Решение от 23 августа 2019 г. по делу № А19-14508/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952) 24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-14508/2019
23 августа 2019 года
г. Иркутск


Резолютивная часть решения объявлена 20 августа 2019 года

Полный текст решения изготовлен 23 августа 2019 года

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Верзакова Е.И.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНОКОНСАЛТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 515 591 руб.

при участии в заседании:

от заявителя: не явились;

от ответчика: не явились;

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области (далее: заявитель, налоговый орган, инспекция) обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о взыскании с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНОКОНСАЛТ" (далее: ответчик, общество) регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2018 года в размере 515 591 руб.

Заявитель в судебное заседание своего представителя не направил, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

ООО "ТЕХНОКОНСАЛТ" в судебное заседание своего представителя не направило, о месте и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Представил отзыв на заявление, в котором требования инспекции не признал, полагает, что основания для удовлетворений требований налогового органа отсутствуют, поскольку регулярные платежи за пользование недрами не относятся к налоговым платежам. Также полагает, что инспекцией не выполнен досудебный порядок урегулирования спора.

По существу заявленных требований суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, ООО "ТЕХНОКОНСАЛТ" зарегистрировано в качестве юридического лица 04.04.2011г. Основной вид деятельности организации – работы геолого-разведочные и геохимические в области изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы.

ООО "ТЕХНОКОНСАЛТ" 25.10.2018г. представило в налоговую инспекцию расчет регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2018 года, согласно которому сумма платежа к уплате в бюджет составила 515 591 руб.

В установленный законодательством срок оплата по регулярным платежам за 3 квартал 2018г. обществом не произведена. В связи с чем в адрес ответчика направлено уведомление-требование № 08-19/018283 от 18.12.2018г. об уплате регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации. Обществу предложено уплатить задолженность в добровольном порядке в срок до 15.01.2019г.

Неуплата ответчиком платежей в срок, установленный в уведомлении-требовании, явилась основанием для обращения налогового органа в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании задолженности.

Суд исследовал представленные документы пришел к следующим выводам.

В силу статьи 39 Закона РФ от 21.02.1992г. № 2395-1 "О недрах" ООО "ТЕХНОКОНСАЛТ" является плательщиком регулярных платежей за пользование недрами.

В соответствии с положениями статьи 43 Закона РФ "О недрах" регулярные платежи за пользование недрами взимаются за предоставление пользователям недр исключительных прав на поиск и оценку месторождений полезных ископаемых, разведку полезных ископаемых, геологическое изучение и оценку пригодности участков недр для строительства и эксплуатации сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, строительство и эксплуатацию подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, за исключением инженерных сооружений неглубокого залегания (до 5 метров), используемых по целевому назначению.

Порядок исчисления и уплаты регулярных платежей установлен пунктом 4 статьи 43 Закона «О недрах», согласно которому регулярные платежи за пользование недрами уплачиваются пользователями недр ежеквартально не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим кварталом, равными долями в размере одной четвертой от суммы платежа, рассчитанного за год.

Согласно пункту 2 статьи 43 Закона «О недрах» размеры регулярных платежей за пользование недрами определяются в зависимости от экономико-географических условий, размера участка недр, вида полезного ископаемого, продолжительности работ, степени геологической изученности территории и степени риска.

В соответствии со статьей 30 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы имеют полномочия по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты в бюджет Российской Федерации не только налогов, сборов, страховых взносов, но и иных обязательных платежей в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным законом от 19.12.2016г. № 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" администратором регулярных платежей за пользование недрами при пользовании недрами на территории Российской Федерации является Федеральная налоговая служба.

Согласно пункту 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

При таких обстоятельствах суд считает необоснованным довод общества о том, что полномочия налоговых органов по взысканию платежей за пользование недрами не регулируется налоговым законодательством.

Вместе с тем, поскольку нормами Закона РФ "О недрах" не определен порядок исполнения обязанности по уплате регулярных платежей, суд считает возможным применить по аналогии положения пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.

В соответствии с данной нормой налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Как следует из материалов дела, в связи с неуплатой ответчиком регулярных платежей налоговым органом было направлено в адрес общества уведомление-требование № 08-19/018283 от 18.12.2018г. об уплате задолженности. В связи с чем довод ответчика о несоблюдении досудебного порядка урегулирования спора является несостоятельным.

В нарушение вышеуказанных норм ООО "ТЕХНОКОНСАЛТ" обязанность по уплате регулярных платежей за пользование недрами за 3 квартал 2018 года своевременно не исполнило, задолженность за указанный период составляет 515 591 руб.

В материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об исполнении обществом обязанности по уплате регулярных платежей за пользование недрами за 3 кварталы 2018 года в установленный срок.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что требования налогового органа законны, обоснованы, документально подтверждены, заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины в размере 13 312 руб. возлагаются на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ТЕХНОКОНСАЛТ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: 664050, <...>, оф. (кв.) 81) задолженность по регулярным платежам за пользование недрами за 3 квартал 2018 года в размере 515 591 руб. с зачислением в соответствующий бюджет, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 13 312 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья Е.И. Верзаков