Решение от 10 декабря 2020 г. по делу № А32-39289/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


Дело № А32-39289/2020

«10» декабря 2020 года г. Краснодар


Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2020 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Гонзус И.П., при ведении протокола секретарем заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «СтройОптТорг» в лице конкурсного управляющего ФИО2, г. Ижевск

к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 Аллахверди-Кзы, г. Краснодар

к ГУФССП России по Краснодарскому краю, г. Краснодар

Третье лицо: ИФНС России № 4 по г. Краснодару, г. Краснодар

о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Едияровой Афсаны Аллахверди-Кзы, выразившегося в непринятии мер по снятию запретов на совершение регистрационных действий в отношении имущества ООО «СтройОптТорг» и направлении конкурсному управляющему постановлений о снятии арестов с приложением перечня ранее арестованного имущества,

при участии:

от заявителя: не явился, считается извещенным;

от ответчика 1: не явился, считается извещенным;

от ответчика 2: не явился, считается извещенным;

от третьего лица: не явился, уведомлён,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «СтройОптТорг» в лице конкурсного управляющего ФИО2 (далее – заявитель, ООО «СтройОптТорг», должник) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением к судебному приставу-исполнителю Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 Аллахверди-Кзы (далее – ответчик 1, судебный пристав-исполнитель ФИО3 А.А.К.), к ГУФССП России по Краснодарскому краю (далее – ответчик № 2, управление) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Едияровой Афсаны Аллахверди-Кзы, выразившегося в непринятии мер по снятию запретов на совершение регистрационных действий в отношении имущества ООО «СтройОптТорг» и направлении конкурсному управляющему постановлений о снятии арестов с приложением перечня ранее арестованного имущества.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена ИФНС России № 4 по г. Краснодару.

Заявитель явку в судебное заседание не обеспечил, считается извещенным надлежащим образом, на удовлетворении требований настаивает, правовая позиция изложена в заявлении.

Ответчики № 1 и № 2 явку представителей в судебное заседание не обеспечили, считаются извещенными надлежащим образом, отзывы на заявление не представили.

Третье лицо явку представителя в судебное заседание не обеспечило, извещено надлежащим образом, отзыв на заявление не представило.

При таких обстоятельствах дело рассматривается по правилам статьей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, пришел к выводу о необходимости удовлетворения заявленных требований, ввиду следующего.

Как следует из материалов дела судебными приставами-исполнителями ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП России по Краснодарскому краю на основании постановлений ИФНС России № 4 по г. Краснодару о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), в отношении ООО «СтройОптТорг» возбуждены исполнительные производства № № 2161130/18/23041-ИП, 46427/19/23041-ИП, 9706/19/23041-ИП.

В рамках вышеуказанных исполнительных производств судебными приставами-исполнителями наложены запреты на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимого имущества должника, а также транспортных средств, в том числе земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:522, площадью 18000 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Краснодар, СП «Росток».

В последующем исполнительные производства № № 2161130/18/23041-ИП, 46427/19/23041-ИП, 9706/19/23041-ИП переданы на исполнение судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 А.А.К.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 06.06.2019 года по делу А32-29183/2018 ООО «СтройОптТорг» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство сроком на 6 месяцев. Конкурсным управляющим утвержден ФИО2, являющийся членом Ассоциации «Дальневосточная межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Постановлениями судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.А.К. от 11.10.2019 года, исполнительные производства № № 2161130/18/23041-ИП, 46427/19/23041-ИП, 9706/19/23041-ИП окончены на основании пункта 7 части 1 статьи 47 Закона № 229-ФЗ, а именно ввиду признания должника несостоятельным (банкротом).

Кроме того, в рамках вышеуказанных исполнительных производств вынесены постановления от 11.10.2019 года об отмене ранее принятых запретов и ограничений, в том числе отменены постановления:

- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

- о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств;

- о запрете на совершение действий по регистрации земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:522.

Конкурсным управляющим в ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара было направлено заявление № 70 от 20.08.2020 года о снятии запретов на совершение регистрационных действий в отношении имущества ООО «СтройОптТорг» - земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:522 в связи с тем, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости (ФГИС ЕГРН) по состоянию на 19.08.2020 года в разделе 3 «Ограничение прав и обременение объекта недвижимости» в отношении земельного участка имеется регистрационная запись от 17.06.2019 года за № 23:43:0124041:522-23/001/2019-6 о запрете на совершение регистрационных действий.

Запрет объявлен на основании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара УФССП по Краснодарскому краю ФИО4 № 9706/19/23041-ИП от 25.04.2019 года.

Постановления судебного пристава-исполнителя от 11.10.2019 года об окончании исполнительных производств № № 2161130/18/23041-ИП, 46427/19/23041-ИП, 9706/19/23041-ИП, получены конкурсным управляющим 07.09.2020 года.

Полагая, что судебным приставом-исполнителем ОСП по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 А.А.К. допущены бездействия, выразившиеся в непринятии мер по снятию запретов на совершение регистрационных действий в отношении имущества ООО «СтройОптТорг» и направлении конкурсному управляющему постановлений о снятии арестов с приложением перечня ранее арестованного имущества, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их оспаривании.

