Решение от 13 марта 2018 г. по делу № А32-34077/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

E-mail: info@krasnodar.arbitr.ru

http://krasnodar.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Краснодар Дело № А32-34077/2017

13.03.2018

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 30.01.2018

Мотивированное решение изготовлено 13.03.2018

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Данько М. М.

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску

Администрации муниципального образования Выселковский район, ст. Выселки (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к АО фирма «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева, ст. Выселки (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к МБОУ СОШ № 18 им. А. И. Кравченко станицы Новомалороссийской, ст. Новомалороссийская (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к МБОУ СОШ №7 станицы Новодонецкой муниципального образования Выселковский район, ст. Новодонецкая (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к МБОУ СОШ №8 имени Близнюкова А. Н. поселка Бейсуг муниципального образования Выселковский район, пос. Бейсуг (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

к МБОУ СОШ №17 имени Воина-Интернационалиста ФИО2 станицы Выселки муниципального образования Выселковский район (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

Третьи лица: 1) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

2) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар (ИНН: <***> ОГРН: <***>),

о признании недействительным (ничтожным) договоров аренды, применении последствий недействительности, погашении записи в реестре.

в отсутствие представителей сторон

Администрация муниципального образования Выселковский район обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с иском и просит:

признать недействительным (ничтожным) заключенный Муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 18 (МОУ СОШ № 18) и ЗАО фирмой «Агрокомплекс» (в настоящее время АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева) договор № 99-4 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 19,38 га с кадастровым номером 23:05:0000000:34, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Новомалороссийского сельского округа.

применить последствия недействительности ничтожной сделки путем обязания АО фирму «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева возвратить по акту приема-передачи муниципальному образованию Выселковский район в лице администрации муниципального образования Выселковский район земельный участок сельскохозяйственного назначения, площадью 19,38 га с кадастровым номером 23:05:0000000:34, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Новомалороссийского сельского округа.

погасить запись в Едином государственном реестре недвижимости № 23-01/41-39/2004-168 от 19.11.2004 о праве аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения от 16.01.2004г. на земельный участок с кадастровым номером 23:05:0000000:34.

Истец изменил редакцию требований в части пункта 1 просительной части искового заявления и просит признать недействительным (ничтожным) заключенный Муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 18 (МОУ СОШ № 18) и ЗАО фирмой «Агрокомплекс» (в настоящее время АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева) договор № 99-4 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения, площадью 19,38 га с кадастровым номером 23:05:0000000:34, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Новомалороссийского сельского округа и дополнительные соглашения к нему.

Требования мотивированы тем, что ответчики заключили спорный договор в отсутствие законных оснований.

Общество против удовлетворения требований возражает, сообщило суду, что истцом пропущен срок исковой давности, просит последствия пропуска срока применить, истцу в иске отказать по этому, самостоятельному основанию.

Изучив представленные по делу доказательства, заслушав представителей сторон в судебных заседаниях, суд установил следующее.

Постановлением главы Выселковского района Краснодарского края от 25.11.2003 № 849 Учреждению предоставлен в постоянное бессрочное пользование земельный участок площадью 19,38 га с кадастровым номером 23:05:0000000:34, расположенный по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Новомалороссийского сельского округа.

16.01.2004 Муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 18 (МОУ СОШ № 18) и ЗАО фирмой «Агрокомплекс» (в настоящее время АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева) подписан договор № 99-4 аренды этого участка сроком действия на 10 лет - до 08.01.2014 (п. 4.1). В 2005, 2009, 2013 годах сторонами подписывались дополнительные соглашения, которыми вносились изменения в стоимость пользования участком, и в 2014 году соглашение об увеличении срока действия договора до 08.01.2024.

Постановлением администрации муниципального образования Выселковский район от 20.03.2017 № 271 право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком с кадастровым номером 23:05:0000000:34 прекращено.

Школой обществу направлено письмо от 30.06.2017 о расторжении договора аренды. Корреспонденция получена адресатом 04.07.2017.

Согласно пункту 1 статьи 2 Земельного кодекса нормы земельного права, содержащиеся в других федеральных законах, законах субъектов Российской Федерации, должны соответствовать этому Кодексу.

С момента вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации - 30.10.2001, действовал пункт 4 статьи 20, согласно которому граждане или юридические лица, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться этими земельными участками.

Ничтожной является сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения (статья 168 Гражданского кодекса в применимой к договору аренды от 16.01.2004 редакции).

Ничтожная сделка недействительна независимо от признания ее таковой судом (пункт 1 статьи 166 Гражданского кодекса). В пункте 32 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (применялся в момент заключения договоров аренды от 31.07.2009) разъяснена возможность разрешения судом в общем порядке споров по требованиям о признании недействительной ничтожной сделки по заявлению любого заинтересованного лица, поскольку Кодекс не исключает возможность предъявления таких исков.

Исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено (статья 195 Гражданского кодекса).

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (пункт 2 статьи 199 Гражданского кодекса).

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление Пленума N 43) разъяснено следующее. Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

Пунктом 1 статьи 181 Гражданского кодекса в редакции, действующей на момент заключения спорного договора, срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составлял десять лет.

Согласно названному пункту течение срока исковой давности начинается со дня, когда началось исполнение сделки.

Федеральным законом от 21.07.2005 N 109-ФЗ "О внесении изменения в статью 181 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" пункт 1 статьи 181 изложен в редакции, в соответствии с которой срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки составляет три года. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня, когда началось исполнение этой сделки.

В пункте 2 статьи 2 Закона указано, что установленный статьей 181 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) срок исковой давности по требованию о применении последствий недействительности ничтожной сделки применяется также к требованиям, ранее установленный Гражданским кодексом Российской Федерации срок предъявления которых не истек до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Закон №109-ФЗ вступил в силу 26.07.2005. К указанной дате исковая давность по такому требованию не истекла.

