Решение от 26 июня 2020 г. по делу № А60-8446/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-8446/2020
26 июня 2020 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 19 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 26 июня 2020 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Т.В. Чукавиной, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В.Лукиной, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ - ЕВРОСТРОЙ" (ИНН 6678016129, ОГРН 1126678011701) к АДМИНИСТРАЦИЯ КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН 6613002150, ОГРН 1026601077733)

о взыскании 1 717 752, 79 руб.,

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1, представитель по доверенности от 10.01.2020г.,

от ответчика: не явился, извещен.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.

Общество с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ ЕВРОСТРОЙ" обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к АДМИНИСТРАЦИИ КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА с иском о взыскании суммы обеспечения по муниципальному контракту № 15-ЭА-16 от 15.08.2016г. в размере 459 018 рублей, а также пени в размере 72 983 рублей 87 коп.; сумму обеспечения по муниципальным контрактам №№ 26-ЭА-16,27-ЭА-16, 28-ЭА-16, 29-ЭА-16, 30-ЭА-16, 31-ЭА-16, 32-ЭА-16, ЗЗ-ЭА-16, 34-ЭА-16, 35-ЭА-16, 36-ЭА-16, 37-ЭА-16, 38-ЭА-16, 39-ЭА-16, 40-ЭА-16, 41-ЭА-16, 42-ЭА-16, 43-ЭА-16, 44-ЭА-16, 45-ЭА-16, 46-ЭА-16 от 15.08.2016г. в размере 1 115 423 рублей 46 коп., пени в размере 70 327 рублей 46 коп.

Определением суда от 21.02.2020г. исковое заявление принято к производству.

Определением суда от 27.03.2020г. предварительное судебное заседание перенесено. Определением суда от 17.04.2020г. производство по делу приостановлено. Определением суда от 25.05.2020г. производство по делу возобновлено.

От ответчика в материалы дела представлен отзыв, согласно которому у администрации Камышловского округа возникло право на удержание неустойки, которая должна быть зачтена при рассмотрении настоящего дела; взыскание должно производиться за счет казны муниципального образования. Отзыв приобщен к материалам дела.

В предварительном судебном заседании истец заявленные требования поддержал, представил дополнительные документы, которые приобщены к материалам дела, ответчик явку своего полномочного представителя не обеспечил, предварительное судебное заседание проводится в отсутствие надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания ответчика.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом отсутствия возражений лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, 15.08.2016г. между ООО «Строительная компания - Еврострой» (застройщик) и Администрацией Камышловского городского округа (участник долевого строиетльства) заключен муниципальный контракт № 15-ЭА-16, на долевое участие в строительстве 9 жилых помещений по адресу: <...>.

С целью обеспечения исполнения контракта ООО «СК-Еврострой» по платежному поручению № 298 от 26.09.2017г. перечислило на счет Администрации Камышловского ГО сумму в размере 459 018 рублей.

13 декабря 2017 года, согласно подписанному сторонами акту приема-передачи, 9 жилых помещений были переданы Администрации Камышловского ГО. Таким образом, обязательство со стороны ООО «СК-Еврострой» по контракту исполнены.

Согласно п.9.8 муниципального контракта денежные средства перечисленные в качестве обеспечения исполнения обязательств должны быть возвращены в течение 5 рабочих дней, со дня подписания сторонами акта приема-передачи объекта долевого строительства.

Таким образом, денежные средства должны были быть возвращены не позднее 20 декабря 2017г. На сегодняшний день денежные средства со стороны ответчика не возвращены.

Кроме того, 15.08.2016г. между ООО «Строительная компания - Еврострой» и администрацией Камышловского городского округа заключены муниципальные контракты: 26-ЭА-16,27-ЭА-16, 28-ЭА-16, 29-ЭА-16, ЗО-ЭА-16, 31-ЭА-16, 32-ЭА-16, ЗЗ-ЭА-16, 34-ЭА-16,35-ЭА-16,36-ЭА-16, 37-ЭА-16,38-ЭА-16, 39-ЭА-16, 40-ЭА-16, 41-ЭА-16, 42-ЭА-16, 43-ЭА-16, 44-ЭА-16, 45-ЭА-16, 46-ЭА-16 на долевое участие в строительстве жилых помещений по адресу: <...>, д.2.

31 октября 2017 года с целью обеспечения исполнения контрактов ООО «СК-Еврострой» по платежным поручениям №№ 255, 242, 248, 257, 250, 253, 246, 256, 245, 251, 239, 243, 241, 247, 238, 252, 254, 249, 258, 240, 244 перечислило на счет Администрации Камышловского ГО на общую сумму в размере 1 115 423,46 рублей.

26 декабря 2018г. ООО «СК-Еврострой» передал квартиры Администрации Камышловского ГО.

