Решение от 20 сентября 2021 г. по делу № А03-6279/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул Дело № А03-6279/2021

Резолютивная часть решения объявлена 14 сентября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2021 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ситниковой И.В., при ведении при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, без использования средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (656038, Алтайский край, Барнаул город, Молодежная улица, 3, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант» (656906, Алтайский край, Барнаул город, Южный рабочий поселок, Чайковского улица, 41, А, 136, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании суммы штрафа в размере 30000 руб., начисленного в соответствии с условиями договора № 01-02-КХ от 31.12.2019,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - общества с ограниченной ответственностью «Вторресурс 22» (656023, Алтайский край, Барнаул город, ФИО2 улица, дом 1Г, ОГРН: <***>, ИНН: <***>),

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

УСТАНОВИЛ:

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (далее – истец, Управление, Территориальный орган, МТУ Росимущества) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края к обществу с ограниченной ответственностью «Гарант» (далее – ответчик, общество, ООО «Гарант») с исковым заявлением о взыскании суммы штрафа в размере 30000 руб., начисленного в соответствии с условиями договора № 01-02-КХ от 31.12.2019.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора было привлечено общество с ограниченной ответственностью «Вторресурс 22» (далее – третье лицо, ООО «Вторресурс 22»).

Исковые требования обоснованы ссылками на статьи 307-309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы ненадлежащим исполнением обязательств ответчиком, предусмотренных Договором № 01-02-КХ от 31.12.2019 года, что привело к начислению штрафа.

Определением суда от 04.06.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон, в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Определением от 20.07.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства ввиду представления отзыва ответчиком, в котором было выражено несогласие с исковыми требованиями.

В отзыве на исковое заявление ответчик возражал против удовлетворения требований, отрицал уклонение от исполнения обязательств по договору, в части начисления штрафа считает, что нужно применять пункт 6.2.2 Договора № 01-02-КХ от 31.12.2019 года в виде фиксированной суммы в размере 1000 рублей.

В судебное заседание истец и ответчик явку представителей не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в связи с чем, на основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится без участия сторон.

К судебному заседанию от истца поступили возражения на отзыв, в котором считает ошибочным применение пункта 6.2.2 Договора № 01-02-КХ от 31.12.2019 года, так как начисление штрафа обусловлено ненадлежащим исполнением условий договора, имеющим цену, в том числе не принятием имущества по перечисленным в исковом заявлении поручениям, не предоставлением актов приема-передачи в установленный срок.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 31.12.2019 между МТУ Росимущества (Заказчик) и ООО «Гарант (Исполнитель) был заключен Договор № 01-02-КХ от 31.12.2019 года на оказание услуг по приему и хранению имущества, обращенного в собственность государства или иного изъятого имущества (далее - договор).

Согласно пункту 1.1. договора общество осуществляло оказание услуг по приему и хранению, обращенного в собственность государства или иного изъятого имущества.

Срок действия договора с 01 января 2020 года по 29 февраля 2020 года или до момента заключения государственного контракта по итогам проведенного электронного аукциона в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе). В случае оплаты Заказчиком Исполнителю за полное выполнение Исполнителем своих обязательств по оказанию Услуг по Договору действие Договора прекращается со дня получения Исполнителем соответствующего письменного требования Заказчика (пункт 1.5 договора).

Общая цена договора составляет 300000 руб. (пункт 2.1 договора).

Согласно пункту 4.4.8. договора имущество на хранение передавалось на основании актов приема-передачи и в соответствии с выдаваемым поручением.

В соответствии с пунктом 4.2.1. договора Заказчик обязан принять услуги в соответствии с разделом 5 договора, в случае отсутствия претензий относительно их объема, качества и соблюдения сроков их оказания подписать акт приема-сдачи услуг и передать один экземпляр Исполнителю.

В силу пункта 4.2.2. договора Заказчик обязан осуществлять оплату оказываемых Исполнителем услуг в пределах суммы, предусмотренной разделом 2 настоящего контракт и в порядке, установленном разделом 3 настоящего договора.

