Решение от 31 июля 2019 г. по делу № А32-20328/2019

Дело № А32-20328/2019
г. Краснодар
31 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 23 июля 2019 года

Полный текст мотивированного решения изготовлен 31 июля 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе:

судьи Шкира Д.М. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению:

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю, г. Сочи (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ФИО2, г. Белая Калитва Белокалитвинского района Ростовской области (ИНН <***>),

о привлечении к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен,

от заинтересованного лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 8 по Краснодарскому краю, г. Сочи (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о привлечении ФИО2, г. Белая Калитва Белокалитвинского района Ростовской области к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью. 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель заявителя в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В качестве основания заявленных требований административный орган указывает на неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) повторно.

Заинтересованное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, в инспекции на налоговом учете состоит общество с ограниченной ответственностью «ЭНЕРГОСТРОЙНЕФТЬ» ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 354340, <...>.

Руководителем общества являлся ФИО2, г. Белая Калитва Белокалитвинского района Ростовской области, ИНН <***>.

В нарушение налогового законодательства организация ООО «ЭНЕРГОСТРОИНЕФТЬ» не выполняет обязанность по уплате обязательных платежей. Так задолженность организации ООО «ЭНЕРГОСТРОИНЕФТЬ» по состоянию на 01.03.2019 составляет - 560 849,14 руб., в том числе: основной долг-515 374,70 руб., пени - 45 474,47 рублей.

Основополагающая задолженность по обязательным платежам перед Российской Федерацией образовалась на основании налоговых деклараций (расчетов) по налогу на прибыль (первичный расчет налога) за 3 месяца 2018 года (per. №49037115 от 27.04.2018), по налогу на прибыль (уточненный расчет налога) за 3 месяца 2018 года (per. №52953918 от 16.11.2018), по налогу на прибыль (первичный расчет налога) за 6 месяцев 2018 года (per. №51258517 от 30.07.2018), по налогу на прибыль (уточненный расчет налога) 6 месяцев 2018 года (per. №52953919 от 16.11.2018), по налогу на прибыль (первичный расчет налога) за 9 месяцев 2018 года (per. №52832635 от 29.10.2018), по НДС (первичный расчет налога) за 1 квартал 2018 года (per. №48992201 от 25.04.2018), по НДС (уточненный расчет налога) за 1 квартал 2018 год (per-. №49758696 от 28.05.2018), по НДС (уточненный расчет налога) за 1 квартал 2018 год (per. №51166633 от 27.07.2018), по НДС (первичный расчет налога) за 2 квартал 2018 года (per. №51311950 от 25.07.2018), по НДС (первичный расчет налога) за 3 квартал 2018 года (per. №52801844 от 25.10.2018), по НДС (первичный расчет налога) за 4 квартал 2018 года (per. №53580386 от 25.01.2019), по НДФЛ (первичный расчет налога) за 6 месяцев 2018 года (per. №51275841 от 31.07.2018), по НДФЛ (первичный расчет налога) за 9 месяцев 2018 года (per. №52835782 от 30.10.2018), на основании расчета по страховым взносам (первичный расчет налога) за 3 месяца 2018 года (per. №49162863 от 03.05.2018), расчета по страховым взносам (первичный расчет налога) за 3 месяца 2018 года (per. №49162863 от 03.05.2018), расчета по страховым взносам (уточненный расчет налога) за 3 месяца 2018 года (per. №53558538 от 30.01.2019), расчета по страховым взносам (первичный расчет налога) за 6 месяцев 2018 года (per. №51258526 от 30.07.2018), расчета по страховым взносам (уточненный расчет налога) за 6 месяцев 2018 года (per. №53558539 от 30.01.2019), расчета по страховым взносам (первичный расчет налога) за 9 месяцев 2018 года (per. №52835787 от 30.10.2018), расчета по страховым взносам (первичный расчет налога) за 2018 год (per. №53545865 от 30.01.2019).

