Решение от 10 июня 2021 г. по делу № А28-4378/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-4378/2021
г. Киров
10 июня 2021 года
Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Хлюпиной Н.П.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в режиме онлайн-заседание дело по заявлению Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ИНН: <***> ОГРН: <***>, юридический адрес: 614000, Россия, <...>; 614094, Россия, <...>; адрес: 610027, Россия, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612450, Россия, Кировская область, пгт. Суна, ул. Октябрьская, д. 42)

о привлечении к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

при участии в судебном заседании представителей:

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 07.06.2021,

установил:

Западно-Уральское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – заявитель, Управление Ростехнадзора) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» (далее - ответчик, Общество, ООО ЭнергоСервис») к административной ответственности по статье 14.61 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

03.02.2021 в Управление поступило заявление Кировского филиала АО «ЭнергосбыТ Плюс» от 22.01.2021 №70300-17-00018 с приложением материалов, указывающих на факты нарушения установленного порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате ООО «ЭнергоСервис».

Кировский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Кировской области. Между Кировским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс» и ООО «ЭнергоСервис» заключен договор энергоснабжения № 730875 от 17.11.2015г.

ООО «ЭнергоСервис» в соответствии с Основными положениями отнесен к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, поскольку указанная организация, осуществляет эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов (п. 2 Приложения Правил ограничения).

ООО «ЭнергоСервис» имеет непогашенную задолженность перед Кировским филиалом АО «ЭнергосбыТ Плюс» с апреля 2020 по июнь 2020 в размере 289 316 рубля 67 копеек, в том числе с учётом незначительных оплат не исполнение обязательства по оплате потреблённой электрической энергии за апрель 2020- июнь 2020г. в размере 254706 руб. 35 коп., что превышает двойной среднемесячный размер величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности). Существование задолженности подтверждается судебным приказом Арбитражного суда Кировской области по делу № А28-7876/2020 от 07 июля 2020 г., решением Арбитражного суда Кировской области по делу А28-9099/2020 от 03 августа 2020 г., решением Арбитражного суда Кировской области по делу А28-10745/2020 от 04 сентября 2020 г.

В соответствии с пунктом 256 Основных положений Кировский филиал АО «ЭнергосбыТ Плюс» направило в адрес ООО «ЭнергоСервис» уведомление о необходимости предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) № 70309-03-04512 от 30.09.2020 г. Уведомление было получено потребителем 06.10.2020.

По состоянию на 18.01.2021 задолженность по оплате электрической энергии (мощности) перед АО «ЭнергосбыТ Плюс» не погашена в полном размере, при этом обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) Потребителем не представлено.

06.04.2021 в отношении ООО «ЭнергоСервис» составлен протокол об административном правонарушении по статье 14.61 КоАП РФ. Материалы дела об административных правонарушениях и заявление о привлечении Общества к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ направлены в Арбитражный суд Кировской области.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии со статьей 14.61 КоАП РФ нарушение потребителем электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которого может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, потребителем газа, потребителем тепловой энергии либо теплоснабжающей организацией установленного законодательством порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), газа, тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, сопряженное с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязательств по их оплате в соответствии с установленными договорами о предоставлении указанных энергетических ресурсов сроками платежей, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от двух до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 255 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения), Потребители, ограничение режима потребления электрической энергии (мощности) которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям и категории которых предусмотрены приложением к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии (далее -Правила ограничения), обязаны предоставить гарантирующему поставщику обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), поставляемой по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), если соответствующий потребитель не исполнил или ненадлежащим образом исполнил обязательства по оплате электрической энергии (мощности) гарантирующему поставщику и это привело к образованию задолженности перед гарантирующим поставщиком по оплате электрической энергии (мощности) в размере, равном двойному размеру среднемесячной величины обязательств потребителя по оплате электрической энергии (мощности) или превышающем такой двойной размер.

Согласно пункту 264 Основных положений в случае неисполнения потребителем обязанности по предоставлению обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности) до истечения срока предоставления обеспечения, предусмотренного уведомлением, и при наличии у указанного потребителя задолженности перед гарантирующим поставщиком, послужившей основанием для предъявления к нему требования о предоставлении обеспечения исполнения обязательств, гарантирующий поставщик направляет в федеральный орган исполнительной власти, к компетенции которого отнесено рассмотрение дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением порядка предоставления обеспечения исполнения обязательств по оплате электрической энергии (мощности), сведения, указанные в пункте 262 Основных положений, а также предусмотренные данным пунктом информацию и документы.

При рассмотрении дела судом установлено, что Общество не предоставило обеспечение исполнения обязательств по оплате электрической энергии, что свидетельствует о наличии признаков объективной стороны состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена статьей 14.61 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. Обстоятельств, исключающих возможность привлечения Общества к административной ответственности, судом не установлено. При таких обстоятельствах, требование заявителя о привлечении ООО «ЭнергоСервис» к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

Частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ установлено, что организациям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Оценив в совокупности обстоятельства дела, учитывая характер допущенного правонарушения, суд находит возможным заменить штраф, предусмотренный санкцией статьи 14.61 КоАП РФ, на предупреждение в порядке статьи 4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

требование Западно-Уральского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоСервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 612450, Россия, Кировская область, пгт. Суна, ул. Октябрьская, д. 42) к административной ответственности по статье 14.61 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.

Судья Н.П.Хлюпина