В силу пункта 4.4.3. договора Исполнитель обязан своевременно и надлежащим образом оказывать услуги в соответствии с настоящим договором.

Как следует из материалов дела, в период действия договора МТУ Росимущества в адрес ООО «Гарант» направило уведомление от 09.01.2020 года №АС-32 о необходимости принять по акту приема-передачи имущество, обращенное в собственность государства, и относящиеся к нему документы, ранее принятое на хранение предшествующим контрагентом ООО «Вторресурс 22» от уполномоченных органов и предоставить подписанные акты приема-передачи в МТУ Росимущества в течение 3 (трех) рабочих дней после даты получения уведомления.

30.01.2020 года истец направил ответчику требование № ЕП-605 о приеме имущества от «Вторресурс 22» об осуществлении приема имущества в кратчайшие сроки, так как в срок, указанный в уведомлении ООО «Гарант» в МТУ Росимуществане предоставлен подписанный акт приема-передачи, не было предпринято действий по приему имущества от ООО «Вторресурс 22».

30.01.2020 ООО «Гарант» уведомило МТУ Росимущества о готовности принять имущество, обращенное в собственность государства, однако, письмами от 23.01.2020 года, 31.01.2020 третье лицо информировало МТУ Росимущества об уклонении ООО «Гарант» от приема- передачи имущества.

Учитывая вышеизложенное, МТУ Росимущества в адрес ООО «Гарант», ООО «Вторресурс 22» направлено требование от 04.02.2020 года № ЕП-730 об осуществлении приема-передачи имущества, обращенного в собственность государства до 6 февраля 2020 года с 9 до 17 часов, а также о предоставлении акта приема-передачи для согласования в МТУ Росимущества 10 февраля 2020 года.

ООО «Гарант» и представители МТУ Росимущества в целях осуществления приема-передачи имущества, обращенного в собственность государства, прибыли по адресу указанному в требовании (т.е. по месту хранения имущества ООО «Вторресурс 22»), однако представитель ООО «Вторресурс 22» не явился, в связи с чем составлен акт от 06.02.2020 года.

Письмом от 17.02.2020 года №ЕП-1022 МТУ Росимущества вновь установило ООО «Гарант» и ООО «Вторресурс 22» дату и время приема-передачи имущества, обращенного в собственность государства на 19.02.2020 года в 10 часов.

В адрес МТУ Росимущества от ООО «Вторресурс 22» 19.02.2020 года поступило письмо от 19.02.2020 года № 16-юр о том, что в назначенное время на место хранения имущества для осуществления приема-передачи имущества представители ООО «Гарант» не явились.

В адрес МТУ Росимущества ООО «Гарант» не предоставило информацию о причинах неисполнения условий Договора.

Согласно пункта 6.1 договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункта 6.2.1 договора за каждый факт неисполнения илиненадлежащего исполнения своих обязательств по настоящему Договору, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Договором, Исполнитель уплачивает Заказчику штраф, размер которого определяется в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017 № 1042 и составляет 10 процентов цены Договора.

Вопреки условиям договора, ответчиком не осуществлены действия по приему имущества на хранение, не были предоставлены акты приема-передачи и фотоматериалы имущества, обращенного в собственность государства по следующим поручениям:

- №2/75 от 14.01.2020,

- №5/1, №6/2, №9/5, №10/6, №11/7, №12/8 от 10.02.2020,

- №13/9, №14/10, №15/11, №16/12, №17/13, №18/14, №19/15, №20/16, №21/17, №22/18, №23/19, №24/20, №25/21 от 12.02.2020,

- №26/73, №27/74 от 28.02.2020, №1/5-194/2019, №2/5-196/2019, №3/5-193/2019, №4/5-195/2019, №5/5-183/2019, №6/5-185/2019, №7/5-182/2019, №8/5-184/2019, №9/5-192/2019, №10/5-179/2019 от 30.01.2020,

- №11/5-198/2019, №12/5200/2019 от 10.02.2020,

- №13/5-199/2019, №14/5-17/2020, №15/5-212/2020, №16/5211/2020, №17/5-215/2020, №18/2-1862/2019, №19/5-201/2019 от 11.02.2020,

- №20/5188/2019 от 27.02.2020 г,

- №21/5-25/2020 от 27.02.2020.

