Решение от 29 августа 2023 г. по делу № А03-9723/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Барнаул


Дело № А03-9723/2023

Резолютивная часть решения объявлена 24 августа 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 29 августа 2023 года




Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Музюкина Д.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества специализированного застройщика "Барнаулкапстрой" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края,

к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2, г. Барнаул Алтайского края,

Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю, г. Барнаул Алтайского края,

об освобождении от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб., установленного постановлением № 22089/21/179485 от 25.10.2021,

с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, потребительского гаражно-строительного кооператива № 883 (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края, Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Барнаул Алтайского края,

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО3 по доверенности № 16 от 29.05.2023, диплом ААЭП № 348 от 31.05.2007, паспорт,

от заинтересованных лиц – не явились, извещены надлежаще,

от третьих лиц – не явились, извещены надлежаще,



УСТАНОВИЛ:

акционерное общество специализированный застройщик "Барнаулкапстрой" (далее - Общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 (далее - судебный пристав), Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю (далее - Управление) о признании недействительными постановлений о возбуждении исполнительного производства № 50173/21/22089-ИП от 01.10.2021, о взыскании исполнительского сбора № 22089/21/179485 от 25.10.2021.

Определением от 07.07.2023 заявление принято судом к рассмотрению.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены потребительский гаражно-строительный кооператив № 883 и Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю (правопреемник Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю).

Общество в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнило заявленные требования, просит освободить его от взыскания исполнительского сбора в размере 10 000 руб., установленного постановлением № 22089/21/179485 от 25.10.2021 (уточнение от 11.08.2023).

В обоснование заявления указывает, что исполнительский сбор взыскан с Общества в связи с неисполнением в установленный срок требований исполнительного документа, ошибочно выданного в отношении него Арбитражным судом Алтайского края.

Судебный пристав, Управление, третьи лица отзывы на заявление не представили, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

От Управления и третьего лица Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю поступили ходатайства о рассмотрении дела в отсутствие их представителей.

На основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителей неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель заявителя требования заявления поддержала.

Изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 20.04.2021 по делу № А03-18442/2020 были удовлетворены исковые требования Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула к потребительскому гаражно-строительному кооперативу № 883, с последнего в пользу Комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула взыскано 328 297 руб. 88 коп. задолженности по арендной плате за период с 10.11.2018 по 30.09.2020 по договору аренды земельного участка, государственная собственность на который не разграничена № 5727-з, от 21.04.2020, а также 6 687 руб. 67 коп. пени за период с 29.05.2020 по 08.11.2020. Кроме того, данным решением с акционерного общества специализированный застройщик "Барнаулкапстрой" взыскано 9 700 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета (л.д. 30-32).

Указанное решение обжаловано не было, вступило в законную силу.

31.05.2021 на основании решения Арбитражного суда Алтайского края от 20.04.2021 по делу № А03-18442/2020 судом выдан исполнительный лист серии ФС № 034416924 на взыскание с Общества в доход федерального бюджета 9 700 руб. государственной пошлины (л.д. 36-38).

01.10.2021 на основании исполнительного листа серии ФС № 034416924 от 31.05.2021 судебным приставом было возбуждено исполнительное производство в отношении Общества № 50173/21/22089-ИП, предметом которого являлось взыскание госпошлины в размере 9 700 руб. (л.д. 39-41).

25.10.2021 в рамках исполнительного производства № 50173/21/22089-ИП судебным приставом было вынесено постановление о взыскании с Общества исполнительского сбора по исполнительному производству имущественного характера в размере 10 000 руб. (л.д. 15).

02.11.2021 исполнительное производство № 50173/21/22089-ИП от 01.10.2021 окончено в связи с исполнением требований исполнительного документа в полном объеме, взыскание денежных средств подтверждено платежными поручениями от 25.10.2021 № 1347, № 1351, № 1365 (л.д. 46).

03.11.2021 судебным приставом было возбуждено исполнительное производство № 55444/21/22089-ИП о взыскании с Общества исполнительского сбора в размере 10 000 руб. (л.д. 57).

Постановлением о распределении денежных средств от 10.07.2023 судебным приставом взысканный в рамках исполнительного производства № 55444/21/22089-ИП от 03.11.2021 исполнительский сбор в размере 7 500 руб. перечислен в доход бюджета (л.д. 58).