В целях взыскания задолженности, Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому краю к налогоплательщику ООО «ЭНЕРГОСТРОЙНЕФТЬ» применен комплекс мер, предусмотренный Налоговым кодексом Российской Федерации, а именно:

- в соответствии со статьями 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому краю в адрес должника направлены требования об уплате налогов (сборов), пеней, штрафных санкций №113400 от 12.09.2018, №118749 от 25.02.2019, №797869 от 31.05.2018, №798355 от 08.06.2018, №799231 от 03.07.2018, №803267 от 06.08.2018, №803378 от 07.08.2018 №31.08.2018г., №805236 от 01.10.2018, №807325 от 31.10.2018, №807775 от 02.11.2018, №810617 от 26.11.2018, №810804 от 03.12.2018, №812456 от 10.01.2019, №813286 от 06.02.2019 с установленными сроками исполнения.

- в соответствии со статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации, вынесены Решения о взыскании налога, сбора, а также пени за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика №186764 от 18.06.2018, №187261 от 27.06.2018, №188684 от 19.07.2018, №191800 от 23.08.2018, №191801 от 23.08.2018, №196461 от 19.09.2018, №197633 от 28.09.2018, №200978 от 18.10.2018, №201897 от 20.11.2018, №202448 от 22.11.2018, №203788 от 17.12.2018, №204338 от 10.01.2019, №205417 от 04.02.2019, №205886 от 22.02.2019.

- в связи с отсутствием денежных средств на счетах налогоплательщика, в соответствии со статьей 47 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонной ИФНС России №8 по Краснодарскому краю приняты Решения о взыскании налога (сбора) за счет имущества налогоплательщика №69975 от 04.09.2018, №71168 от 10.09.2018, №74051 от 04.10.2018, №75139 от 11.10.2018, №76866 от 29.10.2018, №77777 от 04.12.2018, №78541 от 09.01.2019, №79105 от 23.01.2019, №79324 от 07.02.2019.

- руководствуясь абзацем 2 пункта 1 статьи 47 Налогового кодекса Российской Федерации Межрайонная ИФНС России №8 по Краснодарскому краю направила в Адлерский районный отдел судебных приставов Управления ФССП по Краснодарскому краю Постановления о взыскании налога (сбора) за счет имущества налогоплательщика №65931 от 04.09.2018, №67131 от 10.09.2018, №70005 от 04.10.2018, №71099 от 11.10.2018, №72745 от 30.10.2018, №73570 от 04.12.2018, №74161 от 09.01.2019, №75030 от 23.01.2019, №75245 от 07.02.2019.

С учетом последнего срока уплаты 28.09.2018, 29.09.2018 у руководителя должника возникли обстоятельства, предусмотренные статьей 9 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее Закон о банкротстве), являющиеся основанием для направления руководителем ООО «ЭНЕРГОСТРОИНЕФТЬ» ФИО2 заявления о признании несостоятельным (банкротом) в срок до 29.01.2019.

Согласно мониторинга картотеки арбитражных дел в отношении ООО «ЭНЕРГОСТРОИНЕФТЬ» дело о банкротстве не возбуждено, т.е. руководителем ООО «ЭНЕРГОСТРОИНЕФТЬ» ФИО2 заявление о признании общества несостоятельным (банкротом) не подано.

Согласно выписки из ЕГРЮЛ, руководителем ООО «БИЗНЕСГРУПП» является ФИО2.

Постановлением от 06.03.2019 №20-08/007 о назначении административного наказания руководитель ООО, «БИЗНЕСГРУПП» привлечен к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначен административный штраф в размере 5 000 рублей.

Проанализировав выявленные факты нарушений, 25 апреля 2019 года в 11 час. 00 мин. по адресу: <...>, налоговым органом составлен протокол об административном правонарушении №20-08/033 от 25.04.2019 в отношении ФИО2, зарегистрированного по адресу: 347042, <...>.

На основании части 5.1 статьи 14.13, статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, материалы дела об административном правонарушении направлены в арбитражный суд для рассмотрения по существу.

