Решение от 4 февраля 2019 г. по делу № А56-103560/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-103560/2018
04 февраля 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 28 января 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 04 февраля 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Грачевой И.В.,


при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисенко Т.Э.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное)

к обществу с ограниченной ответственностью «ССМ»

о взыскании суммы необоснованно выплаченной пенсии в размере 16 767 рублей 12 копеек


при участии:

от заявителя - представитель ФИО1 по доверенности от 10.01.2019 №5, ФИО2 по доверенности от 10.01.2019 №14;

от заинтересованного лица – представитель не явился, извещен,



установил:

Государственное учреждение - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) (далее – заявитель, Учреждение) обратилось в суд с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ССМ» (далее – заинтересованное лицо, Общество) о взыскании суммы необоснованно выплаченной пенсии в размере 16 767 рублей 12 копеек.

Определением от 22.08.2018 дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Усматривая основания, предусмотренные положениями части 5 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определением от 16.10.2018 перешел к рассмотрению дела по правилам административного судопроизводства.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель заявителя поддержал требования, ходатайствовал о привлечении специалиста к участию в деле.

Суд удовлетворил заявленное Управлением ходатайство.

Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Стройспецмонтаж» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», и зарегистрирован в Государственном учреждении — Управлении Пенсионного фонда РФ по Фрунзенскому району Санкт-Петербурга (далее УПФР) в качестве плательщика страховых взносов регистрационный номер № 088-015-065-158 с 29.08.2011 года.

В связи с тем, что ООО «Стройспецмонтаж» представило сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2016 года позже установленного законом срока о факте работы в отношении ФИО3, ФИО4 ФИО6, ФИО5 УПФР были выплачены суммы страховой пенсии за период (с января 2017 года по июль 2017 года) в размере 16767 руб. 12 коп.

Руководствуясь положениями части 1 статьи 15, части 1 статьи 1064 ГК РФ, полагая, что переплата пенсии с 01.01.2017 по 31.07.2017 возникла по причине не своевременного представления ООО «Стройспецмонтаж» сведений индивидуального (персонифицированного) учета на ФИО3. ФИО4.. ФИО6, ФИО5 и ФИО7, Управление направило Обществу требование о добровольном возмещении ущерба от 15.05.2018 № 02/7289 в срок до 31.05.2018, которое страхователем оно проигнорировано. Добровольно суммы переплаты не были внесены, что послужило основанием для обращения в Арбитражный суд с настоящим заявлением.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав доводы представителей Управления, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального Закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996г. №27-ФЗ (далее Закон №27-ФЗ) (в редакции, действовавшей до 01.01.2017г.), страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы на обязательное пенсионное страхование) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Сведения предоставляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФР «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» №83п от 01.02.2016г.

Согласно статье 17 Федерального Закона №27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона №27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

На основании части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон № 400-ФЗ). физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того — за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

На основании данных сведений индивидуального (персонифицированного) учета Управление ежемесячно уточняет факт осуществления (прекращения) пенсионерами работы в целях реализации положений части 1-3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из материалов дела, Обществом сведения по форме СЗВ-М за отчетный период — октябрь 2016 представлены позже установленного законом срока 19.06.2017 года. При этом, сведения по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года представлены ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р.. ФИО6 22.08.1952г.р., ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., которые являются получателями страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1. Закона № 400-ФЗ пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167 суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частью 2, 5-8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6,7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 18 Закона № 400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии производился в случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 19 и 20 настоящего Федерального закона с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца — с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Так, страховая пенсия и фиксированная выплата к страховой пенсии у работающих пенсионеров не корректируется в зависимости от индекса роста потребительских цен (не индексируется), увеличивается только благодаря страховым взносам за периоды работы.

В соответствии с частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частью 1-3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с частью 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно части 7 статьи 26.1 Закона №400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частью 1-3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В силу части 8 статьи 26 Закона № 400-ФЗ в случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 8 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачивается в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности.

В связи с тем, что Общество представило сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета за октябрь 2016 года позже установленного законом срока о факте работы в отношении ФИО3, ФИО4.. ФИО6, ФИО5 УПФР были выплачены суммы страховой пенсии за период (с января 2017 года по июль 2017 года) в размере 16767 руб. 12 коп.

