Решение от 7 апреля 2021 г. по делу № А73-17527/2020

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-17527/2020
г. Хабаровск
07 апреля 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22.03.2021.

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Гребенниковой Е.П.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Рудь П.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Кировский» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680033, <...>)

к Муниципальному унитарному предприятию города Хабаровска «Южное» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 680023, Хабаровский край, г. Хабаровск, УЛ. РЕСПУБЛИКАНСКАЯ Д. 17А)

об обязании произвести работы

третье лицо: Управление дорог и внешнего благоустройства Администрации г. Хабаровска

У С Т А Н О В И Л:

ООО УК «Кировский» (далее – истец, УК Кировский) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Управлению дорог и внешнего благоустройства Администрации г. Хабаровска об обязании произвести замену имеющейся ливневой канализации возле дома № 19 по ул. Чкалова и привести в надлежащее состояние косогор между домами № 14 и № 19 по ул. Чкалова.

Указанное заявление определением от 09.11.2020 принято судом к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 28.12.2020 дело назначено к судебному разбирательству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Южное».

Определением от 02.02.2021 судом в порядке ст. 47 АПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика - Управление дорог и внешнего благоустройства Администрации г. Хабаровска, надлежащим - Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Южное» (далее – ответчик, МУП Южное, Предприятие).

Управление дорог и внешнего благоустройства Администрации г. Хабаровска (далее – Управление администрации) привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований относительно предмета спора.

Истцом до начала судебного заседания представлено письменное уточнение исковых требований, в котором просит суд обязать МУП Южное произвести ремонтные работы ливневого колодца, расположенного на косогоре МКД № 19 по ул. Чкалова г. Хабаровска в срок до 01.06.2021.

Суд в порядке ст. 49 АПК РФ принимает уточнение предмета иска.

Также истцом представлено письменное ходатайства о рассмотрении дела в отсутствии своего представителя.

Представитель Управления администрации поддержал исковые требования, указывая на наличие у ответчика обязанности по содержанию и ремонту спорного ливневого колодца, закреплённого за ним на праве хозяйственного ведения.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал относительно обоснованности иска по доводам представленного отзыва, указывая, что МУП Южное является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку соответствующих субсидий, в частности на ремонт спорного колодца, ему из местного бюджета не выделялось, полагает, что надлежащим ответчиком в деле является Управление администрации.

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 15.03.2021 до 22.03.2021.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, УК Кировский на основании договора управления от 17.12.2018 № ВС/Е-21 осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...> (далее – МКД № 19).

Как указывает истец, в период выпадения осадков в виде дождя происходит затопление дворовой территории и подвального помещения МКД № 19. Причиной затопления является засор ливневого колодца, находящегося между домами № 14 и № 19 по ул. Чкалова.

Указанный ливневой колодец находится в аварийном состоянии, грунт вокруг бетонного кольца размыт дождевыми стоками, засорен мусором, отсутствует крышка колодца, что подтверждается представленным в дело актом осмотра от 18.08.2020, письмом Администрации от 01.12.2020 № 10.4-39/8090, ответом на указанное письмо МУП Южное исх. от 14.08.2020 № 427 и сторонами не оспаривается.

В связи с установлением названного обстоятельства 14.08.2020 в адрес Управления администрации истцом была направлена досудебная претензия за исх. № 2123.

Отсутствие ответа на претензию и не устранение указанных в ней обстоятельств, послужило основанием для обращения УК Кировский в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131-ФЗ) к вопросам местного значения городского поселения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 4.3 части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере водоснабжения и водоотведения, определены Законом о водоснабжении и водоотведении.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 6 Закона о водоснабжении и водоотведении к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Из содержания данной нормы права следует, что органы местного самоуправления только организуют водоотведение на территории муниципального образования путём развития коммунальной инфраструктуры, создания муниципальных предприятий, на обслуживание которых передаются соответствующие сети водоотведения, находящиеся в муниципальной собственности, и принимают меры по организации водоотведения в случае, если какая-либо организация отказалась от исполнения своих обязательств.

