Решение от 21 апреля 2025 г. по делу № А40-293226/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А40-293226/24-17-1972
г. Москва
22 апреля 2025 года
Резолютивная часть решения изготовлена 05 марта 2025 года

Мотивированный текст решения изготовлен 22 апреля 2025 года

Арбитражный суд города Москвы в составе: судьи Поляковой А.Б.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Ланцовой Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Департамента торговли и услуг города Москвы к ООО "Дейри Фуд" (ОГРН: <***>) о взыскании 65000 руб.

при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1 по доверенности от 05.08.2022 № и/01-285/22, от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Департамент торговли и услуг города Москвы (далее – истец) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ООО "Дейри Фуд" (далее - ответчик) о взыскании убытков в размере 65 000 рублей 00 копеек.

Представитель истца требования поддержал по доводам искового заявления.

Ответчик, уведомленный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания в порядке ст. ст. 121-123 АПК РФ, в заседание не явился, в связи с чем спор рассмотрен в его отсутствие в порядке ст. 156 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 04 июля 2024 г. ООО «Дейри Фуд» (далее – Общество) обратилось в Департамент торговли и услуг города Москвы с заявлением о предоставлении государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» в форме выдачи лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания сроком на 1 (один) год.

В заявлении от 04 июля 2024 г. № 842 (регистрационный номер № 98390) Общество указало, что подтверждает оплату услуги платежным поручением № 412 от 02 апреля 2024 г. на сумму 65 000 рублей.

Однако указанное платежное поручение от 02 апреля 2024 г. № 412 уже было указано Обществом при подаче заявления от 09 апреля 2024 г. № 432-ПЛ о предоставлении государственной услуги «Лицензирование розничной продажи

алкогольной продукции» в форме продления действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания № 77РПО0015266 (регистрационный номер № 97009).

По результатам рассмотрения заявления № 432 Департаментом было принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги от 06.06.2024 № 20-01-14-432ПЛ/Р.

В связи с тем, что Общество не уплатило госпошлину за совершение Департаментом юридически значимых действий по заявлению № 842 от 04 июля 2024 г. (регистрационный номер: 98390), истец обратился в суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходит из следующего.

Федеральным законом от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее по тексту - Федеральный закон № 171-ФЗ) к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции отнесены, в том числе, выдача лицензий на розничную продажу алкогольной продукции; осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно пункту 2 статьи 23.1 Федерального закона № 171-ФЗ региональный государственный контроль (надзор) в области розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции включает в себя:

1) соблюдение организациями лицензионных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания;

2) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями обязательных требований к розничной продаже алкогольной продукции и розничной продаже алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, установленных статьей 16 настоящего Федерального закона, обязательных требований к розничной продаже спиртосодержащей продукции, обязательных требований к фиксации в единой государственной автоматизированной информационной системе сведений об обороте алкогольной продукции лицами, осуществляющими ее розничную продажу, за исключением обязательных требований, установленных техническими регламентами;

3) соблюдение организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами обязательных требований к декларированию объема розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, объема собранного винограда для производства винодельческой продукции.

В соответствии с п. 1 и п. 2 ст. 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ в отношении заявителя, представившего запрос о предоставлении государственной услуги, проводится оценка соответствия заявителя лицензионным и (или) обязательным требованиям (далее - оценка соответствия заявителя) посредством оценки сведений, содержащихся в представленных заявителем запросе и (или) документах, без выезда к заявителю (далее - оценка без выезда) и (или) посредством оценки соответствия заявителя при непосредственном выезде к заявителю (далее - выездная оценка).

В силу п. 3 и п. 4 ст. 23.2 Федерального закона № 171-ФЗ предметом оценки соответствия заявителя являются сведения, содержащиеся в представленных заявителем запросе и (или) документах, в целях оценки соответствия таких сведений обязательным требованиям, установленным в соответствии с положениями статей 2, 8, 11, 16, 19, 20, 25 и 26 Федерального закона № 171-ФЗ.

Согласно пункту 18 статьи 19 Федерального закона № 171-ФЗ за предоставление лицензий на осуществление видов деятельности, указанных в пункте 2 статьи 18 Федерального закона № 171-ФЗ, продление срока действия таких лицензий и их переоформление уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации (гл. 25.3 «Государственная пошлина»), государственная пошлина - сбор, взимаемый с организаций и физических лиц при их обращении в государственный орган, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

Государственная пошлина является обязательным платежом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 НК РФ законодательство Российской Федерации о налогах и сборах состоит из НК РФ и принятых в соответствии с ним федеральных законов о налогах и сборах.

