Решение от 22 февраля 2023 г. по делу № А24-6380/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАМЧАТСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А24-6380/2022
г. Петропавловск-Камчатский
22 февраля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2023 года.


Арбитражный суд Камчатского края в составе судьи Копыловой А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Управления имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Гранит» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010115:12226 от 21.05.2018 № 71/18, об обязании передать земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010115:12226 в течение 30 дней по акту приема-передачи, свободным от любого имущества


при участии:

от истца:

ФИО2 – представитель по доверенности от 23.11.2022 № 21-2022 (сроком по 31.12.2023),

от ответчика:

не явились,



установил:

Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (далее – истец, Управление) обратилось в Арбитражный суд Камчатского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Гранит» (далее – ответчик, ООО «Гранит», Общество) о расторжении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010115:12226 от 21.05.2018 № 71/18, об обязании передать земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010115:12226 в течение 30 дней по акту приема-передачи, свободным от любого имущества.

Определением от 19.01.2023 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока и Арктики» (далее – АО «КРДВ»).

Ответчик, третье лицо явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом по правилам статей 121–123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, между АО «КРДВ» и ООО «Гранит» заключено соглашение от 20.10.2017 об осуществлении деятельности резидента свободного порта Владивосток.

Согласно сведениям АО «КРДВ», резидент на основании пункта 1.1. соглашения в редакции дополнительного соглашения от 14.10.2020 № 1 обязался в период с 2018 по 2022 гг. реализовать инвестиционный проект по строительству двухэтажного спортивного комплекса с использованием альтернативных источников энергии в г. Петропавловске-Камчатском.

На основании указанного соглашения 21.05.2018 между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (арендодатель) и ООО «Гранит» (арендатор) заключен договор № 71/18 аренды земельного участка (далее – договор), с кадастровым номером 41:01:0010115:12226, площадью 1,1232 га (11 232 кв.м), категория земель: земли населенных пунктов, расположенного по адресу: Камчатский край, <...> вид разрешенного использования: земельные участки спортивно-досуговых объектов, фактическое использование: для реализации инвестиционного проекта.

В соответствии с пунктами 2.2, 2.3 договора срок действия договора устанавливается с 21.05.2018 по 20.10.2082.

Пунктом 4.1 договора предусмотрено, что размер арендной платы на текущий календарный год заключения настоящего договора (дополнительных соглашений о вступлении в настоящий договор) устанавливается протоколом расчета арендной платы на текущий календарный год, являющимся приложением к настоящему договору.

На годы, последующие за тем, в котором заключен настоящий договор, арендатор обязан самостоятельно рассчитывать арендную плату за право пользования участком согласно порядку определения размера арендной платы.

В пункте 4.6 договора установлено, что арендная плата за расчетный период арендатором вносится ежеквартально в срок до 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года. Обязательства по внесению арендной платы считаются выполненными при поступлении средств по данному договору в срок не позднее 15 марта, 15 июня, 15 сентября, 15 ноября текущего года. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на реквизиты арендодателя.

При возникновении задолженности при арендной плате за использование земельного участка все поступающие платежи по договору аренды зачисляются в счет погашения ранее возникшей задолженности независимо от указанных в платежных документах периодов оплаты (пункт 4.7 договора).

Из пункта 5.2. договора следует, что за просрочку платежей, а также за уплату не в полном объеме, начисляются пени в размере 0,1% от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В случае если споры и разногласия не будут урегулированы путем переговоров между сторонами, они подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации по месту нахождения земельного участка (раздел 7 договора).

В соответствии с пунктом 1.1 решения Городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 17.03.2021 № 883-р «О реорганизации органов администрации Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.04.2009 № 477-р «Об утверждении структуры администрации Петропавловск-Камчатского городского округа» (далее – Решение № 883-р), Управление архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение реорганизовано путем выделения из его состава Управления земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и одновременного присоединения Управления земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа к Управлению экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

На основании подпункта 2.1 пункта 2 Решения № 883-р Управление экономического развития и имущественных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа переименовано в Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа.

Внесенные изменения о реорганизации подтверждаются представленной выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 15.11.2022.

Таким образом, правопреемником Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение с 01.07.2021 является Управление имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение, на которого возложены полномочия органа местного самоуправления в сфере земельных правоотношений.

