис «Мой Арбитр» представило письменные пояснения по делу, полагало иск подлежащим удовлетворению в полном объеме.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определившие права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте судебного разбирательства дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав, поэтому не является препятствием для рассмотрения дела судом.

На основании ст.ст.121-123, 156 АПК РФ, суд считает возможным рассмотрение дела по существу в отсутствие ответчика, третьих лиц, надлежаще уведомленных о времени и месте судебного разбирательства.

Исследовав материалы дела, выслушав истца, арбитражный суд находит иск подлежащим удовлетворению полностью по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 28.10.2016 года ООО «Югстройпроект» было принято в члены Ассоциация «Саморегулируемая Организация «Международное строительное объединение» на основании протокола № 828 от 28.10.2016 года, о чем выдано свидетельство о допуске № С-247-31-1449-31-281016 от 28.10.2016 (л.д. 31-36).

В соответствии с платежным поручением № 1173 от 28.10.2016 года истцом было перечислено 300 000 рублей в качестве взноса в компенсационный фонд на счет ответчика (л.д. 15).

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее - Приказ Ростехнадзора) от 24.10.2017 № СП-115 сведения об Ассоциации «СРО «МСО» исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (далее - государственный реестр саморегулируемых организаций).

Истец прекратил свое членство в Ассоциации «Саморегулируемая Организация «Международное строительное объединение» ввиду утраты последним специального статуса, направив 31.01.2018 года уведомление о добровольном выходе из членства саморегулируемой организации, а так же в связи с переходом в другую саморегулируемую организацию - Ассоциация «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области» на основании протокола № 04 от 08.02.2018 года, о чем выдано уведомление № 154 от 08.02.2018 года (л.д. 12-14).

При приеме в Ассоциацию «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области» истец платежным поручением № 95 от 08.02.2018 года оплатил взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в сумме 100 000 руб. 00 коп. (л.д. 17).

В силу законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности истец обладает правом подать заявление в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» о перечислении взноса, внесенного ранее в компенсационный фонд Ассоциации «СРО «МСО», на специальный банковский счет саморегулируемой организации по месту регистрации истца.

Одновременно, 14.02.2018 года, истец обратился в Ассоциацию «Национальное объединение строителей» с заявлением исх. № 04-02 от 12.02.2018 года о перечислении ранее внесенных в компенсационный фонд ответчика денежных средств размере 300 000 рублей (взнос в компенсационный фонд возмещения вреда в размере 100 000 руб. и взнос в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в размере 200 000 руб.) на счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области» (л.д. 19-22).

Ассоциацией «Национальное объединение строителей» 29.05.2018 на специальный банковский счет в Ассоциацию «СРО «Строители Белгородской области» на основании заявления истца были переведены средства компенсационного фонда возмещения вреда в размере 100 000 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением № 3216 от 29.05.2018 (л.д. 99).

На основании части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации по требованию Ассоциации «СРО «МСО» кредитными организациями перечислены на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей» средства компенсационных фондов возмещения вреда и обеспечения договорных обязательств ответчика в размере 65 578 938 руб. 08 коп.

По данным единого реестра членов СРО, на основании информации, представленной ответчиком и заверенной усиленной квалифицированной электронной подписью, размер взносов в компенсационный фонд, внесенных всеми членами, составляет 591 200 000 руб. 00 коп.

Таким образом, Ассоциацией «СРО «МСО» не исполнена в полном объеме обязанность по перечислению средств компенсационных фондов на специальный банковский счет Ассоциации «Национальное объединение строителей».

Согласно письменным пояснениям третьего лица Ассоциации «Национальное объединение строителей» следует, что из поступивших средств компенсационных фондов Ассоциации «СРО «МСО» невозможно выделить истребуемый истцом взнос, так как средства компенсационных фондов обезличены.

Поскольку средства компенсационного фонда в размере 200 000 рублей не поступили на счет Национального объединения строителей, ни на счет Ассоциации «Саморегулируемая организация «Строители Белгородской области», ни на счет ООО "Югстройпроект" это явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с частями 14 и 15 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 настоящего Кодекса.

Национальное объединение саморегулируемых организаций обязано разместить средства компенсационных фондов саморегулируемой организации, указанные в части 14 указанной статьи, в соответствии с требованиями, установленными статьей 55.16.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемых организаций в случаях, предусмотренных частями 14 и 16 настоящей статьи, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства (п. 17 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, законодатель делегировал федеральному органу исполнительной власти осуществлять функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства.

Во исполнение п. 17 ст. 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации принят Приказ от 08.09.2015 N 643/пр (зарегистрировано в Минюсте России 23.12.2015 N 40211).

В соответствии с п. 11 приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр, члены исключенной саморегулируемой организации (заявитель) вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемых организаций, являющейся членом Ассоциации "Национальное объединение строителей" (Ассоциация НОСТРОЙ).

Согласно п. 15 Приказа Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр основанием для отказа в перечислении средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации является: непоступление на счет Национальное объединение саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда исключенной саморегулируемой организации; отсутствие сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в реестре членов СРО или Едином реестре членов СРО.

Судом принимается во внимание, что ответчиком, в нарушение положений статьи 65 АПК РФ, в материалы дела не представлено доказательств перечисления в Национальное объединение саморегулируемых организаций денежных средств компенсационного фонда в полном объеме.

Однако, данные обстоятельства не влияют на право истца заявить о нарушении его права и заявить требование о взыскании убытков, поскольку истец в рамках правоотношений является слабой стороной, и обстоятельства исключения саморегулируемой организации из реестра, как и последующие действия соответствующих уполномоченных лиц и органов по распоряжению денежными средствами компенсационного фонда лежат вне сферы волеизъявлений истца.

Изложенное означает, что истец понес убытки в связи с неисполнением ответчиком предусмотренной законом обязанности.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, под которыми понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

С учетом всех обстоятельств дела, заявленное требование истца о взыскании с ответчика 200 000 руб. 00 коп. суммы убытков подлежит удовлетворению в полном объёме.

Дело возникло по вине ответчика, на которого суд относит расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании объявлялся перерыв с 01 августа 2018 года до 03 августа 2018 года. Информация о перерыве была размещена в сети Интернет на сайте: https://kad.arbitr.ru/.

Судом разъяснено, что в соответствии с ч. 2 ст. 268 АПК РФ дополнительные доказательства принимаются арбитражным судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить полностью.

Взыскать с ответчика Ассоциации "Саморегулируемая организация "Международное строительное объединение" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу истца ООО "Югстройпроект" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 200 000 руб. 00 коп. сумму убытков, 7 000 руб. 00 коп. сумму расходов по уплате государственной пошлины, всего – 207 000 руб. 00 коп.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.


Судья

Шульгина А.Н.