Подпунктом 94 пункта 1 статьи 333.33 гл. 25.3 «Государственная пошлина» НК РФ установлены размеры госпошлины за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно последнему абзацу подпункта 94 пункта 1 статьи 333.33 гл. 25.3 «Государственная пошлина» Налогового кодекса РФ (на момент обращения в Департамент с заявлением) установлены размеры госпошлины за следующие действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в том числе:

предоставление или продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции - 65 000 рублей за каждый год срока действия лицензии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса РФ каждое лицо должно уплачивать установленные налоги и сборы.

Порядок и сроки уплаты государственной пошлины за совершение уполномоченными органами юридически значимых действий определены статьей 333.18 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с подпунктом 5.2 п. 1 ст. 333.18 НК РФ плательщики уплачивают государственную пошлину при обращении за совершением юридически значимых действий до подачи заявлений и (или) документов на совершение таких действий либо в случае, если заявления на совершение таких действий поданы в электронной форме, после подачи указанных заявлений, но до принятия их к рассмотрению.

В пункте 8 постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 47 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» указано, что «... Из содержания пункта 1 статьи 333.16 Налогового кодекса Российской Федерации усматривается, что государственная пошлина взимается с лиц, указанных в статье 333.17 НК РФ, за совершение в отношении них юридически значимых действий.»

Таким образом, обратившись в Департамент с заявлением о предоставлении государственной услуги, Общество должно было единовременно до подачи заявления в лицензирующий орган, уплатить государственную пошлину за совершение юридически значимого действия.

Федеральный закон № 171-ФЗ не предусматривает возможности использования

дважды одного и того же платежного поручения при рассмотрении двух разных заявлений о предоставлении государственной услуги «Лицензирования розничной продажи алкогольной продукции», что также установлено п. 7.1 ст. 333.40 НК РФ.

Факт неуплаты государственной пошлины подтверждается следующими документами: копиями лицензионных материалов; справкой отдела учета финансовых и нефинансовых активов Департамента; претензией.

Таким образом, Общество, действуя как недобросовестный плательщик государственной пошлины, не оплатило ее при обращении в Департамент за предоставлением государственной услуги по заявлению № 842.

В соответствии с пп. 94 п. 1 ст. 333.33 НК РФ за действия уполномоченных органов, связанные с лицензированием деятельности по производству и обороту этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (выдача, продление срока действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции) уплачивается государственная пошлина в размере 65 000 рублей за каждый год срока действия лицензии.

В заявлении от 04 июля 2024 г. № 842 (регистрационный номер № 98390) Общество указало, что подтверждает оплату платежным поручением № 412 от 02 апреля 2024 г. на сумму 65 000 рублей.

Однако указанное платежное поручение уже было указано Обществом при подаче заявления от 09 апреля 2024 г. № 432-ПЛ о предоставлении государственной услуги «Лицензирование розничной продажи алкогольной продукции» в форме продления действия лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания № 77РПО0015266 (регистрационный номер № 97009).

Федеральный закон от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ не предусматривает возможности использования дважды одного и того же платежного поручения при рассмотрении двух разных заявлений о предоставлении государственной услуги «Лицензирования розничной продажи алкогольной продукции», что также установлено п. 7.1 ст. 333.40 НК РФ.

Вместе с тем, в соответствии с пп. 94 п. 1 ст. 333.33 Кодекса предоставление лицензии на два года осуществляется при условии уплаты государственной пошлины в установленном размере.

Возможность уплаты государственной пошлины в ином размере Кодексом не предусмотрена.

Таким образом, Общество, действуя как недобросовестный плательщик государственной пошлины, не уплатило госпошлину за совершение Департаментом юридически значимых действий по заявлению от 04 июля 2024 г. № 842 (регистрационный номер № 98390).

Учитывая изложенное, у ООО "Дейри Фуд" перед Департаментом образовалась задолженность в размере 65 000 рублей, в связи с чем исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Госпошлина распределяется в соответствии со ст. 110 АПК РФ и относится на ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь ст.ст. 2, 4, 8, 49, 65, 71, 110, 123, 125, 156 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ООО "Дейри Фуд" в доход бюджета субъекта Российской Федерации

города Москвы 65000 рублей 00 копеек.

Взыскать с ООО "Дейри Фуд" в доход федерального бюджета государственную

пошлину в размере 10000 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья: А.Б. Полякова