Управление вынесло решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) указанным выше лицам.

С 01 января 2017 года начала производиться выплата страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При этом во время работы получателей пенсии уже с июля 2017 года пенсия продолжала выплачиваться в том же, повышенном размере.

По расчетам Управления ежемесячно ФИО3 за период с 01.01.2017 по 31.07.2016 должен получать 9993, 7 руб. вместо 10393,73 руб. Излишне выплаченная сумма пенсии составила 2800 руб. 21 коп. (400,03руб.*7мес);

ФИО4. за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 должна получать 10051,76 руб. вместо 10454,11 руб. Излишне выплаченная сумма пенсии ФИО4. составила 2816 руб. 45 коп. (402,35*7мес);

ФИО5 за период с 01.01.2017 по 31.07.2017 должна была получать 13702 руб. 45 коп. вместо 14251 руб. 31 коп. Излишне выплаченная сумма пенсии составила 3842 руб. 02 коп. (548.86 руб.*7мес);

ФИО6 за период с 01.01.2017 по 31.01.2017 должен получать 8096 руб. 00 коп. вместо 8419 руб. 78 коп., за период с 01.02.2017 по 31.07.2017 должен получать 9590 руб. 31 коп. вместо 9974 руб. 18 коп. Излишне выплаченная сумма пенсии составила 2627 руб. 00 коп. (323,78руб.+383,87руб.*6мес);

ФИО7 за с 01.01.2017 по 31.05.2017 должен получать 16702 руб. 60 коп. вместо 17371 руб. 40 коп., за период с 01.06.2017 по 31.07.2017 должен был получать 16 702 руб. 60 коп, вместо 17 371 руб. 32 коп. Излишне выплаченная сумма пенсии составила 4681руб. 44 коп. (668,8 руб. *5 мес. + 668,72руб.*2 мес).

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате. В связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ. решение органа осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной Выплаты к страховой пенсии).

В соответствии с частью 1, 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе пенсионного страхования. В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения указанных обязанностей и выплаты в связи с этим излишних сумм пенсии работодатель и пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату трудовой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательство РФ.

Как указывалось, установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17.11.2014 № 885н утверждены «Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии» (далее - Правила).

Из пункта 85 Правил следует, что определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Согласно пункту 88 Правил в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного закона сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил).

Из содержания указанных пунктов Правил следует, что выплата неработающим пенсионерам, индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии,

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (пункт 88 Правил).

Согласно пункту 90 Правил в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 указанного закона, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время.

На основании приведенных норм права и установленных по делу фактических обстоятельств суд приходит к выводу о том, что Обществом причинен ущерб Фонду только в связи с выплатой названным пенсионерам пенсии в повышенном размере за январь 2016 года в сумме 2 343,82 руб. (из расчета ФИО3 - 400,03руб.*1 мес.; ФИО4. 402,35*1 мес.; ФИО5 548.86 руб.*1 мес; ФИО6 за 323,78руб. * 1 мес; ФИО7 668,72руб. 1 мес.) исходя из представленных им неполных сведений по форме СЗВ-М за октябрь 2016 года, поскольку сведения по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года предоставлены в Фонд своевременно, и в них верно указывались названные пенсионеры как осуществляющие работу.

За последующие периоды сведения по форме СЗВ-М также представлены Обществом Фонду в сроки, установленные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Таким образом, вопреки доводам Управления, Фонд не был лишен возможности на основании сведений по форме СЗВ-М за ноябрь 2016 года, полученных в декабре 2016 года, уже в январе 2017 года принять новое решение о прекращении выплаты индексации пенсии. Фактически прекратить выплату индексации Фонд имел возможность с 01.02.2017, что следует из положений частей 6 и 7 статьи 26.1 Закона №400 и пунктов 86, 88 и 90 Правил.

Совокупность обстоятельств, необходимых для возложения на Общество ответственности в виде возмещения убытков в сумме, превышающей 2 343,82 руб. Фондом не доказана.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ССМ» в пользу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Киришском районе Ленинградской области (межрайонное) сумму необоснованно выплаченной пенсии в размере 2 343 рубля 82 копейки.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья Грачева И.В.