Федеральным законом от 07.05.2013 N 100-ФЗ "О внесении изменений в подразделы 4 и 5 раздела I части первой и статью 1153 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 100-ФЗ), вступившим в силу с 01.09.2013, пункт 1 статьи 181 Гражданского кодекса изложен в новой редакции, согласно которой течение трехгодичного срока исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 Гражданского кодекса) начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае, не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В соответствии с частью 9 статьи 3 Закона N 100-ФЗ установленные положениями Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Закона) сроки исковой давности и правила их исчисления применяются к требованиям, сроки предъявления которых были предусмотрены ранее действовавшим законодательством и не истекли до 01.09.2013. Соответствующие разъяснения приведены также в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности".

В части начала исполнения сделки суд считает необходимым указать на следующее.

Договор аренды не мог начать исполняться ранее вступления его в силу – даты регистрации 19.11.2004.

Представители ответчика пояснили суду, что общество вступило во владение участком с момента подписания договора аренды. Доказательства иного суду представлены не были.

Исковое заявление передано администрацией органу почтовой связи для направления в суд 04.08.2017.

К моменту вступления в силу положений статьи 181 ГК РФ о начале течения срока исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки с момента, когда это лицо узнало о договоре и о том, кто является ответчиком по делу в редакции Закона 100-ФЗ (вступил в силу 01.09.2013), трехлетний срок исковой давности, установленный этой же статьей, но в редакции Закона №109-ФЗ, по признанию недействительным договора от 16.01.2004 и дополнительных соглашений от 01.05.2009 и от 01.05.2009 истек.

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа истцу в иске о признании договора недействительным и о применении последствий его недействительности, в том числе в виде гашения в соответствующем реестре обременения участка арендной в пользу общества.

При этом, поскольку реституция применяется в отношении сторон сделки, в настоящем случае между школой и обществом, суд отказывает в применении последствий в виде обязания возвратить участок школе.

Прекращение администрацией права постоянного (бессрочного) пользования участком школы является вторым основанием для отказа в возращении ей участка.

В части дополнительных соглашений от 18.02.2013 и от 13.01.2014 суд считает необходимым указать на следующее.

Первое письмо структурного подразделения администрации, касающееся распоряжения участками школой с указанием на кадастровые номера участков и на наименование арендатора - общества, имеет дату 26.02.2015.

Именно с этой даты следует исчислять начало течения срока исковой давности по признанию соглашений недействительными.

Как было указано выше, исковое заявление было направлено в суд 04.08.2017, то есть в пределах срока исковой давности.

Соглашения от 18.02.2013 и от 13.01.2014 следует признать недействительными.

Констатация в мотивировочной части настоящего решения недействительности (ничтожности) договора аренды от 16.01.2004, признание недействительным (ничтожным) дополнительного соглашения к нему от 13.01.2014, которым срок аренды увеличен до 08.01.2024, свидетельствуют о том, что спорный земельный участок используется обществом в своей деятельности в отсутствие правовых и фактических оснований.

С 01.01.2017 согласно статьи 3.3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (с изменениями внесенными Федеральным законом от 03.06.2016 № 334-ФЗ) распоряжение неразграниченными земельным участками осуществляется органом местного самоуправления муниципального района.

Незаконное использование обществом земельного участка не должно влиять на возможность реализации представителем публичного собственника земельного участка права на распоряжение своим имуществом.

При указанных обстоятельствах подлежит удовлетворению требование истца об обязании общества передать земельный участок администрации по акту приема-передачи.

К аналогичным выводам пришли судебные инстанции по делу А32-1295/2017.

В соответствии с абзацем 2 пункта 52 Постановления N 10/22 от 29.04.2010 оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о возврате имущества во владение его собственника, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В целях устранения возможных споров между субъектами спорных правоотношений, а также иными заинтересованными лицами, суд считает необходимым указать в резолютивной части решения на то обстоятельство, что оно (решение) является основанием для гашения в Едином государственном реестре недвижимости записи об аренде спорного земельного участка в пользу общества.

Расходы по государственной пошлине суд относит на ответчика по делу.

Руководствуясь статьями 167, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

Признать недействительным (ничтожным) заключенные Муниципальным общеобразовательным учреждением средней общеобразовательной школой № 18 (МОУ СОШ № 18) и ЗАО фирмой «Агрокомплекс» (в настоящее время АО фирма «Агрокомплекс» им. Н.И.Ткачева) дополнительные соглашения от 18.02.2013 и от 13.01.2014 к договору № 99-4 аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 19,38 га с кадастровым номером 23:05:0000000:34, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Новомалороссийского сельского округа.

Обязать АО фирма «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева, ст. Выселки (ИНН: <***> ОГРН: <***>) в течение одного месяца с момента вступления настоящего решения в законную силу передать Администрации муниципального образования Выселковский район, ст. Выселки (ИНН: <***> ОГРН: <***>) по акту приема-передачи земельный участок сельскохозяйственного назначения площадью 19,38 га, с кадастровым номером 23:05:0000000:34, расположенный по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Новомалороссийского сельского округа.

В остальной части иска отказать.

Настоящее решение является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о прекращении аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения площадью 19,38 га с кадастровым номером 23:05:0000000:34, расположенного по адресу: Краснодарский край, Выселковский район, в границах Новомалороссийского сельского округа в пользу АО фирма «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева, ст. Выселки (ИНН: <***> ОГРН: <***>).

Взыскать с АО фирма «Агрокомплекс» им. Н. И. Ткачева, ст. Выселки (ИНН: <***> ОГРН: <***>) 18 000 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его принятия в суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья М. М. Данько