При рассмотрении заявленных требований по существу суд исходит из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 1 статьи 329 АПК РФ постановления (действия) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Постановления (действия) судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены таким постановлением (действиями), в порядке подчиненности и оспорены в суде (статья 121 Закона № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 30 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Частью 8 статьи 30 указанного Федерального закона установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 17 статьи 30 Закона № 229-ФЗ копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

На основании части 11 статьи 30 Закона № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Перечень исполнительных действий, совершаемых судебным приставом-исполнителем, предусмотрен статьей 64 Закона № 229-ФЗ.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1 статьи 68 Закона № 229-ФЗ).

К мерам принудительного исполнения относятся, также наложение ареста на имущество должника и наложение ограничений на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника.

В силу пункта 1 статьи 126 Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства:

- срок исполнения возникших до открытия конкурсного производства денежных обязательств и уплаты обязательных платежей должника считается наступившим;

- прекращается начисление процентов, неустоек (штрафов, пеней) и иных санкций за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежных обязательств и обязательных платежей, за исключением текущих платежей, а также процентов, предусмотренных настоящей статьей;

- сведения о финансовом состоянии должника прекращают относиться к сведениям, признанным конфиденциальными или составляющим коммерческую тайну;

- совершение сделок, связанных с отчуждением имущества должника или влекущих за собой передачу его имущества третьим лицам в пользование, допускается исключительно в порядке, установленном настоящей главой;

- прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом;

- все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, иные имущественные требования, за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства;

- исполнительные документы, исполнение по которым прекратилось в соответствии с настоящим Федеральным законом, подлежат передаче судебными приставами - исполнителями конкурсному управляющему в порядке, установленном федеральным законом;

- снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается;

- исполнение обязательств должника, в том числе по исполнению судебных актов, актов иных органов, должностных лиц, вынесенных в соответствии с гражданским законодательством, уголовным законодательством Российской Федерации, процессуальным законодательством и законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, осуществляется конкурсным управляющим в порядке и в случаях, которые установлены настоящей главой.

При получении копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом (часть 4 статьи 96 Закона № 229-ФЗ).

Исполнительные документы, производство по которым окончено, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства в течение трех дней со дня окончания исполнительного производства направляются конкурсному управляющему или в ликвидационную комиссию (ликвидатору). Копия указанного постановления в тот же срок направляется сторонам исполнительного производства (часть 5 статьи 96 Закона № 229-ФЗ).

Согласно части 8 статьи 80 Закона № 229-ФЗ постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Вместе с тем, в материалы дела не представлены доказательства направления судебным приставом-исполнителем ФИО3 А.А.К. постановлений от 11.10.2019 года об отмене мер по запрету на совершение регистрационных действий в отношении имущества должника - ООО «СтройОптТорг», в том числе земельного участка с кадастровым номером 23:43:0124041:522, принятых в рамках исполнительных производств № № 2161130/18/23041-ИП, 46427/19/23041-ИП, 9706/19/23041-ИП, в государственные (регистрационные) органы для снятия арестов и ограничений, в том числе в Управление Росреестра по Краснодарскому краю, а также конкурсному управляющему, что является нарушением требований статьи 80 и 96 Закона № 229-ФЗ.

Выпиской из ЕГРН подтверждается, что по состоянию на 19.08.2020 года запреты на регистрационные действия в отношении недвижимого имущества должника, зарегистрированные на основании постановлений судебных приставов-исполнителей, действовали.

Следовательно, вышеуказанные бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО3 А.А.К. не соответствуют требованиям Федерального закона от 26.10.2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве), Закона № 229-ФЗ и нарушают права и законные интересы заявителя.

Вышеуказанное в своей совокупности свидетельствует, подтверждает наличие, существование бездействий, оспариваемых заявителем.

Иных выводов представленная в дело совокупность документальных доказательств, сделать не позволяет.

Доказательств, исключающих соответствие указанных выводов суда фактическим обстоятельствам, установленным судом, в материалах дела не имеется, суду представлено не было.

Исходя из положений части 1 статьи 198 АПК РФ для признания арбитражным судом незаконным постановления, бездействия должностного лица службы судебных приставов необходимо наличие одновременно двух юридически значимых обстоятельств: первое обстоятельство - несоответствие этого постановления, бездействия закону или иным нормативным правовым актам и второе обстоятельство - нарушение этим постановлением, бездействием прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из изложенного, законодателем для арбитражного суда определены пределы исследования по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) должностных лиц государственных органов.

Согласно статье 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействий) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указание на обязанность совершить определённые действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь 29, 71, 167-171, 176, 201, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю Едияровой Афсаны Аллахверди-Кзы, выразившегося в непринятии мер по снятию запретов на совершение регистрационных действий в отношении имущества ООО «СтройОптТорг» по исполнительным производствам № 9706/19/23041-ИП, 2161130/18/23041-ИП, 46427/20/23041-ИП и направлении конкурсному управляющему постановлений о снятии арестов с приложением перечня ранее арестованного имущества, как не соответствующее Федеральному закону от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Прикубанскому округу г. Краснодара ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО3 Афсану Аллахверди-Кзы:

- направить в адрес Управления Росреестра по Краснодарскому краю заверенные надлежащим образом постановления о снятии арестов и ограничений по исполнительным производствам № 9706/19/23041-ИП, 2161130/18/23041-ИП, 46427/20/23041-ИП,

- направить в адрес конкурсного управляющего ООО «СтройОптТорг» постановлений о снятии арестов с приложением перечня ранее арестованного имущества по исполнительным производствам № 9706/19/23041-ИП, 2161130/18/23041-ИП, 46427/20/23041-ИП в пятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Краснодарского края в месячный срок со дня принятия.

Судья И.П. Гонзус