Решение от 25 марта 2026 г. АС Республики Хакасия

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

655017, <...>

http://khakasia.arbitr.ru http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А74-10459/2025
26 марта 2026 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 18 марта 2026 года.

Решение в полном объеме изготовлено 26 марта 2026 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Д.В. Бабак,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания А.А. Малуновой,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством веб-конференции дело

по исковому заявлению Енисейского межрегионального Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Белоярский» (ИНН <***>,

ОГРН <***>) о взыскании 856 078 рублей 86 копеек платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год,

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

установил:

Енисейское межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – управление, истец) обратилось в Арбитражный суд

Республики Хакасия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Разрез Белоярский» (далее – общество, ответчик) о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год в сумме 856 078 рублей 86 копеек, в том числе:

ОКТМО 95605410

3 289 рублей 54 копейки - за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами,

852 287 рублей 94 копейки - за размещение отходов производства и потребления.

ОКТМО 95630151

501 рубль 38 копеек - за размещение отходов производства и потребления.

Определением суда от 06.11.2025 исковое заявление принято арбитражным судом к производству с рассмотрением в порядке упрощенного производства.

Определением от 12.01.2026 суд перешел к рассмотрению настоящего дела по общим правилам искового производства с назначением судебного заседания.

Стороны в судебное заседание уполномоченных представителей не направили, несмотря на то, что в силу части 1, пункта 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) были надлежащим образом извещены о месте и времени судебного заседания, представитель истца, заявлявший ходатайство о веб-конференции, подключение не осуществил; почтовые отправления ответчику направлены по адресу юридической регистрации, указанному в ЕГРЮЛ

(655016, Республика Хакасия, г.о. Абакан, <...> народов, д. 43,

помещ. 413Н, ком. 1).

Арбитражный суд, руководствуясь частью 3 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие истца и ответчика.

Исследовав представленные доказательства, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

Общество с ограниченной ответственностью «Разрез Белоярский» зарегистрировано в качестве юридического лица 03.05.2011 Межрайонной инспекцией Федеральной

налоговой службой № 1 по Республике Хакасия.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 № 2398 «Об утверждении критериев отнесения объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к объектам І, ІІ, III и IV категорий» объект предприятия отнесен к I категории негативного воздействия на окружающую среду (далее – НВОС).

Общество представило в управление декларацию №10365320 о плате за НВОС

за 2023 год, в которой в отношении объекта, отнесенного к III категории НВОС,

исчислило плату сумме 1 456 078 рублей 86 копеек, в том числе:

ОКТМО 95605410

3 289 рублей 54 копейки - за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами (КБК 04811201010016000120),

1 452 287 рублей 94 копейки - за размещение отходов производства и потребления (КБК 04811201010016000120).

ОКТМО 95630151

501 рубль 38 копеек - за размещение отходов производства и потребления (КБК 04811201010016000120).

Управление согласилось с расчетом общества.

В связи с отсутствием в установленные сроки оплаты за НВОС, в адрес общества направлено требование от 03.04.2024 № 03-2/17-4982 о внесении сумм платы за НВОС

в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в размере 1 456 078 рублей

86 копеек (получено обществом 27.04.2024 почтовое отправление № 65591194350486).

Общество частично внесло плату за НВОС за 2023 год, что подтверждается платежными поручениями от 08.11.2024 № 826 на сумму 300 000 рублей, от 27.11.2024

№ 889 на сумму 300 000 рублей, представленными в материалы дела.

В связи с неуплатой продекларированных сумм в полном объеме истец,

руководствуясь Федеральным законом от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Закон № 7-ФЗ), обратился в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Рассмотрев по правилам искового производства исковое заявление управления, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере природопользования, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 400, Федеральная служба по надзору в сфере природопользования осуществляет контроль за правильностью исчисления платы за негативное воздействие

на окружающую среду, полнотой и своевременностью ее внесения (пункт 5.5(23)).

Согласно Положению об управлении, утвержденному приказом Федеральной

службы по надзору в сфере природопользования от 16.02.2022 № 95, истец является территориальным органом Росприроднадзора; осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие

на окружающую среду; является администратором доходов бюджетов бюджетной

системы Российской Федерации в установленной сфере деятельности; предъявляет

в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски, в том числе

о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы

за негативное воздействие на окружающую среду (пункты 1, 4.9, 4.67, 4.72).