Полагая, что основания для взыскания исполнительского сбора отсутствовали, поскольку Общество не являлось ответчиком по делу № А03-18442/2020, рассмотренному Арбитражным судом Алтайского края, не было привлечено ни в каком статусе к участию в рассмотрении указанного дела, в связи с чем было указано в качестве должника по исполнительному листу серии ФС № 034416924 в виду технической ошибки, заявитель обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 329 АПК РФ постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Кодекса.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что ненормативный акт, действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм следует, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее – Закон об исполнительном производстве, Закон № 229-ФЗ).

Частями 11 и 12 статьи 30 Закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 названного Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ЕПГУ), в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Частью 2 указанной статьи Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 данного Закона, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Право должника обратиться в порядке, установленном Законом № 229-ФЗ, в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке, рассрочке его взыскания, об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора предусмотрено частью 6 статьи 112 Закона № 229-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 112 Закона № 229-ФЗ суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Материалами дела установлено, что 20.12.2021 Арбитражным судом Алтайского края по делу № А03-18442/2020 вынесено определение, которым суд в порядке части 3 статьи 179 АПК РФ исправил техническую ошибку, допущенную в резолютивной части решения суда от 20.04.2021 по делу № А03-18442/2020, определил считать верным второй абзац резолютивной части решения суда: "Взыскать с потребительского гаражно-строительного кооператива № 883, г. Барнаул Алтайского края 9 700 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета." (л.д. 29).

При этом в тексте указанного определения суд указал, что в резолютивной части решения допущена техническая ошибка, а именно: неверно указан ответчик, с которого подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета, вместо потребительского гаражно-строительного кооператива № 883 указано юридическое лицо, не относящееся к рассматриваемому спору – акционерное общество специализированный застройщик «Барнаулкапстрой», г. Барнаул Алтайского края.

Определением от 20.12.2021 по делу № А03-18442/2020 исполнительный лист серии ФС № 034416924, выданный на основании решения Арбитражного суда Алтайского края от 20.04.2021 по делу № А03-18442/2020, отозван. Суд обязал Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю в течение 5 рабочих дней вернуть в Арбитражный суд Алтайского края исполнительный лист серии ФС № 034416924 со ссылкой на номер дела и судью (л.д. 27-28).

27.12.2021 Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 15 по Алтайскому краю письмом № 09-2-09/038292, направленным в межрайонное отделение судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств, отозвала без исполнения исполнительный лист серии ФС № 034416924 в отношении Общества на взыскание государственной пошлины на основании определения Арбитражного суда Алтайского края от 20.04.2021 по делу № А03-18442/2020 (л.д. 49).

Письмом от 25.01.2022 начальник МОСП по исполнению особо важных исполнительных производств ФИО4 просил Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 14 по Алтайскому краю вернуть денежные средства в размере 9 700 руб. для дальнейшего возврата должнику (л.д. 52-53).

Постановлением от 08.02.2022 исполнительный документ серии ФС № 034416924 от 31.05.2021 возвращен взыскателю (л.д. 54), исполнительное производство окончено.

При таких обстоятельствах суд признает, что Общество ошибочно было указано в решении Арбитражного суда Алтайского края от 20.04.2021 по делу № А03-18442/2020 в качестве лица, с которого в доход федерального бюджета была взыскана государственная пошлина, и, соответственно, в качестве должника по исполнительному листу серии ФС № 034416924.

С учетом изложенного в рассматриваемом случае отсутствовали законные основания для возложения на Общество обязанности по исполнению требований указанного исполнительного листа и, как следствие, для взыскания с Общества исполнительского сбора за неисполнение его требований, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований заявления.

Согласно пункту 3 части 4 и пункту 3 части 5 статьи 201 АПК РФ в случае удовлетворения требований заявителя по данной категории дел в резолютивной части решения арбитражного суда должно содержаться указание на обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, следовательно, арбитражный суд должен рассмотреть вопрос о возможности принятия мер к устранению допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя.

Руководствуясь статьями 197-201, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

освободить акционерное общество специализированного застройщика "Барнаулкапстрой" от взыскания исполнительского сбора в сумме 10 000 руб., установленного постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особо важных исполнительных производств Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю ФИО2 от 25.10.2021 по исполнительному производству № 50173/21/22089-ИП.

Обязать Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Алтайскому краю устранить допущенные нарушения прав и законных интересов акционерного общества специализированного застройщика "Барнаулкапстрой".

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня принятия решения.


Судья Д.В. Музюкин