Решение от 18 февраля 2019 г. по делу № А11-13734/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А11-13734/2018
г. Владимир
18 февраля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.02.2019.

Полный текст решения изготовлен 18.02.2019.

Арбитражный суд Владимирской области в составе судьи Романовой В.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по иску Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях (600000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) к администрации города Владимира (600000, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании права собственности; третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: федеральное казенное образовательное учреждение высшего образования "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний" (600020, <...>); муниципальное автономное общеобразовательное учреждение г.Владимира "Гимназия № 73" (600009, <...>); Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области (600033, <...>); при участии: от истца ФИО2- по доверенности от 09.01.2019 № 8 (сроком действия до 31.12.2019), от ответчика не явились, от ФКОУ ВО "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний" ФИО3- по доверенности от 10.01.2017 № 73 (сроком действия на 3 года), от МАОУ г.Владимира "Гимназия № 73" ФИО4- по доверенности от 15.01.2019 (сроком действия до 15.02.2019), от Управления Росреестра не явились, установил.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом во Владимирской, Ивановской, Костромской и Ярославской областях обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к администрации города Владимира о признании права собственности Российской Федерации на нежилое здание (овощехранилище) с кадастровым номером 33:22:032080:413, площадью 66,9 кв.м, расположенное по адресу: Владимирская область, МО город Владимир (городской округ), <...>.

В судебном заседании представитель истца уточнил исковые требования и просил суд признать право собственности на объект недвижимого имущества – нежилое здание (овощехранилище) с кадастровым номером 33:22:032080:413, площадью 66,9 кв.м, расположенное по адресу: Владимирская область, МО город Владимир (городской округ), <...>, на основании пункта 1, пункта 3 раздела 2 Приложения 1 к постановлению Верховного Совета РСФСР от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" (заявление от 14.01.2019 № 247-07).

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает уточнение правовых оснований исковых требований.

Ответчик в отзыве на исковое заявление просил в иске отказать и указал, что доказательства обладания земельно-правовыми документами на земельный участок с кадастровым номером 33:22:032080:9, соблюдения пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, статьи 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности не представлен; не представлены доказательства выполнения строительных работ за счет собственных средств и подключения спорной постройки к инженерным коммуникациям; спорное здание построено без соблюдения требований градостроительного законодательства.

Ходатайством от 16.01.2019 ответчик поддержал позицию, изложенную в отзыве на исковое заявление, и просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

ФКОУВО "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний" поддержало требования истца, указав, что владеет и пользуется спорным объектом с момента его возведения.

МАОУ г.Владимира "Гимназия № 73" в отзыве на исковое заявление возразило против требования истца, указав, что спорный объект расположен на принадлежащем ему на праве постоянного бессрочного пользования земельном участке, следовательно, принадлежит ему.

Изучив материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 33:22:03:032080:10, площадью 3 666 кв.м, расположенный по адресу: Владимирская область, МО город Владимир (городской округ), <...>, о чем в Едином государственном реестре надвижимости 04.07.2006 сделана запись о регистрации № 33-33-01/012/2006-122.

Данный земельный участок был предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования Федеральному казенному образовательному учреждению высшего образования "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний" (далее – Учреждение), о чем в Едином государственном реестре надвижимости 24.12.2007 сделана запись о регистрации № 33-33-01/088/2007-346.

На вышеуказанном земельном участке расположен объект недвижимого имущества – нежилое здание (овощехранилище) с кадастровым номером 33:22:032080:413, площадью 66,9 кв.м, расположенное по адресу: Владимирская область, МО город Владимир (городской округ), <...>.

Кроме того, нежилое здание (овощехранилище) также располагается в границах земельного участка с кадастровым номером 33:22:032080:9 по адресу: <...>, который находится в собственности муниципального образования г.Владимир и предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование муниципальному автономному общеобразовательному учреждению г.Владимира "Гимназия № 73".

Спорный объект недвижимости находится на балансе ФКОУВО "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний" и используется им по целевому назначению.

В связи с отсутствием документов, подтверждающих право собственности на объект, истец обратился в суд с настоящим иском.

Арбитражный суд считает заявленное требование обоснованным и подлежащим удовлетворению на основании нижеследующего.

Субъектами права федеральной, государственной и муниципальной собственности являются Российская Федерация, соответствующие субъекты Российской Федерации, муниципальные образования на переданное в их собственность имущество в порядке, установленном постановлением Верховного Совета РСФСФ от 27.12.1991 № 3020-1 "О разграничении государственной собственности с Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

В пункте 1 постановления Верховного Совета РСФСФ от 27.12.1991 № 3020-1 установлено, что объекты государственной собственности, указанные в приложении № 1 к данному постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 3 раздела 2 приложения № 1 к постановлению Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1 к объектам, относящимся исключительно к федеральной собственности, относится имущество высших учебных заведений, научно-исследовательские учреждения, предприятия и другие объекты Российской Академии наук, отраслевые академии наук, Министерства образования Российской Федерации, Министерства науки и технической политики Российской Федерации, Министерства здравоохранения Российской Федерации, государственных научных центров.

На момент разграничения государственной собственности в соответствии с постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991 № 3020-1, как и в настоящее время, спорный объект недвижимости находится на балансе ФКОУВО "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний", используется им по целевому назначению. Следовательно, спорное здание относится исключительно к федеральной собственности с момента введения в действие постановления Верховного Совета РСФСФ от 27.12.1991 № 3020-1, и из федеральной собственности это здание не выбывало.

Как следует из технического заключения ООО "Владимиргоспроект" по обследованию строительных конструкций здания, расположенного по адресу: Владимирская область, МО город Владимир (городской округ), <...>, все строительные работы завершены, на прилегающей территории выполнено благоустройство. Все строительные конструкции находятся в удовлетворительном состоянии. Деформаций, разрушений, трещин, замачиваний, следов коррозионных воздействий или иных дефектов, способных привести к разрушению здания, обследованием не выявлено.Строительные конструкции соответствуют воспринимаемым нагрузкам, климатической району и условиям эксплуатации, обеспечивают прочность, устойчивость и другие характеристики надежности здания. Строительные конструкции здания овощехранилище, расположенного по адресу: Владимирская область, МО г.Владимир (городской округ) <...>, обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта по назначению без выполнения дополнительных мероприятий, тем самым не нарушает охраняемые законом права и интересы других лиц.

Факт нахождения спорного объекта в пределах земельных участков с кадастровыми номерами 33:22:032080:10 и 33:22:032080:9 подтверждается заключением от 27.10.2017 кадастрового инженера ФИО5

При изложенных обстоятельствах арбитражный суд удовлетворяет заявленное требование.

Возражения МАОУ г.Владимира "Гимназия № 73" отклоняются судом, поскольку согласно представленных им доказательств в постоянное бессрочное пользование гимназии передан лишь земельный участок с кадастровым номером 33:22:032080:(9, а не здание овощехранилища. При этом ФКОУВО "Владимирский юридический институт Федеральной службы исполнения наказаний", в том числе в лице своих правопредшественников, владеет спорным зданием с момента его постройки – с 1966 года.

Вопрос о распределении судебных расходов в виде государственной пошлины судом не рассматривался, поскольку стороны освобождены от ее уплаты на основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности Российской Федерации на объект недвижимого имущества – нежилое здание (овощехранилище) с кадастровым номером 33:22:032080:413 площадью 66,9 кв.м, расположенное по адресу: Владимирская область, МО г.Владимир (городской округ), <...>.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.В.Романова