В связи с неисполнением условий договора Управлением 24.12.2021 и 31.08.2022 в адрес Общества направлены требования от 20.11.2021 № 01-06-01/8086/21, от 29.08.2022 № 01-06-01/5782/22 об уплате задолженности и о расторжении договора от 21.05.2018 № 71/18 аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010115:12226.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательства по внесению платежей послужило основанием для обращения Управления с настоящим иском в арбитражный суд.

Статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (платность использования земли).

Согласно пункту 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В силу пункта 1 статьи 46 ЗК РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

Согласно статье 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор, в том числе: более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Договором аренды могут быть установлены и другие основания досрочного расторжения договора по требованию арендодателя в соответствии с пунктом 2 статьи 450 названного Кодекса.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ предусмотрено, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Пунктом 9 статьи 22 ЗК РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другим Федеральным законом, досрочное расторжение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по требованию арендодателя возможно только на основании решения суда при существенном нарушении договора арендатором.

Как следует из разъяснений, приведенных в пункте 23 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» Земельный кодекс устанавливает специальное правило об основаниях и порядке прекращения договоров аренды земельных участков, отличное от общих оснований и порядка прекращения договора аренды, предусмотренных статьей 46 ЗК РФ и статьями 450, 619 ГК РФ. Арендодатель должен представить суду соответствующие доказательства, подтверждающие существенное нарушение договора аренды земельного участка со стороны арендатора. Обстоятельства, указанные в статье 619 ГК РФ, могут служить основанием для досрочного расторжения договора аренды земельного участка лишь в том случае, когда они могут быть квалифицированы как существенные нарушения договора аренды земельного участка. Не может служить основанием для удовлетворения требования арендодателя о досрочном расторжении договора аренды земельного участка.

Пунктом 23 постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» установлено, что согласно статье 619 ГК РФ, если арендатор не вносит арендную плату более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа, арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора аренды в судебном порядке.

Судам следует учитывать, что даже после уплаты долга арендодатель вправе в разумный срок предъявить иск о расторжении договора. Однако непредъявление такого требования в течение разумного срока с момента уплаты арендатором названного долга лишает арендодателя права требовать расторжения договора в связи с этим нарушением.

Факт передачи ответчику и пользование ответчиком земельным участком по договору аренды земельного участка от 21.05.2018 № 71/18 подтверждается материалами дела, что свидетельствует о возникновении у него обязательства по внесению соответствующей платы.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на несвоевременное исполнение Обществом обязанности по внесению платы по договору аренды земельного участка за период с 01.04.2021 по 31.12.2021, то есть за период более полугода, в связи с чем, в адрес ответчика направлялись претензии о взыскании задолженности и уведомление о расторжении договора.

Нарушение Обществом сроков внесения платы за период с 01.04.2021 по 31.12.2021 установлено Арбитражным судом Камчатского края при вынесении судебного приказа от 21.02.2022 по делу № А24-706/2022.

Период нарушения срока внесения арендной платы по договору аренды земельного участка за период более полугода является существенным нарушением условий договора.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что ООО «Гранит» надлежащим образом предупреждено о необходимости устранения допущенных нарушений, истец вправе требовать расторжения договора.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о том, что избранная истцом мера ответственности в виде расторжения договора соответствует характеру нарушенных ответчиком обязательств.

В этой связи, учитывая соблюдение истцом предусмотренного пунктом 2 статьи 452 ГК РФ досудебного порядка досрочного расторжения договора, исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина в размере 6000 руб. за рассмотрение неимущественного требования относится на ответчика и, учитывая, что истец в силу статьи 333.37 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167–171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



решил:

исковые требования удовлетворить.

Расторгнуть договор от 21.05.2018 № 71/18 аренды земельного участка с кадастровым номером 41:01:0010115:12226, заключенный между администрацией Петропавловск-Камчатского городского округа в лице Управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципального учреждения и обществом с ограниченной ответственностью «Гранит».

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Гранит» в течение тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда передать Управлению имущественных и земельных отношений администрации Петропавловск-Камчатского городского округа – муниципальное учреждение (ИНН <***>, ОГРН <***>) земельный участок с кадастровым номером 41:01:0010115:12226 по акту приема-передачи, свободным от любого имущества.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гранит» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Камчатского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, а также в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.



Судья А.А. Копылова