ООО «Гарант» не предоставило акты приема-передачи вещественных доказательств по следующим поручениям:

- №1/11701840003079572,

- №2/11701840003079280,

- №3/11701840003079501,

- №4/11701840003079505,

- №5/11701840006072138,

- №6/11701840002078214,

- №7/11701840003079637,

- №8/11801840003000072,

- №9/11801840002000040,

- №1/11901840003000460 от 14.01.2020,

- №2/12001840003000019 от 03.02.2020,

- №3/11901840026000207 от 27.02.2020,

- №4/11901840003000574 от 28.02.2020.

В соответствии с пунктом 4.4.6 договора в течение 15 календарных дней с момента получения Поручения от Заказчика принять согласно с техническим заданием имущество по месту нахождения складских помещений и обеспечить его хранение.

Согласно пункту 4.4.8 договора, ответчик обязан в течение 15-ти календарных дней со дня получения поручения на прием имущества принимать по акту приема-передачи имущество и документы (при их наличии) в соответствии с указаниями, содержащимися в поручении.

В соответствии с пунктом 4.4.20 договора ответчик обязан письменно проинформировать Территориальный орган об обстоятельствах, препятствующих приему имущества в установленные сроки, с приложением подтверждающих документов. Однако, соответствующая информация от ответчика не поступала.

Согласно пунктам 4.4.12 - 4.4.13 договора ответчик обязан осуществлять фотографирование поступающего на хранение имущества в момент его приема с фиксированием основных характеристик имущества, а также в течении одного рабочего дня после принятия имущества оформить и предоставить Территориальному органу данные фотоматериалы вместе с оригиналами актов приема-передачи принятого имущества.

С учетом выявленных нарушений исполнения контракта ответчику в соответствии с пунктами 6.1, 6.2.1 договора было вынесено требование об уплате штрафа от 24.03.2020 №АС-1974 в размере 30000 руб. 07.04.2020.

Ввиду неисполнения требования об уплате штрафа ответчиком, истец обратился в суд с настоящим иском.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами (статья 310 ГК РФ).

В силу статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 ГК РФ).

Условиями договора предусмотрен штраф за ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств, установленных договором, размер которого составляет 10 процентов цены контракта.

По мнению истца, в ходе исполнения договора №01-02-КХ от 31.12.2019 года ответчиком допущены нарушения, выразившиеся в неисполнении обязанностей: по приему имущества на хранение (пункт 4.4.8. договора); представления фотоматериалов в отношении поступающего (принимаемого на хранение) имущества (пункт 4.4.12. договора); представления оригиналов актов приема-передачи имущества от третьих лиц (пункт 4.4.13. договора).

При таких обстоятельствах следует признать, что ответчиком не исполнены надлежащим образом обязанности, предусмотренные пунктами 4.4.8., 4.4.12., 4.4.13.

Заключенный между истцом и ответчиком договор №01-02-КХ от 31.12.2019 является договором хранения, порядок его заключения и исполнения регулируется главой 47 ГК РФ, а также положениями Закона о контрактной системе.

Согласно части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных договором, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором. Размер штрафа устанавливается договором в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Поскольку ответчиком допущено неисполнение обязанностей по приему имущества на хранение (пункт 4.4.8. договора); представления фотоматериалов в отношении, поступающего (принимаемого на хранение) имущества (пункт 4.4.12. договора); представления оригиналов актов приема-передачи имущества от третьих лиц (пункт 4.4.13. договора), Территориальный орган правомерно начислил штраф в размере 30000 руб.

Доводы ответчика о том, что он не уклонялся от исполнения обязательств по договору, суд считает несостоятельными, ввиду того, что в материалы дела ответчиком не представлено доказательств исполнения условий договора.

