Решение от 23 июня 2021 г. по делу № А73-4160/2021

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-4160/2021
г. Хабаровск
23 июня 2021 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 16.06.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Е.Н. Серовой,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в заседании суда дело по иску Федерального государственного казенного учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 680011, <...>)

к муниципальному образованию городской округ «Город Хабаровск» (ОГРН: <***>; ИНН: <***>, 680000, <...>)

третьи лица: Министерство обороны Российской Федерации (119160, <...>), Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (680000, <...>), Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю (680000, <...>)

о взыскании 602 665 руб. 35 коп.,

при участии:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 08.07.2020 № 80, диплом от 25.06.2010;

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 28.12.2020 №1.1-29-436, диплом от 17.07.2020;

от МО РФ – У.В. Дю, представитель по доверенности от 10.11.2020 №207/4/49д, диплом от 06.11.2010;

иные лица – явку не обеспечили, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 АПК РФ.

Федеральное государственное казенное учреждения «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «ДВТУИО» Министерства обороны Российской Федерации) обратилось в арбитражный суд с иском к муниципальному образованию городской округ «Город Хабаровск» о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности городского округа «Город Хабаровск» на нежилое помещение № I (1-14) общей площадью 241,5 кв. м. с кадастровым номером 27:23:0020338:1984, расположенное по адресу: <...>.

Представитель истца на удовлетворении требований настаивала в полном объеме в соответствии с доводами, изложенными в исковом заявлении.

Представитель ответчика возражает против удовлетворения исковых требований, письменный отзыв на иск не представлен.

Представитель МО РФ поддерживает позицию истца, настаивает на удовлетворении требований.

Третье лица: МТУ Росимущества по Хабаровскому краю и ЕАО, Управление Росреестра по Хабаровскому краю, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку представителей в судебное заседание не обеспечили.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд

У С Т А Н О В И Л:

На основании приказа Министра обороны Российской Федерации от 05.07.2010 года № 756 Федеральное государственное учреждение «Хабаровская квартирно – эксплуатационная часть района» Министерства обороны Российской Федерации переименовано в Федеральное государственное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, тип которого сначала был изменен на федеральное бюджетное учреждение (Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ), а впоследствии – на федеральное государственное казенное учреждение «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 08.04.2004 года № 1476-р за Хабаровской квартирно – эксплуатационной частью Минобороны России на праве оперативного управления было закреплено находящееся у нее на учете имущество, в том числе жилой дом по ул. Серышева, д. 9, Хабаровск-28, в/г 114 (инв. № по генплану 3) (пункт 645 Приложения к Распоряжению).

В соответствии с пунктом 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) право оперативного управления, в отношении которого собственником принято решение о закреплении его за учреждением, возникает у этого учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Распоряжением Территориального управления федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Хабаровскому краю от 12.12.2007 № 1855 «О безвозмездной передаче имущества, находящегося в федеральной собственности и закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением «Хабаровская квартирно – эксплуатационная часть» в собственность муниципального образования «Городской округ «Город Хабаровск» был передан жилой дом в <...>, за исключением площадей помещений и другого имущества дома, принадлежащего другим лицам на праве собственности, а также функциональных помещений № 1(1-14, 1-5) площадью 243,3 кв. м. Нумерация указанного помещения в Распоряжении отражена на основании данных технического паспорта от 15.06.1999.

При кадастровом учете объекта в 2007 году нумерация помещения изменилась на № 1(1-14) с общей площадью 241, 5 кв. м (данные технического паспорта по состоянию на 02.11.2007), кадастровый номер 27:23:0020338:1984.

Таким образом, вышеуказанное помещение № 1(1-14) общей площадью 241,5 кв. м. (ранее № 1(1-14, 1-5) площадью 243, 3 кв. м.) по адресу: <...>, из владения ФГКУ «Дальневосточное ТУИО» Минобороны России и из собственности Российской Федерации не выбывало. Решений об отчуждении из состава имущества Вооруженных сил Российской Федерации не принималось.

Вместе с тем, как следует из выписки из Единого государственного реестра недвижимости от 17.01.2021, на нежилое помещение № 1(1-14), общей площадью 241, 5 кв. м. с кадастровым номером 27:23:0020338:1984, расположенное по ул. Серышева, 9 в г. Хабаровск, зарегистрировано право собственности Городского округа «Город Хабаровск», дата государственной регистрации 29.01.2020.

В силу статьи 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать своё имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 8 ГК РФ предусмотрено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с частью 2 статьи 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2008 года № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» установлено, что Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления,..., имуществом подведомственных ему федеральных государственных предприятий и государственных учреждений... . В частности, в силу подпункта е) пункта 2 указанного Постановления, именно Министерство обороны осуществляет передачу имущества Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны организаций в собственность субъектов Российской Федерации и в муниципальную собственность.

Однако, как отмечалось выше, Российская Федерация в лице уполномоченного органа, решения об отчуждении помещения № 1(1-14) общей площадью 241,5 кв. м. с кадастровым номером 27:23:0020338:1984, расположенного в <...>, не принимала.

Таким образом, право собственности муниципального образования городской округ «Город Хабаровск» на нежилое помещение № 1(1-14) с кадастровым номером 27:23:0020338:1984 зарегистрировано на незаконных основаниях.

Спорное помещение муниципальным образованием не используется. Объект на протяжении длительного времени находится в арендном пользовании арендаторов ООО «Астрид» (договор аренды 8443 от 13.10.2005) и ООО «Тесия» (договор аренды № 0597 от 29.04.2008), арендующих федеральное имущество.

Кроме того, необходимо отметить, что на запрос Учреждения (от 08.02.2021 № 141/6/0114/1861) в адрес Заместителя Мэра города Хабаровска о том, на основании какого документа осуществлена регистрация права муниципальной собственности на спорное помещение, был получен ответ Департамента муниципальной собственности Администрации города Хабаровска от 17.02.2021 № 06-08/1838, из которого следует, что муниципальное образование не обращалось за регистрацией права собственности на помещение № 1(1-14) по ул. Серышева, 9 в г. Хабаровск, так как оно не передавалось в муниципальную собственность.

Как следует из ответа Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Хабаровскому краю от 26.02.2021 года № 11-исх/21/02016, права Городского округа «Город Хабаровск» в отношении объекта с кадастровым номером 27:23:0020338:1984 внесены на основании заявления собственника (Российской Федерации) в лице представителя Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области и Распоряжения Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом (Росимущество) от 12.12.2007 № 1855. Вместе с тем, данное Распоряжение № 1855 как раз и не предусматривало передачу в муниципальную собственность спорного помещения.

Частью 5 статьи 1 Федерального Закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Признание зарегистрированного права отсутствующим является самостоятельным способом защиты, обеспечивающим восстановление прав истца посредством исключения из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о праве собственности ответчика на объект.

В соответствии с пунктом 53 указанного Постановления № 10/22 от 29.04.2010 ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременении, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны. Государственный регистратор не является ответчиком по таким искам, однако может быть привлечен к участию в таких делах в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

В этой связи исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности городского округа «Город Хабаровск» на нежилое помещение № I (1-14), общей площадью 241, 5 кв. м. с кадастровым номером 27:23:0020338:1984, расположенное по ул. Серышева, 9 в г. Хабаровске.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Е.Н. Серова