Решение от 18 ноября 2019 г. по делу № А32-39736/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



г. Краснодар

Дело № А32-39736/2019


Резолютивная часть решения принята 12.11.2019 года.

Полный текст решения изготовлен 18.11.2019 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: администрация муниципального образования г. Армавир (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ответчик: Жилищно-строительный кооператив «183» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

об изъятии земельного участка с кадастровым номером 23:38:0108065:27 с целью возмещения затрат, связанных с изготовлением проектной документации и со сносом самовольно возведенного объекта недвижимого имущества в размере 471 475 руб…,


при участии в заседании:

от истца: Комнатный А.С. - по доверенности,

от ответчика: не явились, извещены,



УСТАНОВИЛ:

Администрация муниципального образования г. Армавир (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к жилищно-строительному кооперативу «183» (далее – ответчик, общество), в котором просит:

- изъять у ЖСК «183» земельный участок с кадастровым номером 23:38:0108065:27, расположенный по адресу: <...>, площадью 939 кв. м. с целью возмещения затрат, связанных с изготовлением проектной документации и со сносом самовольно возведенного объекта недвижимого имущества в размере 471 475 руб., для продажи его с публичных торгов в связи с использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации;

- определить, что начальной ценой изымаемого земельного участка с кадастровым номером 23:38:0108065:27 является его рыночная стоимость.

Представитель истца настаивал на требованиях.

Ответчик отзыв не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

Согласно выписке из ЕГРН от 02.09.2019 № 23/001/138/2019-7615 земельный участок с кадастровым номером 23:38:0108065:27 по адресу: <...> принадлежит на праве собственности ответчику (запись от 01.03.2017 № 23:38:0108065:27-23/037/2017-2.0103.2017).

В Арбитражном суде Краснодарского края рассматривалось дело № А32-4435/2018, в рамках которого администрации муниципального образования город Армавир обратилась с иском к ЖСК «183» об обязании снести самовольно возведенный объект капитального строительства, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 23:38:0108065:27 по адресу: <...>.

Решением от 25.05.2018 требования администрации удовлетворены, суд обязал ЖСК «183» осуществить снос самовольной постройки - недостроенного объекта капитального строительства (многоквартирного жилого дома), расположенного на земельном участке кадастровым номером 23:38:0108065:27 по адресу: <...> в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. В случае, если ЖСК «183» не исполнит решение суда в течение установленного срока, администрация муниципального образования город Армавир вправе совершить указанные действия за свой счет, с взысканием с ЖСК «183» необходимых расходов.

Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.10.2018 решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.05.2018 оставлено без изменения.

Общество решение суда в добровольном порядке не исполнено.

25.02.2019 между истцом и «Строительно-производственным объединением «Урал» заключен муниципальный контракт № 9 на изготовление проектной документации на снос объектов недвижимости.

Между истцом (заказчик) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (подрядчик) заключен муниципальный контракт от 31.05.2019 № 47, согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство выполнить работы по сносу объектов недвижимости, расположенных по адресу: <...>, Ст. Урупское, участок 205, ул. Гоголя, 172/1, ул. Герцена, 92 (далее - работы).

Подрядчик исполнил свои обязательства по договору в полном объеме.

Как указано в исковом заявлении, в связи с неисполнением ответчиком решения суда в добровольном порядке истец понес расходы (изготовление проектной документации и работ по сносу) в размере 471 469,71 руб., связанные со сносом самовольного строения, расположенного по адресу: <...>.

Истец в адрес ответчика направил письмо от 04.07.2019 №43/126 с просьбой оплатить затраты, связанные со сносом самовольной постройки, которые оставлены ответчиком без внимания.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязанности по исполнению решения суда от 25.05.2018 послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

При решении вопроса об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

В соответствии со ст. 278 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), а также согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 11 "О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства", обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника допускается только на основании решения суда.

В силу ст. 285 ГК РФ земельный участок может быть изъят у собственника, если использование участка осуществляется с нарушением требований законодательства Российской Федерации, в частности, если участок используется не по целевому назначению, или его использование приводит к существенному снижению плодородия земель сельскохозяйственного назначения либо причинению вреда окружающей среде, или на участке возведена или создана самовольная постройка и лицами, указанными в пункте 2 статьи 222 настоящего Кодекса, не выполнены предусмотренные законом обязанности по ее сносу или приведению в соответствие с установленными требованиями.

Как указано выше, ответчик в добровольном порядке не исполнил решение Арбитражного суда Краснодарского края от 25.05.2018 по делу № А32-4435/2018, которым суд обязал его осуществить снос самовольной постройки - недостроенного объекта капитального строительства (многоквартирного жилого дома), расположенного на земельном участке кадастровым номером 23:38:0108065:27 по адресу: <...>.

В связи с чем, администрация понес расходы в размере 471 469,71 руб., связанные со сносом самовольного строения.

Согласно п. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для взыскания убытков лицо, требующее их возмещения, должно доказать факт наступления вреда, наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и наступившими последствиями, а также размер вреда. Доказыванию подлежит каждый элемент убытков.

На основании ст. 397 ГК РФ, в случае неисполнения должником обязательства изготовить и передать вещь в собственность, в хозяйственное ведение или в оперативное управление, либо передать вещь в пользование кредитору, либо выполнить для него определенную работу или оказать ему услугу кредитор вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену либо выполнить его своими силами, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов, договора или существа обязательства и потребовать от должника возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков.

Из положений п. 1, 5 ст. 54.1 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) следует, что отчуждение земельного участка, находящегося в частной собственности, в случае его изъятия в связи с неиспользованием такого земельного участка по целевому назначению или использованием такого земельного участка с нарушением законодательства Российской Федерации осуществляется путем продажи такого земельного участка с публичных торгов в соответствии с гражданским законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.

В течение шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об изъятии земельного участка в связи с неиспользованием его по целевому назначению или использованием его с нарушением законодательства Российской Федерации и о его продаже с публичных торгов орган местного самоуправления городского округа, городского поселения по месту нахождения земельного участка или в случае нахождения земельного участка в границах сельского поселения или на межселенной территории орган местного самоуправления муниципального района в отношении земельного участка обеспечивает при необходимости образование нового земельного участка, проведение кадастровых работ, а также проводит публичные торги по его продаже.

Согласно п. 4 ст. 54.1 ЗК РФ начальной ценой изъятого земельного участка на публичных торгах является рыночная стоимость такого земельного участка, определенная в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае, если принято решение об изъятии земельного участка, на котором создана или возведена самовольная постройка, начальная цена изъятого земельного

участка определяется с учетом исключения из нее расходов на снос самовольной постройки. В этом случае расходы на снос самовольной постройки также определяются в соответствии с Федеральным законом "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства добровольного исполнения решения суда от 25.05.2018 или компенсации затрат, понесенных истцом, связанных со сносом самовольной постройки.

При указанных обстоятельствах требования истца об изъятии спорного земельного участка и продаже его с публичных торгов следует удовлетворить.

Так как требования истца признаны обоснованными и подлежащими удовлетворению, то государственную пошлину в размере 6 000 руб. необходимо взыскать с ответчика в доход федерального бюджета (ст.110 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



РЕШИЛ:

Изъять у жилищно-строительного кооператива «183» земельный участок с кадастровым номером 23:38:0108065:27, расположенный по адресу: <...>, площадью 939 кв. м. для продажи его с публичных торгов.

Определить, что начальной ценой изымаемого земельного участка с кадастровым номером 23:38:0108065:27 является его рыночная стоимость.

Взыскать с жилищно-строительного кооператива «183» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.




Судья Р.Ю. Савин