Решение от 20 декабря 2017 г. по делу № А48-9559/2017

Арбитражный суд Орловской области (АС Орловской области) - Административное
Суть спора: Об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ


Дело № А48-9559/2017
г. Орёл
20 декабря 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2017 года. Решение в полном объеме изготовлено 20 декабря 2017 года.

Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Старых М.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Микрокредитная компания "Четвертак" (<...>, пом. Н3; ОГРН <***>) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области ФИО2 (<...>), заинтересованные лица: 1) Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (<...>; ОГРН <***>); 2) общество с ограниченной ответственностью "Агрострой" (<...>; ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании: от заявителя – представитель ФИО3 (доверенность от 26.10.2017),

от судебного пристава-исполнителя ФИО2 – не явилась, извещена надлежащим образом,

от УФССП России по Орловской области – представитель ФИО4 (доверенность № 82 от 29.05.2017),

от ООО "Агрострой" – представитель ФИО5 (доверенность № 1 от 05.07.2017),

установил:


общество с ограниченной ответственностью "Микрокредитная компания "Четвертак" (далее – заявитель, ООО "МКК "Четвертак") обратилось в суд с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного

отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области Шишкиной А.Ю. (далее – судебный пристав-исполнитель Шишкина А.Ю.)

Суд привлек к участию в деле заинтересованных лиц Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (далее – УФССП России по Орловской области) и общество с ограниченной ответственностью "Агрострой" (далее – ООО "Агрострой").

В обоснование заявления ООО "МКК "Четвертак" указало, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 допущено бездействие, выразившееся в неисполнении определения Арбитражного суда Орловской области от 22.11.2017 и непринятии мер по возврату исполнительного листа от 05.09.2017 серии ФС № 019471205 и отмене обеспечительных мер, предусмотренных данным исполнительным листом.

Считая, что судебным приставом-исполнителем ФИО2 допущено бездействие, ООО "МКК "Четвертак" обратилось в суд с данным заявлением.

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещена надлежащим образом.

Представитель УФССП России по Орловской области заявление считает необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Представитель ООО "Агрострой" считает заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Суд в соответствии со ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося судебного пристава-исполнителя ФИО2

Арбитражный суд, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, пришел к выводу о том, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что определением Арбитражного суда Орловской области по делу № А48-6588/2017 от 04.09.2017 постановлено: «Наложить арест на денежные средства в сумме 2 915 000 руб., принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью "Микрокредитная компания "Четвертак" (<...>, пом. Н3; ОГРН <***>) и находящиеся или поступающие на расчетные счета общества с ограниченной ответственностью

"Микрокредитная компания "Четвертак" (Рязанская область, г. Рязань, проспект Первомайский, 40, 1, пом. Н3; ОГРН 1136229001149).

Выдать исполнительный лист».

05.09.2017 на основании вышеуказанного определения выдан исполнительный лист серии ФС № 019471205.

06.09.2017 судебным приставом - исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области ФИО6 возбуждено исполнительное производство № 27061/17/57024- ИП на основании исполнительного листа серии ФС № 019471205, выданного Арбитражным судом Орловской области.

В рамках данного исполнительного производства наложен арест на денежные средства, находящиеся на двух счетах, открытых в Сбербанке России и Банке Тинькофф.

Определением Арбитражного суда Орловской области от 22.11.2017 по делу № А48-6588/2017 удовлетворено заявление общества с ограниченной ответственностью «Агрострой» о замене одной обеспечительной меры другой.

23.11.2017 на основании определения Арбитражного суда Орловской области от 22.11.2017 по делу № А48-6588/2017 выдан исполнительный лист серия ФС № 019473046, в соответствии с которым обеспечительные меры, принятые на основании определения суда от 04.09.2017. в виде наложения ареста на денежные средства в сумме 2 915 000 руб.. принадлежащие обществу с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Четвертак» и находящиеся или поступающие на расчетные счета общества с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Четвертак», заменены на арест любого, принадлежащего обществу с ограниченной ответственностью «Микрокредитная компания «Четвертак», имущества в пределах 2 915 000 руб. В определении указано, что суд считает необходимым отозвать ранее выданный исполнительный лист.

24.11.2017 новый исполнительный лист поступил в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области.

27.11.2017 на основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 37039/17/57024-ИП.

В силу ч. 1 ст. 198, ст. 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, должностных лиц необходимо установить наличие двух условий: несоответствие оспариваемого ненормативного правового акта, решения и действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение указанными ненормативными правовыми актами, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

На основании ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель, в частности принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Пунктом 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" предусмотрено, что судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (Закон об исполнительном производстве) сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

В силу ст. 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства. Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их

полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом. Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Судом установлено, что 30 ноября 2017 года в Межрайонный отдел судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области поступило заявление от ООО "МКК "Четвертак" об отмене обеспечительных мер, принятых на основании определения Арбитражного суда Орловской области от 04.09.2017, в виде наложения ареста на денежные средства в сумме 2 915 000 руб., принадлежащие ООО "МКК "Четвертак" и находящиеся или поступающие на расчетные счета ООО "МКК "Четвертак", в связи с их заменой на арест любого, принадлежащего ООО "МКК "Четвертак", имущества в пределах 2 915 000 руб., в соответствии с Определением Арбитражного суда Орловской области от 22.11.2017 по делу № А48-6588/2017. Данное обращение было рассмотрено в соответствии со ст. 64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве». По результатам рассмотрения судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об удовлетворении указанного ходатайства.

14 декабря 2017 года исполнительное производство окончено в соответствии с п. 4, ч. 1, ст. 47 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, судебный пристав-исполнитель ФИО2 вынесла постановление об окончании исполнительного производства в пределах сроков, указанных в ст. 64.1 Закон об исполнительном производстве.

Кроме того, учитывая, что арест на денежные средства, принадлежащие ООО "МКК "Четвертак" и находящиеся или поступающие на расчетные счета ООО "МКК "Четвертак" пределах 2 915 000 руб., был заменен на арест любого, принадлежащего ООО "МКК "Четвертак", имущества в пределах 2 915 000 руб., т.е. подразумевал вновь наложение ареста на расчетный счет ООО "МКК "Четвертак", поскольку денежные средства относятся к имуществу, то права заявителя бездействием судебного пристава- исполнителя, которое он оспаривает, нарушены быть не могли.

При таких обстоятельствах, требования заявителя удовлетворению не подлежат.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявления об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 171, 176, 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:


Обществу с ограниченной ответственностью "Микрокредитная компания "Четвертак" (<...>, пом. Н3; ОГРН <***>) в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области ФИО2 (<...>) отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Воронеж) через Арбитражный суд Орловской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья М.А. Старых



Суд:

АС Орловской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Микрокредитная компания Четвертак" (подробнее)

Ответчики:

Судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по особым исполнительным производствам УФССП России по Орловской области Шишикина А.Ю. (подробнее)

Иные лица:

ООО "Агрострой" (подробнее)
Управление Федеральной службы судебных приставов по Орловской области (подробнее)

Судьи дела:

Старых М.А. (судья) (подробнее)