Согласно п.9.8 муниципальных контрактов денежные средства перечисленные в качестве обеспечения исполнения обязательств должны быть возвращены в течение 5 рабочих дней, со дня подписания сторонами акта приема-передачи объекта долевого строительства.

Таким образом, денежные средства должны были быть возвращены со стороны ответчика не позднее 11 января 2019г. На сегодняшний день денежные средства не возвращены.

Поскольку денежные средства не возращены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд регулируются Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 08.06.2020) "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Законом №44) п. 1 ст. 96 которого предусмотрена обязанность заказчика установить требование обеспечения исполнения контракта.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 64 названного Закона документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок предоставления указанного обеспечения, требования к обеспечению исполнения контракта.

В соответствии с частью 3 статьи 96 Закона N 44 исполнение контракта, гарантийные обязательства могут обеспечиваться предоставлением банковской гарантии, выданной банком и соответствующей требованиям статьи 45 настоящего Федерального закона, или внесением денежных средств на указанный заказчиком счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими заказчику. Способ обеспечения исполнения контракта, гарантийных обязательств, срок действия банковской гарантии определяются в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно.

Из условий муниципальных контрактов (п. 9.1-9.3) следует, что исполнение контракта обеспечивается предоставлением банковской гарантии,выданной банком и соответствующей требованиям статей 37 и 45 Закона №44-ФЗ или внесением денежных средств на указанный участником долевого строительства счет, на котором в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими участнику долевого строительства. Размер обеспечения исполнения контракта составляет 5 (пять)% от начальной (максимальной) цены контракта и предоставляется участнику долевого строительства в виде банковской гарантии. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником закупки, с которым заключается контракт, самостоятельно. Срок действия банковской гарантии должен превышать срок действия контракта на 3 (три) месяца.

Как было указано ранее, с целью обеспечения исполнения контракта ООО «СК-Еврострой» по платежному поручению № 298 от 26.09.2017г. перечислило на счет Администрации Камышловского ГО сумму в размере 459 018 рублей.

31 октября 2017 года ООО «СК-Еврострой» по платежным поручениям №№ 255, 242, 248, 257, 250, 253, 246, 256, 245, 251, 239, 243, 241, 247, 238, 252, 254, 249, 258, 240, 244 перечислило на счет Администрации Камышловского ГО на сумму обеспечения в размере 1 115 423,46 руб.

Согласно п.9.8 муниципальных контрактов денежные средства, перечисленные в качестве обеспечения исполнения обязательств, должны быть возвращены в течение 5 рабочих дней, со дня подписания сторонами акта приема-передачи объекта долевого строительства. Акты приема-передачи объекта долевого строительства между сторонами подписаны.

На основании ст.ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Оценив все представленные доказательства в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая, что ответчик не представил доказательств возврата перечисления суммы обеспечения, требование истца о взыскании суммы обеспечения по муниципальному контракту № 15-ЭА-16 от 15.08.2016г. в размере 459 018 руб., суммы обеспечения по муниципальным контрактам №№ 26-ЭА-16,27-ЭА-16, 28-ЭА-16, 29-ЭА-16, 30-ЭА-16, 31-ЭА-16, 32-ЭА-16, ЗЗ-ЭА-16, 34-ЭА-16, 35-ЭА-16, 36-ЭА-16, 37-ЭА-16, 38-ЭА-16, 39-ЭА-16, 40-ЭА-16, 41-ЭА-16, 42-ЭА-16, 43-ЭА-16, 44-ЭА-16, 45-ЭА-16, 46-ЭА-16 от 15.08.2016г. в размере 1 115 423 руб. 46 коп. заявлено правомерно и подлежит удовлетворению судом в полном объеме.

При этом судом отклоняется довод ответчика о зачете требования.

На основании статьи 410 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично зачетом встречного однородного требования, срок которого наступил либо срок которого не указан или определен моментом востребования. В случаях, предусмотренных законом, допускается зачет встречного однородного требования, срок которого не наступил. Для зачета достаточно заявления одной стороны.

Между тем, соответствующего заявления о зачете в материалы дела не представлено.

Кроме того, решением Арбитражного суда Свердловской области от 21.05.2018г. по делу А60-11986/2018 в исковых требованиях Администрации Камышловского ГО к ООО «СК-ЕВРОСТРОЙ» о взыскании неустойки по муниципальным контрактам отказано. Таким образом, судом установлен факт отсутствия оснований для ответственности ООО «СК-Еврострой», по которой могла бы быть удержана сумма обеспечения контракта.