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 24.01.2022 №35 «Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» управление наделено полномочиями главного администратора доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов по плате за негативное воздействие на окружающую среду на территории Красноярского края, Республики Тыва и Республики Хакасия.

Согласно статье 3 Закона №7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Предъявление исков о возмещении вреда, причиненного окружающей среде является полномочием органом государственной власти Российской Федерации в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среду (статья 5 Закона №7-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона №7-ФЗ НВОС является платным.

К видам НВОС относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты; хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов), в том числе складирование побочных продуктов производства, признанных отходами в соответствии

с пунктом 8 статьи 51.1 Закона №7-ФЗ, хранение вскрышных и вмещающих горных пород,

признанных отходами производства и потребления в соответствии со статьей 23.5 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах».

Плата за НВОС подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 16 Закона №7-ФЗ).

Плата за НВОС, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона №7-ФЗ, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом (пункт 3 статьи 16.4 Закона №7-ФЗ).

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода. Лица, обязанные вносить плату, вправе выбрать

один из способов определения размера квартального авансового платежа для каждого

вида негативного воздействия на окружающую среду, за которое взимается плата (пункт 4

статьи 16.4 Закона №7-ФЗ).

Правила исчисления и взимания платы за НВОС утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.05.2023 № 881 (далее – Правила № 881)

и устанавливают порядок исчисления и взимания платы за НВОС, осуществления контроля за правильностью ее исчисления, полнотой и своевременностью ее внесения, а также исчисления квартальных авансовых платежей (пункт 1 Правил № 881).

В силу пункта 4 Правил №881 контроль за исчислением платы осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования и ее территориальными органами.

Согласно пункту 13 Правил № 881 информация о платежной базе представляется за отчетный период лицами, обязанными вносить плату, администратору платы в составе декларации о плате за НВОС (далее - декларация о плате), порядок представления и форма которой устанавливаются Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации.

В силу статьи 16.4 Закона №7-ФЗ, пункта 51 Правил №881 плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления.

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 52 Правил №881).

Ставки платы за НВОС утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.09.2016 № 913 «О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах».

Пунктом 71 Правил № 881 установлено, что при неисполнении в течение 10 календарных дней лицом, обязанным вносить плату, требования, указанного в пункте 70 Правил № 881, администратор платы начинает процедуру взыскания платы в судебном порядке.

Процедура взыскания заявленных сумм платы признана арбитражным судом соблюденной, ответчиком не оспаривается.

Материалами дела (декларацией о плате за НВОС за 2023 год) подтверждается факт наличия у ответчика задолженности по рассматриваемой плате, с учетом частичной

оплаты, в сумме 856 078 рублей 86 копеек за 2023 год, в том числе:

ОКТМО 95605410

3 289 рублей 54 копейки - за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами (КБК 04811201010016000120),

852 287 рублей 94 копейки - за размещение отходов производства и потребления

(КБК 04811201041016000120).

ОКТМО 95630151

501 рубль 38 копеек - за размещение отходов производства и потребления

(КБК 04811201041016000120).

Ответчик отразил в декларации о плате за НВОС за 2023 год указанные суммы

платы, исковые требования не оспорил, контррасчет спорной суммы задолженности

и доказательства оплаты в полном объеме не представил.

С учетом изложенного, требования управления подлежат удовлетворению

в заявленной им сумме.

Государственная пошлина по делу составляет 47 804 рубля, при подаче иска управлением не уплачивалась, и в соответствии со статьей 110 АПК РФ относится на ответчика и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Хакасия

Р Е Ш И Л:

1. удовлетворить исковое заявление Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Разрез Белоярский»

в пользу Енисейского межрегионального управления Федеральной службы по надзору

в сфере природопользования 856 078 рублей 86 копеек платы за негативное воздействие

на окружающую среду за 2023 год, в том числе:

ОКТМО 95605410

3 289 рублей 54 копейки - за выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами (КБК 04811201010016000120, УИН 04824022230000028407),

852 287 рублей 94 копейки - за размещение отходов производства и потребления

(КБК 04811201041016000120, УИН 04824026230000017528).

ОКТМО 95630151

501 рубль 38 копеек - за размещение отходов производства и потребления

(КБК 04811201041016000120, УИН 04824026230000017536).

2. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Разрез Белоярский» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 47 804 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его вынесения путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья Д.В. Бабак