Согласно пункту 1 статьи 114 ГК РФ унитарное предприятие создается от имени публично-правового образования (статья 125 ГК РФ) решением уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления.

В силу пункта 2 статьи 113 ГК РФ имущество государственного или муниципального унитарного предприятия находится в государственной или муниципальной собственности и принадлежит такому предприятию на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право хозяйственного ведения - ограниченное право владения, пользования и распоряжения предоставленным государственным и муниципальным унитарным предприятиям имуществом.

Из содержания статьи 295 ГК РФ, статьи 18 Федерального закона от 14.11.2002 № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» следует, что правомочия предприятия в отношении имущества, переданного ему в хозяйственное ведение, ограничены лишь в возможностях по распоряжению данным имуществом. Вместе с тем владение и пользование предполагает не только использование имущества владельцем в соответствии с его назначением, но и при необходимости принятие мер по его содержанию и ремонту.

На основании распоряжения Департамента муниципальной собственности администрации города Хабаровска от 03.08.2020 № 606 за Предприятием на праве хозяйственного ведения закреплена ливневая канализационная сеть по ул. Чкалова в г. Хабаровске (Приложение № 1 к Распоряжению, п. 49).

Согласно пункту 3.2.6 Правил технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утверждённых приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168, техническая эксплуатация сети включает, в том числе, надзор за состоянием и сохранностью сети, устройств и оборудования на ней, техническое содержание сети, устранение засоров и излива сточных вод на поверхность, предупреждение возможных аварийных ситуаций (просадка, повреждение труб, колодцев, камер, запорно-регулирующей арматуры и т.п.) и их ликвидацию, профилактический, текущий и капитальный ремонты, реновацию трубопроводов, каналов, ведение отчетной и технической документации, разработку перспективных планов развития сети.

Таким образом, в рассматриваемом случае обязанность по ремонту ливневого колодца, расположенного в районе многоквартирного дома № 19 (между домами № 14 и № 19) по ул. Чкалова г. Хабаровска лежит на Предприятии, владеющем данными имуществом на праве хозяйственного ведения, и обязанным в связи с этим осуществлять в силу приведённых выше норм права его содержание и ремонт.

В связи с этим доводы ответчика о том, что Предприятие является ненадлежащим ответчиком по делу, суд отклоняет как несостоятельные.

Доводы Предприятия о том, что у него отсутствуют денежные средства для проведения спорных работ, поскольку отсутствует соответствующее субсидирование на эти цели, суд отклоняет.

Согласно представленному в дело дополнительному соглашению от 30.10.2020№ 1 к соглашению о предоставлении из бюджета городского округа субсидий МУП Южное, Предприятию выделялись субсидии на возмещение затрат, связанных в том числе с выполнением работ по очистке колодцев и замену люков ливневой канализации по ул. Чкалова (см. Приложение № 1 и № 2 к дополнительному соглашению).

При этом недостаточность денежных средств сама по себе не освобождает Предприятие от осуществления уставной деятельности, в частности по надлежащему содержанию и ремонту спорного имущества, находящего во владении последнего на праве хозяйственного ведения.

Таким образом, исковые требования УК Кировский суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Заявленный истцом срок для проведения ремонтных работ суд находит достаточным и разумным для выполнения ремонтных работ по восстановлению работоспособности ливневого колодца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Муниципальное унитарное предприятие города Хабаровска «Южное» в срок до 01.06.2021 выполнить ремонтные работы по восстановлению работоспособности ливневого колодца, расположенного в районе многоквартирного дома № 19 (между домами № 14 и № 19) по ул. Чкалова г. Хабаровска.

Взыскать с МУП г. Хабаровска «Южное» в пользу ООО УК «Кировский» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.


Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объёме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев с даты вступления решения в законную силу, если решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной и кассационной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.



Судья Е.П. Гребенникова