Решение от 3 сентября 2017 г. по делу № А65-17091/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. КазаньДело № А65-17091/2017

Дата принятия решения – 04 сентября 2017 года.

Дата объявления резолютивной части – 28 августа 2017 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе: председательствующего судьи Шайдуллина Ф.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСНЕФТЬПОВОЛЖЬЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 117 000 руб. задолженности по возмещению вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства в результате разлива нефтепродуктов,

при участии:

от истца – ФИО2 по доверенности от 12.07.2017;

от ответчика – извещен, не явился;

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Оренбургской области (далее – истец, Управление Росприроднадзора) обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСНЕФТЬПОВОЛЖЬЕ» (далее - ответчик) о взыскании 117 000 руб. задолженности по возмещению вреда, причиненного почвам, как объекту охраны окружающей среды вследствие нарушения природоохранного законодательства в результате разлива нефтепродуктов.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Ответчик в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Дело рассмотрено в отсутствие ответчика в порядке статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, в Управление Росприроднадзора от Администрации муниципального образования «Город Бугуруслан» Оренбургской области поступила информация о произошедшем ДТП с автомобилем бензовоз марки «Вольво», принадлежащим ООО «ТРАНСНЕФТЬПОВОЛЖЬЕ», в результате которого произошло опрокидывание на бок бензовоза с частичной утратой груза – дизельного топлива на автотрассе Бугульма – Уральск Р-246 на территории МО «Город Бугуруслан» по адресу: Пилюгинское шоссе, 42 и загрязнения плодородного слоя почвы

По факту разлива нефтепродуктов Управлением Росприроднадзора в отношении общества «ТРАНСНЕФТЬПОВОЛЖЬЕ» возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В ходе административного расследования Управлением Росприроднадзора установлено, что общество «ТРАНСНЕФТЬПОВОЛЖЬЕ» допустило разлив нефтепродуктов на участок местности, своевременно не предприняв мер по ликвидации последствий инцидента, осуществило загрязнение почвы опасными для здоровья и окружающей среды отходами производства, привнеся в почвенный слой нехарактерную для него концентрацию химического вещества, и тем самым нарушило требования природоохранного и земельного законодательства Российской Федерации.

В рамках административного расследования проведен осмотр участка загрязнения с отбором проб почв с привлечением аккредитованной лаборатории филиала Центра лабороторного анализа и технических измерений по Оренбургской области, анализ материалов по ДТП, представленных МО МВД РФ «Бугурусланский».

Из анализа данных химико – аналитического контроля, выполненного лабораторией филиала «ЦЛАТИ по Оренбургской области» (протокол КХА №1-п от 16.02.2016), следует, что концентрация загрязняющих веществ в почве на месте разлива превышала фоновые значения по нефтепродуктам:

- при глубине отбора 0-5 см: 3 422 мг/кг, при средних фоновых значениях 180 мг/кг, превышение в 19 раз;

- при глубине отбора 5-20 см: 2 297 мг/кг, при средних фоновых значениях 159 мг/кг, превышение в 14,5 раз.

По результатам административного расследования Управлением Росприроднадзора вынесено постановление от 11.05.2016 №02-054-1/2016 о привлечении ООО «ТРАНСНЕФТЬПОВОЛЖЬЕ» к административной ответственности по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ в виде штрафа в размере 40000 руб., который оплачен ответчиком.

На основании материалов проверки в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 08.07.2010 N 238, Управление Росприроднадзора произвело расчет вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, размер которого составил 117 000 руб.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора обществу с ограниченной ответственностью «ТРАНСНЕФТЬПОВОЛЖЬЕ» направлено претензионное письмо от 05.10.2016 №ЛЧ-02-02-15/5650 о добровольной оплате вреда в сумме 117 000 руб. в срок до 10.11.2016 (л.д. 14-15).

Неисполнение ответчиком претензии в добровольном порядке послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

На основании статьи 1082 ГК РФ удовлетворяя требование о возмещении вреда, суд в соответствии с обстоятельствами дела обязывает лицо, ответственное за причинение вреда, возместить вред в натуре (предоставить вещь того же рода и качества, исправить поврежденную вещь и т.п.) или возместить причиненные убытки (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В соответствии со статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды) юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу пункту 3 статьи 77 Закона об охране окружающей среды вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Согласно пункту 1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды компенсация вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Пунктом 2.1 статьи 78 Закона об охране окружающей среды предусмотрено, что при определении размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, учитываются понесенные лицом, причинившим соответствующий вред, затраты по устранению такого вреда. Порядок и условия учета этих затрат устанавливаются уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

В пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суд Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования" разъяснено, что при разрешении исковых требований о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, судам необходимо устанавливать не только факт причинения вреда, но и его последствия, выразившиеся в виде деградации естественных экологических систем, истощения.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса и статье 77 Закона N 7-ФЗ, толкование которых содержится в пункте 35 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 N 21 "О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования", вред, причинённый окружающей среде, подлежит возмещению виновным лицом независимо от того, причинён он в результате умышленных действий (бездействия) или по неосторожности, за исключением случаев, установленных статьёй 1079 Гражданского кодекса.

Таким образом, из совокупного анализа приведенных правовых норм и правовых позиций, выработанных Пленумом Верховного суда Российской Федерации следует, что действующим законодательством не установлен приоритет какой-либо из форм возмещения вреда - денежной или натуральной, равно как и не установлено, что в определенных случаях вред в денежной форме подлежит обязательному возмещению, независимо от факта возмещения вреда в натуральном выражении.

Для исчисления в стоимостной форме размера вреда, нанесенного почвам в результате нарушения законодательства Российской Федерации в области охраны окружающей среды, а также при возникновении аварийных и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера применяется Методика исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды (далее - Методика), утвержденная Приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 238.

В рассматриваемом деле факт загрязнения почвы в результате разлива нефтепродуктов подтвержден материалами дела и ответчиком не оспаривается.

Доказательств отсутствия вреда окружающей среде в результате химического загрязнения ответчиком в материалы дела не представлено (статья 65 АПК РФ), также как и доказательств того, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего.

На основании изложенного суд считает доказанным факт причинения вреда, противоправности действий (бездействия) общества и наличии причинно-следственной связи между данными противоправными действиями ответчика и наступившими вредными последствиями.

Определениями от 20.06.2017 и от 27.07.2017 суд предложил ответчику в случае возмещения вреда в добровольном порядке путем выполнения мероприятий по ликвидации последствий инцидента и восстановления нарушенного состояния природного объекта представить соответствующие доказательства с подтверждением несения затрат, а также принятия соответствующей комиссией результатов проведения мероприятий (в случае их проведения) по восстановлению земель до исходного состояния.

Доказательства, подтверждающие факт проведения работ по рекультивации земель, восстановление их до состояния, пригодного для использования в сельскохозяйственных целях, акт приемки - сдачи рекультивированных земель ответчик не представил.

С учетом изложенного, требование истца о взыскании 117 000 руб. задолженности по возмещении вреда, причиненного почвам, и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ТРАНСНЕФТЬПОВОЛЖЬЕ» (ИНН <***>, ОГРН <***>), расположенного по адресу: 423800, РТ, <...>, в доход бюджета 117 000 (Сто семнадцать тысяч) руб. задолженности по возмещении вреда, причиненного почвам.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Самара) через Арбитражный суд Республики Татарстан.


Судья Ф. С. Шайдуллин