Также истцом заявлено требование о взыскании пени в размере 72 983 руб.87 коп. за нарушение сроков возврата суммы обеспечения по муниципальному контракту №15-ЭА-16 от 15.08.2016г.; пени в размере 70 327 руб. 46 коп. за нарушение сроков возврата суммы обеспечения по муниципальным контрактам №№ 26-ЭА-16,27-ЭА-16, 28-ЭА-16, 29-ЭА-16, 30-ЭА-16, 31-ЭА-16, 32-ЭА-16, ЗЗ-ЭА-16, 34-ЭА-16, 35-ЭА-16, 36-ЭА-16, 37-ЭА-16, 38-ЭА-16, 39-ЭА-16, 40-ЭА-16, 41-ЭА-16, 42-ЭА-16, 43-ЭА-16, 44-ЭА-16, 45-ЭА-16, 46-ЭА-16 от 15.08.2016г.

Согласно ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения потерь кредитора, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии с п.1 ст.331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

Частью 4 статьи 34 Закона № 44 установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно ч.5 ст. 34 Закона № 44 В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

С учетом изложенного, на сумму невозвращенного обеспечения подлежит уплата пени в заявленном размере.

Представленный истцом расчет неустойки судом проверен и является верным, в связи с чем заявленное требование истца пени в размере 72 983 руб.87 коп. за нарушение сроков возврата суммы обеспечения по муниципальному контракту №15-ЭА-16 от 15.08.2016г.; пени в размере 70 327 руб. 46 коп. за нарушение сроков возврата суммы обеспечения по муниципальным контрактам №№ 26-ЭА-16,27-ЭА-16, 28-ЭА-16, 29-ЭА-16, 30-ЭА-16, 31-ЭА-16, 32-ЭА-16, ЗЗ-ЭА-16, 34-ЭА-16, 35-ЭА-16, 36-ЭА-16, 37-ЭА-16, 38-ЭА-16, 39-ЭА-16, 40-ЭА-16, 41-ЭА-16, 42-ЭА-16, 43-ЭА-16, 44-ЭА-16, 45-ЭА-16, 46-ЭА-16 от 15.08.2016г., подлежит удовлетворению.

Судом отклоняется довод ответчика о том, что взыскание должно проводиться за счет казны муниципального образования.

Согласно статьям 69, 69.1, 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. При этом БК РФ разделяет бюджетные ассигнования для обеспечения выполнения функций бюджетных учреждений и бюджетные ассигнования для закупки товаров, работ и услуг для государственных (муниципальных) нужд.

По муниципальному контракту муниципальными заказчиками могут выступать органы местного самоуправления, а также иные получатели средств местных бюджетов при размещении заказов на выполнение подрядных работ за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования (пункт 3 статьи 764 ГК РФ).

Поскольку заключены муниципальные контракты, администрация Камышловского городского округа является получателем средств местных бюджетов и денежные средства перечислены администрации в счет обеспечения исполнения контракта, взыскание денежных средств по настоящему делу производится с ответчика.

Кроме того, способ исполнения судебного акта на стадии принятия решения судом не разрешается.

Расходы по оплате государственной пошлины на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ - ЕВРОСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по муниципальному контракту № 15-ЭА-16 от 15.08.2016г. в размере 459 018 (четыреста пятьдесят девять тысяч восемнадцать) рублей; пени в размере 72983 (семьдесят две тысячи девятьсот восемьдесят три) рубля 87 коп.; задолженность по муниципальным контрактам №№ 26-ЭА-16,27-ЭА-16, 28-ЭА-16, 29-ЭА-16, 30-ЭА-16, 31-ЭА-16, 32-ЭА-16, ЗЗ-ЭА-16, 34-ЭА-16, 35-ЭА-16, 36-ЭА-16, 37-ЭА-16, 38-ЭА-16, 39-ЭА-16, 40-ЭА-16, 41-ЭА-16, 42-ЭА-16, 43-ЭА-16, 44-ЭА-16, 45-ЭА-16, 46-ЭА-16 от 15.08.2016г. в размере 1 115 423 (одни миллион сто пятнадцать тысяч четыреста двадцать три) рубля 46 коп., пени в размере 70 327 (семьдесят тысяч триста двадцать семь) рублей 46 коп.

2. Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ КАМЫШЛОВСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ - ЕВРОСТРОЙ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в сумме 30 178 (тридцать тысяч сто семьдесят восемь) рублей 00 коп.

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

В соответствии с ч. 3 ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение».

По заявлению взыскателя дата выдачи исполнительного листа (копии судебного акта) может быть определена (изменена) в соответствующем заявлении, в том числе посредством внесения соответствующей информации через сервис «Горячая линия по вопросам выдачи копий судебных актов и исполнительных листов» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» либо по телефону Горячей линии (343) 371-42-50.

В случае неполучения взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».

СудьяТ.В. Чукавина