Решение от 13 июля 2020 г. по делу № А64-1537/2020

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Тамбов

«13» июля 2020г. Дело №А64-1537/2020


Резолютивная часть решения объявлена 07.07.2020.

Полный текст решения изготовлен 13.07.2020.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Захарова

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Тамбов (ОГРНИП 319682000017587, ИНН <***>)

к УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

третье лицо: Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Тамбову, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных страховых взносов в размере 62 684 руб.

при участии в судебном заседании

от заявителя: ФИО2, временное удостоверение личности,

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 07.02.2020 №20, диплом,

от третьего лица: не явился, надлежаще извещен.


Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены. Отводов суду не заявлено.



установил:

ИП ФИО2, г. Тамбов, обратился в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области с требованиями:

- обязать УПФР по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области принять решение о начислении в порядке, предусмотренном частями 7, 9 статьи 27 Федерального закона от 24.07.2009 № 212 «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» процентов в размере 62 684 руб. за период с 01.06.2016 г. по 06.12.2019 г. на сумму 207906 руб. 31 коп. и по 27.12.2019 г. на сумму 4777 руб. 74 коп. (на сумму излишне взысканных страховых взносов), возвращенную с нарушением установленных сроков;

- взыскать с УПФР по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области в пользу ИП ФИО2 проценты за несвоевременный возврат излишне взысканных страховых взносов в размере 62 684 руб. за период с 01.06.2016 г. по 06.12.2019 г. на сумму 207906 руб. 31 коп. и по 27.12.2019 г. на сумму 4777 руб. 74 коп.

В судебном заседании 07.07.2020 заявитель, в порядке ст. 49 АПК РФ, уменьшил исковые требования, просит взыскать с УПФР по г. Тамбову и Тамбовскому району Тамбовской области в пользу ИП ФИО2 проценты за несвоевременный возврат излишне взысканных страховых взносов в размере 62 684 руб. за период с 01.06.2016 г. по 06.12.2019 г. на сумму 207906 руб. 31 коп. и по 27.12.2019 г. на сумму 4777 руб. 74 коп.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично (ч. 2 ст. 49 АПК РФ). Если установлено, что истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом, то в силу п. 4 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу. Согласно ч. 3 ст. 151 АПК РФ в случае прекращения производства по делу повторное обращение в арбитражный суд по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

В судебной практике разъяснено, что уменьшение размера исковых требований в порядке, предусмотренном ст. 49 АПК РФ, не влечет прекращения производства по делу и невозможности повторного обращения в суд, так как не является отказом истца от иска. Право истца уменьшить размер требований за конкретный период при рассмотрении одного дела не исключает возможность потребовать их взыскания в будущем.

Уменьшение принято судом.

Заявитель в судебном заседании заявление поддержал, с учетом уменьшения.

Заинтересованное лицо заявленные требования не признало по основаниям, указанным в отзыве.

Третье лицо считает исковые требования необоснованными по основаниям, указанным в отзыве на иск, в судебное заседание не явилось, надлежаще извещено.

Исследовав материалы дела, заслушав стороны, суд выяснил, что ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей за основным государственным регистрационным номером 319682000017587, является плательщиком страховых взносов, в 2014-2015 годах применял УСН с объектом налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов.

Согласно представленным в Инспекцию Федеральной налоговой службы по г. Тамбову (далее - инспекция) декларациям по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, ИП ФИО2 в 2014 году получен доход в размере 12510410 руб., расходы составили 10099084 руб.; в 2015 году - получен доход в размере 12397507 руб., расходы составили 9857753 руб.

Предпринимателем уплачены страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2014 год в общей сумме 121299,36 руб., пени в сумме 13166,69 руб., за 2015 год – страховые взносы в сумме 119671 руб., пени в сумме 2632,76 руб.

08.05.2019 ИП ФИО2 обратился в пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, а также пени.

13.05.2019 Пенсионным фондом приняты решения № 18 и № 19 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в связи с тем, что факт переплаты не обнаружен.

Посчитав оспариваемые решения пенсионного фонда незаконными и необоснованными, а также уплату страховых взносов в размере 100185 руб. за 2014 год, в размере 97273 руб. за 2015 год, пени в размере 15799 руб. излишней, ИП ФИО2 обратился в арбитражный суд.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.10.2019 по делу №А64-4196/2019 решения УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 13.05.2019г. № 18 и № 19 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов признаны недействительными; УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязали возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченные страховые взносы за 2014 год в размере 100185 руб., за 2015 год в размере 97273 руб., пени в размере 15278 руб.

УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возврат денежных средств произвело, что подтверждено платежными поручениями: №748090 от 06.12.2019 на сумму 10448,31 руб., №748089 от 06.12.2019 на сумму 197458 руб., №125986 от 27.12.2019 на сумму 4777,74 руб.

Ссылаясь на тот факт, что страховые взносы УПРФ в г. Тамбове и Тамбовском районе своевременно не были возвращены, заявителем были начислены и предъявлены ко взысканию проценты за несвоевременный возврат страховых взносов в размере 62 684 руб. за период с 01.06.2016 г. по 27.12.2019 г.

Заинтересованное лицо считает требования необоснованными, неподлежащими удовлетворению, пояснило, что по заявлению ФИО2 Управлением 28.11.2019 принято Решение о возврате сумму излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное пенсионное (медицинское) страхование, пеням, штрафам по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017 в размере 207906,31 руб., указанные суммы были перечислены Управлением на счет заявителя 06.12.2019.

Заинтересованное лицо отметило также, что в отношении заявления ИП ФИО2 о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней, штрафов в размере 4777,74 руб., пояснить ничего не может, поскольку данные средства были уплачены заявителем на КБК (182), ОПФР в Тамбовской области было сформировано решение и направлено в ИФНС для исполнения.

Заинтересованное лицо отметило, что в связи с тем, что со стороны Управления не нарушены сроки по возврату сумм, отсутствуют и основания для выплаты процентов.

Третье лицо в отзыве, ссылаясь на ст. 26 ФЗ от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», ст. 78 НК РФ, считает исковые требования необоснованными, не подлежащими удовлетворению, отметило, что нарушений по сроку возврату не было, заявителем неверно рассчитаны проценты и период взыскания, поскольку расчет процентов должен производиться не с момента уплаты страховых взносов, а с момента подачи заявления на возврат излишне уплаченных сумм.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит заявление подлежащим удовлетворению в части взыскания процентов за несвоевременный возврат страховых взносов в размере 8352,47 руб. за период с 11.06.2019 по 06.12.2019; в остальной части исковых требований отказать.

При этом суд руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в часть первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В силу пункта 3 части 1 статьи 28 Закона N 212-ФЗ, действующего до 01.01.2017 (утратил силу), плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 29 Закона N 212-ФЗ органы контроля за уплатой страховых взносов обязаны принимать решения о возврате плательщику страховых взносов сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов в порядке, предусмотренном данным Законом.

Согласно части 3 статьи 27 Закона N 212-ФЗ решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в течение 10 дней со дня получения письменного заявления плательщика страховых взносов о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов.

Заявление о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов может быть подано плательщиком страховых взносов в орган контроля за уплатой страховых взносов в течение одного месяца со дня, когда плательщику страховых взносов стало известно о факте излишнего взыскания с него страховых взносов, или со дня вступления в силу решения суда (часть 5 статьи 27 Закона N 212-ФЗ).

Согласно части 7 статьи 27 Закона N 212-ФЗ, в случае, если установлен факт излишнего взыскания страховых взносов, орган контроля за уплатой страховых взносов принимает решение о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов, а также начисленных в порядке, предусмотренном ч. 9 названной статьи, процентов на эту сумму.

В силу части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату с начисленными на нее процентами в течение одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов, поданного в письменной форме или в форме электронного документа, о возврате суммы излишне взысканных страховых взносов. Проценты на сумму излишне взысканных страховых взносов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с частью 14 статьи 27 Закона N 212-ФЗ правила, установленные данной статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне взысканных пеней и штрафов, предусмотренных названным Законом.

Пунктом 5 статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации, подлежащим применению с 01.01.2017, также предусмотрено, что сумма излишне взысканного налога подлежит возврату с начисленными на нее процентами. Проценты на сумму излишне взысканного налога начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Пунктом 10 статьи 78 НК РФ предусмотрено, что если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной действовавшей в эти дни ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

08.05.2019 ИП ФИО2 обратился в пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов, а также пени.

13.05.2019 Пенсионным фондом приняты решения № 18 и № 19 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) денежных средств в связи с тем, что факт переплаты не обнаружен.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.10.2019 по делу №А64-4196/2019 решения УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области от 13.05.2019г. № 18 и № 19 об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов признаны недействительными; УПФР в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязали возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне уплаченные страховые взносы за 2014 год в размере 100185 руб., за 2015 год в размере 97273 руб., пени в размере 15278 руб.