Принимая
решение по делу, суд руководствовался следующим.

Частью 5 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

За повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 настоящей статьи, частью 5.1. статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность на должностных лиц в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Объективную сторону правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, образует повторное неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Обязанность должника по подаче заявления в арбитражный суд предусмотрена статьей 9 Закона о банкротстве, в силу которой руководитель должника или индивидуальный предприниматель обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если: удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами;

органом должника, уполномоченным в соответствии с его учредительными документами на принятие решения о ликвидации должника, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

органом, уполномоченным собственником имущества должника - унитарного предприятия, принято решение об обращении в арбитражный суд с заявлением должника;

обращение взыскания на имущество должника существенно осложнит или сделает невозможной хозяйственную деятельность должника;

должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества;

имеется не погашенная в течение более чем трех месяцев по причине недостаточности денежных средств задолженность по выплате выходных пособий, оплате труда и других причитающихся работнику, бывшему работнику выплатам в размере и в порядке, которые устанавливаются в соответствии с трудовым законодательством, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим законом.

В силу части 2 статьи 9 Закона о банкротстве заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств.

Статьей 3 Закона о банкротстве предусмотрено, что юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии со статьей 6 Закона о банкротстве если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к должнику - юридическому лицу в совокупности составляют не менее трехсот тысяч рублей.

Таким образом, исходя из системного толкования данных норм, можно сделать вывод, что неплатежеспособностью юридического лица считается невозможность погашения просроченной свыше трех месяцев задолженности по основному долгу, размер которой не менее 300 тысяч рублей.

Задолженность организации ООО «ЭНЕРГОСТРОИНЕФТЬ» по состоянию на 01.03.2019 составляет - 560 849,14 руб., в том числе: основной долг-515 374,70 руб., пени - 45 474,47 рублей.

В нарушении требований статьи 9 Закона о банкротстве ответчик не обратился в арбитражный суд с заявлением о признании общества банкротом, в то время как в силу своего статуса заведомо знал о несостоятельности юридического лица.

Факт совершения ответчиком административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением налогового органа № 20-08/007 от 06.03.2019 о назначении ответчику административного наказания по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 5000 руб., протоколом об административном правонарушении от 25.04.2019 № 20-08/033 по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Данная правовая норма предусматривает квалифицирующий признак в виде повторности совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и усиливает ответственность виновного должностного лица в виде дисквалификации на срок от шести месяцев до трех лет.

Диспозиция части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях состоит в неисполнении руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Определение повторности дано в пункте 2 части 1 статьи 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому повторное совершение административного правонарушения - это совершение однородного административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо считается подвергнутым административному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания и до истечения одного года со дня исполнения данного постановления.

Повторность совершения руководителем общества правонарушения подтверждена представленным в материалы постановлением инспекции о привлечении ответчика к административной ответственности по части 5 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которое не было обжаловано и вступило в законную силу.

Допущенное лицом, привлекаемым к административной ответственности, нарушение не было вызвано объективно непредотвратимыми обстоятельствами, находящимися вне его контроля, и, следовательно, ответчик должен был соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения законодательно установленных обязанностей.

Ответчиком не представлены доказательства принятия всех зависящих от него по мер по соблюдению требований законодательства.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод о наличии в действиях (бездействии) руководителя ООО «ЭНЕРГОСТРОИНЕФТЬ» ФИО2 состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей частью 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт: 6013 515265 выдан 27.12.2013 ОУФМС России по Ростовской области в г. Белая Калитва, место рождения: СССР, Ростовская область, г. Белая Калитва, п. В-Горняцкий, место жительства: 347042, Ростовская область, Белокалитвинский район, г. Белая Калитва, ул. Театральная, 33, 5, ИНН: <***>) к административной ответственности по части 5.1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде дисквалификации сроком на 6 месяцев..

Решение суда может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Судья Д.М. Шкира