В обоснование доводов, изложенных в отзыве, ответчиком представлены лишь письма, ответы на требования истца, о невозможности принять имущество ввиду неблагополучных погодных условий, которые ничем не были доказаны.

Доводы ответчика в части начисления штрафа, согласно пункту 6.2.2 договора, отклоняются судом ввиду неверного толкования.

Согласно Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 (далее – Правила №1042) размеры штрафов, налагаемых на поставщика (подрядчика, исполнителя) (пункт 3 Правил и пункт 6), отличаются в зависимости от того, имеет ли нарушенное обязательство стоимостное выражение.

Обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), имеющие стоимостное выражение, — это обязательства по поставке в определенном контрактом количестве (объеме) и надлежащего качества товара, выполнению работ, оказанию услуг, составляющих предмет контракта.

Обязательства поставщика (подрядчика, исполнителя), не имеющие стоимостного выражения, — это обязательства, которые поставщик (подрядчик, исполнитель) должен исполнить на основании контракта, заключенного в соответствии со статьей 34 Закона о контрактной системе, за исключением обязательств по поставке товара (выполнению работ, оказанию услуг) надлежащего качества и в оговоренном контрактом количестве (объеме). Такие штрафы могут быть установлены, в частности, в отношении обязательства представить данные контактного лица, те или иные документы (например, счета-фактуры).

Согласно части 8 статьи 34 Закона о контрактной системе штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

Согласно подпункта «а)» пункта 3 Правил №1042 за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, размер штрафа устанавливается в размере 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 миллионов рублей.

В соответствии со статьей 431 ГК РФ при толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений.

Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом.

Как разъяснено в абзаце третьем пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», условия договора подлежат толкованию таким образом, чтобы не позволить какой-либо стороне договора извлекать преимущество из ее незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Толкование договора не должно приводить к такому пониманию его условий, которое стороны с очевидностью не могли иметь в виду. Толкование условий договора осуществляется с учетом цели договора и существа законодательного регулирования соответствующего вида обязательств. Такое значение определяется с учетом их общепринятого употребления любым участником гражданского оборота, действующим разумно и добросовестно.

В настоящем споре между сторонами заключен договор №01-02-КХ от 31.12.2019, который имеет цену (пункт 2.1. договора – 300000 руб.) и предмет договора (пункт 1.1. договора – оказание услуг по приему и хранению имущества, обращенного в собственность государства, или иного изъятого имущества), который остался неисполненным со стороны ответчика, согласно пояснениям истца, данных в предварительном судебном заседании, а также пояснениям ответчика, где указано, что после 20.02.2020 и до срока окончания договора от 31.12.2019 № 01-02-КХ ООО «Вторресурс 22» имущество и документы ООО «Гарант» не передал.

В этой связи, учитывая положения Гражданского кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», разъяснения постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора», установив в соответствии с условиями контракта, что выявленные нарушения обязательств имеют стоимостное выражение и, следовательно, при начислении штрафных санкции подлежит процентное соотношение к цене контракта, а не применение фиксированной суммы.

Суд пришел к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика штраф в заявленном истцом размере.

В силу статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно статье 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, арбитражный суд считает, что истцом доказаны обстоятельства, на которые он ссылается.

Таким образом, требование истца о взыскании штрафа в размере 30000 руб. является правомерным и подлежит удовлетворению.

Вопросы распределения судебных расходов, разрешаются арбитражным судом соответствующей судебной инстанции в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу (часть 1 статьи 112 АПК РФ).

Согласно абзацу 1 части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины по иску, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 309, 310, 330 Гражданского кодекса РФ, а также статьями 65, 71, 110, 151, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гарант» (ОГРН: <***>) в пользу межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае и Республике Алтай (ОГРН: <***>) штраф в размере 30000 руб.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гарант» (ОГРН: <***>) в доход федерального бюджета РФ 2000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд., г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Ситникова