Решение от 20 марта 2019 г. по делу № А60-68634/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-68634/2018
20 марта 2019 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2019 года

Полный текст решения изготовлен 20 марта 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.В.Ефимова при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению открытого акционерного общества "ХЛАДОКОМБИНАТ "НОРД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) к УПРАВЛЕНИЮ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ, КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ ПО СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО "Атлант-Фиш", ООО "РОК 1 - Екатеринбург", ФИО2, ООО "МЯСПТИЦРЫБСЕРВИС", OA "Компания Технопол", МУП "Водоканал", OA "ЕКАТЕРИНБУРГГАЗ", OA "УРАЛСЕВЕРГАЗ", ООО "РИОКАНО", ООО "УралСпецСтрой", ФИО3, ООО "ТрастОйл", МИФНС России № 24 по Свердловской области, ЗАО "УГРКапитал", ООО СЦ "Газ-Сервис", ФГКУ "УВО ВНГ РОССИИ ПО СВ.ОБЛ", АО "Екатеринбургэнергосбыт", ФИО4,

при участии в судебном заседании:

от заявителя ФИО5, представитель по доверенности от 11.01.2019,

от заинтересованного лица не явился,

от иных третьих лиц извещены, не явились.

Лица, участвующие в деле, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

В порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие представителя заинтересованного лица, третьих лиц.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов составу суда не заявлено.

Заявитель обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением, просит:

1.Признать уведомления Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области об отказе в государственной регистрации №66/001/427/2018-108,109, №66/001/427/2018-110,111 от 09.11.2018 г. незаконными.

2.Обязать Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области осуществить государственную регистрацию договора залога недвижимого имущества от 23.07.2018 г.

Заинтересованное лицо возражает против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, полагая отказ государственного регистратора, незаконным, нарушающим права заявителя, последний обратился в арбитражный суд с требованиями о признании уведомления Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области об отказе в государственной регистрации №66/001/427/2018-108,109, №66/001/427/2018-110,111 от 09.11.2018 г. незаконными, обязании Управления Федеральной службы по государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области осуществить государственную регистрацию договора залога недвижимого имущества от 23.07.2018 г.

Согласно ч. 1 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания действий государственного органа незаконными является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Суд полагает, что обжалуемые заявителем решения соответствуют действующему законодательству, приняты государственными регистраторами в соответствии с положениями закона.

От представителя по доверенности ОАО «Хладокомбинат «НОРД» и ФИО4 (представляющей интересы собрания кредиторов) поступили совместные заявления о регистрации ограничения (обременения) - ипотека в силу договора в отношении следующих объектов недвижимого имущества:

-пристрой (литер А9), назначение: нежилое. Площадь: общая 697.5 кв.м. , номера на поэтажном плане: 1 этаж - помещения №№ 35-49, 2 этаж - помещения №№ 76-100. Этаж: 1,2., КН/УН: 66:41:0205011:337, расположенный по адресу: <...> (заявлению присвоен номер 66/001/427/2018-108);

-земельный участок. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: под существующие здания и сооружения. Площадь: 542 кв.м., КН/УН: 66:41:0205008:140, расположенный по адресу: Россия, <...> (заявлению присвоен номер 66/001/427/2018-109);

-производственное здание. Литер: Ж. Назначение: нежилое здание. Площадь: общая - 988.7 кв.м., КН/УН: 66:41:0205011:29, расположенный по адресу: <...> (заявлению присвоен номер 66/001/427/2018-110);

-земельный участок. Категория земель: земли населенных пунктов. Разрешенное использование: под существующие здания и сооружения. Площадь: 1610 кв.м., КН/УН: 66:41:0205008:134, расположенный по адресу: Россия, <...> (заявлению присвоен номер 66/001/427/2018-111).

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация прав включает в себя в том числе, проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В ходе проведения правовой экспертизы представленных заявителем на государственную регистрацию документов установлено наличие предусмотренных ст. 26 Закона № 218-ФЗ оснований для приостановления государственной регистрации, в связи, с чем государственным регистратором принято решение о приостановлении государственной регистрации ипотеки. Данные решения были сформированы в виде уведомлений о приостановлении государственной регистрации от 10.08.2018 № 66/001/427/2018-108, 109, № 66/001/427/2018-110, 111 на имя ОАО «Хладокомбинат «НОРД», ФИО6 (как представителя ОАО «Хладокомбинат «НОРД» по доверенности, подавшего от имени юридического лица документы), ФИО4

Так как причины послужившие основанием для приостановления государственной регистрации на момент принятия решения об отказе не были устранены, государственным регистратором было принято решение об отказе в осуществлении действий по регистрации ограничения (обременения) - ипотека в силу договора. Данные решения сформированы в виде уведомлений об отказе в государственной регистрации от 09.11.2018 № 66/001/427/2018-108, 109, № 66/001/427/2018-110, 111.

Как следует из уведомлений об отказе в государственной регистрации, основаниями такого отказа послужили следующие причины.

С заявлением о государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо.

Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 2,3 ч. 3 ст. 15 Закона № 218-ФЗ, государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется, в том числе:

-по заявлению сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ;

-по заявлению правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено Законом №218-ФЗ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 16.07.1998 № 102-ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)" государственная регистрация ипотеки, возникающей в силу договора об ипотеке, осуществляется на основании совместного заявления залогодателя и залогодержателя.

