Решение от 21 октября 2020 г. по делу № А41-46053/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-46053/20
21 октября 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 14 октября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 21 октября 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи А.В. Цховребовой при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Министерства транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области

к ИП ФИО2

об аннулировании разрешения № 180951 от 25.10.2017

при участии в судебном заседании: явка сторон отражена в протоколе судебного заседания.

УСТАНОВИЛ:

Министерство транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области (далее – заявитель, министерство, МТДИ) обратилось в Арбитражный суд Московской области к ИП ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, Дата присвоения ОГРНИП: 19.09.2016) (далее также – индивидуальный предприниматель, заинтересованное лицо, ИП ФИО2) с требованием:

аннулировать разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, выданное Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

№ п/п

Номер разрешения

Дата выдачи

Перевозчик

Марка машин

Государственный регистрационный знак ТС

1.

180951

25.10.2017

ИП ФИО2

SKODA OCTAVIA

<***>

Представители министерства и ИП ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом. Заинтересованное лицо отзыв на заявление не представило.

В связи с этим дело рассматривается в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО2 осуществляет деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси в Московской области.

25.10.2017 индивидуальному предпринимателю выдано разрешение № 180951 на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на автомобиль марки SKODA OCTAVIA, регистрационный знак <***> сроком до 24.10.2022.

По результатам проведенных контрольных мероприятий по выявлению административных правонарушений в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси должностными лицами Московской административной дорожной инспекции 20.01.2020 выявлено невыполнение п. 1 ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». Нарушение выразилось в том, что к управлению вышеназванным автотранспортным средством допущен водитель ФИО3, не имеющий российского национального водительского удостоверения. Указанное означает, что перевозчиком нарушены положения пункта 2 статьи 16 Закона № 69-ФЗ и к управлению транспортным средством допущен водитель, не имеющий трехлетнего стажа в соответствии с российским законодательством.

По указанным обстоятельствам заинтересованное лицо привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31.1 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 19.02.2020 № 0356043010320021902000396).

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения министерства в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 21.04.2011 № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории субъекта Российской Федерации осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, выдаваемого уполномоченным органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

В Московской области таким уполномоченным органом является министерство. Так, согласно пункту 14 Положения о министерстве, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 21.02.2017 № 115/7, министерству предоставлены полномочия по осуществлению:

выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области (подпункт 121);

регионального государственного контроля в сфере перевозок пассажиров и багажа легковым такси (пункт 53).

Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси (далее – разрешение) выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Частью 14 статьи 9 Закона № 69-ФЗ предусмотрено, что разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае:

1) повторного нарушения требований, предусмотренных частью 1.4 настоящей статьи, либо повторного нарушения требований, предусмотренных пунктом 1 части 16 настоящей статьи, в течение срока действия разрешения;

2) неисполнения выданного предписания, указанного в части 10 настоящей статьи, в течение срока приостановления действия разрешения либо в случае, если представленный до истечения указанного срока отчет об исполнении предписания не подтверждает его исполнение;

3) выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи;

4) совершения водителем легкового такси дорожно-транспортного происшествия, повлекшего смерть либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью пассажира или третьих лиц.

В соответствии с подпунктом 121 пункта 14 Положения о министерстве, пунктом 2 Порядка подачи заявления, выдачи и переоформления разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, утвержденного постановлением Правительства Московской области от 15.07.2011 № 711/26 «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области» министерство выдает разрешения, переоформляет разрешения, выдает дубликаты разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области.

В соответствии с пунктом 3 статьи 9 ФЗ № 69-ФЗ разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. В отношении одного транспортного средства вне зависимости от правовых оснований владения заявителем транспортными средствами, которые предполагается использовать в качестве легкового такси, может быть выдано только одно разрешение.

В соответствии с пунктом 3 части 14 статьи 9 ФЗ № 69-ФЗ разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению уполномоченного органа в случае выявления нарушения требования, предусмотренного пунктом 2 части 16 настоящей статьи.

При указанных обстоятельствах требование заявителя об аннулировании разрешения № 180951 от 25.10.2017 на осуществление деятельности на перевозку пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, выданное министерством ИП ФИО2 на транспортное средство SKODA OCTAVIA с государственным регистрационным знаком <***> подлежит удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ в случае удовлетворения иска государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с заинтересованного лица в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить.

2. Аннулировать предоставленное ИП ФИО2 разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Московской области, выданное Министерством транспорта и дорожной инфраструктуры Московской области.

№ п/п

Номер разрешения

Дата выдачи

Перевозчик

Марка машин

Государственный регистрационный знак ТС

1.

180951

25.10.2017

ИП ФИО2

SKODA OCTAVIA

<***>

3. Взыскать с ИП ФИО2 в доход федерального бюджета госпошлину в размере 300 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья А.В. Цховребова