Таким образом, решением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.10.2019 по делу №А64-4196/2019 установлен факт наличия оснований для возврата излишне уплаченных сумм страховых взносов на общую сумму 197458 руб. и необоснованность отказа в удовлетворении заявления ИП ФИО2 от 08.05.2019.

УПФР в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области возврат страховых взносов и пени произвело несвоевременно, что подтверждено платежными поручениями: сумма страховых взносов – платежное поручение №748089 от 06.12.2019 на сумму 197458 руб., сумма пени – платежные поручения №748090 от 06.12.2019 на сумму 10448,31 руб., №125986 от 27.12.2019 на сумму 4777,74 руб.

Истец просит взыскать проценты за несвоевременный возврат излишне взысканных страховых взносов в размере 62 684 руб. за период с 01.06.2016 г. по 06.12.2019 г. на сумму 207906 руб. 31 коп. и по 27.12.2019 г. на сумму 4777 руб. 74 коп.

Суд, проверив расчет истца, считает необходимым отклонить данный расчет, как противоречащий части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ.

В силу части 9 статьи 27 Закона N 212-ФЗ проценты начисляются на сумму излишне взысканных страховых взносов (197458 руб., установлено решением Арбитражного суда Тамбовской области от 01.10.2019 по делу №А64-4196/2019), исходя из процентной ставки одной трехсотой действовавшей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, с учетом предусмотренного законодателем одного месяца со дня получения заявления плательщика страховых взносов и ст. 193 ГК РФ (заявление получено согласно штампа ответчика 08.05.2019) и платежного поручения №748089 от 06.12.2019 на сумму 197458 руб., подтверждающего возврат страховых взносов.

Ст. 193 ГК РФ установлено, что если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, проценты за несвоевременный возврат страховых взносов составляют 8352,47 руб. за период с 11.06.2019 по 06.12.2019; в остальной части исковых требований отказать.

Исследовав обстоятельства дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении заявления в части взыскания процентов за несвоевременный возврат страховых взносов в размере 8352,47 руб. за период с 11.06.2019 по 06.12.2019; в остальной части исковых требований отказать.

Довод заинтересованного лица о том, что денежные средства в размере 4777,74 руб., были уплачены заявителем на КБК (182), ОПФР в Тамбовской области было сформировано решение и направлено в ИФНС для исполнения, сведениями о возврате не располагает, судом отклоняется как безотносимый к делу, поскольку данная сумма касается уплаты пени, на которые проценты за несвоевременный возврат страховых взносов не начисляются.

Кроме того, согласно статье 20 Закона N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В силу части 1 статьи 21 Закона N 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В соответствии с частью 4 статьи 21 Закона N 250-ФЗ на следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Из положений указанных статей 19 - 21 и иных положений Закона N 250-ФЗ следует, что разграничение полномочий по контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов между органами фондов и налоговыми органами произведено по дате - 01.01.2017, причем в законе не заложена возможность споров между фондами и налоговыми органами, то есть, налоговые органы принимают и используют ту информацию, которую им передает соответствующий фонд за подконтрольные ему периоды.

На основании вышеизложенных норм права, суд приходит к выводу, что обязанность по возврату средств из бюджета и принятии соответствующего решения лежит на фонде; данное решение подлежит передаче на исполнение в налоговый орган; право обжалования названного решения инспекции не предоставлено.

Поскольку решение о возврате взносов принимается именно органом Пенсионного фонда, то в силу прямого указания статьи 27 Закона 212-ФЗ, именно на него возлагается обязанность по начислению процентов.

В соответствии со ст. 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине следует отнести на стороны пропорционально удовлетворенным требованиям. Государственная пошлина за уменьшение требований подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 49, 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г. Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН <***>, ИНН <***>), в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2, г. Тамбов (ОГРНИП 319682000017587, ИНН <***>), проценты в размере 8352,47 руб.; расходы по уплате государственной пошлины в размере 334 руб.

2. В остальной части исковых требований отказать.

3. Заявителю выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу по заявлению.

4. Заявителю выдать справку на возврат из федерального бюджета государственной пошлины в размере 300 руб., уплаченной по чек-ордеру №179 от 03.03.2020.

5. Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, <...> через Арбитражный суд Тамбовской области.



Судья А.В. Захаров