При этом ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает (за исключением случаев прямо предусмотренных законом) требование о нотариальном удостоверении доверенности представителя правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости.

От имени правообладателя - ОАО «Хладокомбинат «НОРД» и соответственно стороны договора залога от 23.07.2018 заявление было подано представителем по нотариально удостоверенной доверенности.

Однако от имени конкурсных кредиторов (лиц, в пользу которых устанавливается ограничение (обременение), соответственно стороны договора залога от 23.07.2018) заявление было подано ФИО4, действующей на основании Протокола собрания кредиторов ОАО «Хладокомбинат» НОРД» от 05.06.2018г.

Таким образом, прямое требование ч. 4 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в этой части не было соблюдено.

Кроме того, согласно ч. 4 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда полномочия представителя содержатся в решении собрания, если иное не установлено законом или не противоречит существу отношений, применяются правила о доверенности.

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами (ч. 1 ст. 185 ГК РФ).

В соответствии с ч. 1 ст. 187 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которому выдана доверенность, должно лично совершать те действия, на которые оно уполномочено.

Согласно п. 3 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу, которое вправе удостовериться в личности представляемого и сделать об этом отметку на документе, подтверждающем полномочия представителя.

Согласно тексту Протокола от 05.06.2018 Кредиторы уполномочили ФИО4 лишь подписать мировое соглашение, полномочия на заключение Договора залога от 23.07.2018, каким-либо образом представлять интересы кредиторов в Управлении в вышеуказанном Протоколе от 05.06.2018 отсутствуют (стр. 5 Протокола от 05.06.2018).

Таким образом, ФИО4 не вправе была на основании Протокола от 05.06.2018 представлять документы на государственную регистрацию от имени конкурсных кредиторов, являлась ненадлежащим лицом для обращения с соответствующим заявлением в регистрирующий орган.

Не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации.

Заявителями (ОАО «Хладокомбинат «НОРД», ФИО4 от лица кредиторов) не представлены документы, подтверждающие наличие полномочий на подписание со стороны кредиторов соответствующего договора залога от 23.07.2018, представление интересов кредиторов в регистрирующем органе.

Форма и содержание документа, представленного для осуществления государственной регистрации прав, не соответствует требованиям законодательства Российской Федерации.

Как уже было ранее отмечено, согласно тексту Протокола от 05.06.2018 Кредиторы уполномочили ФИО4 лишь подписать мировое соглашение, полномочия на заключение Договора залога от 23.07.2018 в вышеуказанном Протоколе от 05.06.2018 отсутствуют. Договор залога от 23.07.2018 г., представленный на государственную регистрацию, подписан от имени кредиторов неуполномоченным на то лицом - ФИО4.

Кроме того, стороной соглашения прямо указаны конкурсные кредиторы, включенные Арбитражным судом Свердловской области в реестр требований кредиторов. В соответствии с п. 1 соглашения действие Мирового соглашения от 05.06.2018г. распространяется в отношении Кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов должника ОАО "Хладокомбинат "НОРД" в установленном законом порядке на дату проведения собрания кредиторов, принявшего решение о заключении настоящего Мирового соглашения. Согласно приложению № 1 к Мировому соглашению от 05.06.2018 г., утвержденному Определением Арбитражного суда Свердловской области от 06.07.2018 по делу №А60-9219/2017, кредиторами ОАО "Хладокомбинат "НОРД" являются: ООО "Атлант-Фиш", ООО "РОК 1 - Екатеринбург", ФИО2., ООО "МЯСПТИЦРЫБСЕРВИС", OA "Компания Технопол", МУП "Водоканал", OA "ЕКАТЕРИНБУРГГАЗ", OA "УРАЛСЕВЕРГАЗ", ООО "РИОКАНО", ООО "УралСпецСтрой", ФИО3, ООО "ТрастОйл", МИФНС России № 24 по Свердловской области, ЗАО "УГРКапитал", ООО СЦ "Газ-Сервис", ФГКУ "УВО ВНГ РОССИИ ПО СВ.ОБЛ", АО "Екатеринбургэнергосбыт".

В Приложении № 1, являющемся неотъемлемой частью Договора залога от 23.07.2018 г., в качестве кредиторов указан также ИП ФИО7, который не включен Арбитражным судом Свердловской области в реестр требований кредиторов должника ОАО "Хладокомбинат", не указан в качестве кредитора в приложении № 1 Мирового соглашения от 05.06.2018.

На основании ч. 4 ст. 18 Закона, к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

- являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В соответствии с п.1 ст. 21 Закона документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

В связи с этим для устранения причин, препятствующих осуществлению действий по регистрации прекращения ограничения (обременения) - ипотека, заявителям (ОАО «Хладокомбинат «НОРД», ФИО4 Н.Н.) было рекомендовано представить Договор залога от 23.07.2018г., заключенный уполномоченным лицом, а также устранить противоречия в Приложении № 1 данного договора в списке кредиторов, тем самым представить Договор залога от 23.07.2018г., составленный в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В соответствии с требованиями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Таким образом, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

Выдача исполнительных листов производится не позднее пяти дней со дня вступления в законную силу судебного акта.

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяД.В. Ефимов