Решение от 2 октября 2017 г. по делу № А60-42819/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru   e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-42819/2017
03 октября 2017 года
г. Екатеринбург



Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2017 года

Полный текст решения изготовлен 03 октября 2017 года


Арбитражный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Т.В. Чукавиной,   при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Е.В.Лукиной, рассмотрел в судебном заседании дело по иску государственного  казенного учреждения Свердловской области "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью  "ЖАСМИН" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о внесении изменений в государственный контракт,


при участии в судебном заседании

от истца: ФИО1,  представитель по доверенности № 09-133 от 12.05.2017 года (копия доверенности приобщена к материалам дела),

от ответчика: ФИО2,  представитель по доверенности № 676 от 09.01.2016 года.

Лица, участвующие в деле, о времени  и месте рассмотрения заявления извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте суда.

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов суду не заявлено.


Государственное  казенное учреждение Свердловской области "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ" (истец) обратилось в Арбитражный суд Свердловской области к  обществу с ограниченной ответственностью  "ЖАСМИН" (ответчик) с требованием о внесении изменений в государственный контракт № 8-Р/4103000 от 06.05.2017 года по ремонту автомобильной дороги г.Екатеринбург - г.Нижний Тагил - г.Серов на участках км 10+700 -км 19+000, км 19+000 - км 28+000, км 28+000 - км 29+400 на территориях муниципального образования «город Екатеринбург» и городского округа Верхняя Пышма. I этап - участок км 12+000 - км 14+000, а именно:

1) Пункт 4.2. изложить в следующей редакции: «Оплата выполненных работ производится в течение 30 дней после приемки выполненных работ, но в пределах финансового года, в котором произведена приемка, при наличии полного перечня правильно оформленных и подписанных уполномоченными представителями Сторон документов, перечисленных в п.4.4. и п.7.2. контракта»;

2) Протокол согласования договорной цены, что является приложением № 1-а к государственному контракту изложить в следующей редакции: 

«Мы, нижеподписавшиеся, представитель Заказчика - начальник Управления ГКУ СО «Управление автодорог» ФИО3 и представитель Подрядчика ООО «ЖАСМИН» директор ФИО4, удостоверяем, что сторонами достигнуто соглашение о величине твердой договорной цены вышеназванных работ в ценах периода исполнения контракта, включающей в себя стоимость Работ, включая стоимость всех материалов и оборудования, необходимых для производства Работ, все налоги, сборы и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также другие дополнительные расходы, связанные с полным выполнением Подрядчиком Работ, предусмотренных настоящим Контрактом, в размере 56227056,18 (пятьдесят шесть миллионов двести двадцать семь тысяч пятьдесят шесть) рублей 18 копеек, из них финансируемых:

-   из областного бюджета 10 980 000,00 (десять миллионов девятьсот восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек,

-   из федерального бюджета 45 247 056,18 (сорок пять миллионов двести сорок семь тысяч пятьдесят шесть) рублей 18 копеек.

Сумма налога на добавленную стоимость в составе общей стоимости работ составляет 8 577 008,57 (восемь миллионов пятьсот семьдесят семь тысяч восемь) рублей 57 копеек.

Стоимость работ в базовых ценах 2001 года в соответствии с ведомостью видов и стоимости работ (приложение № 1) составляет без учета НДС 10375470,00 (десять миллионов триста семьдесят пять тысяч четыреста семьдесят) рублей.

в том числе:

из областного бюджета 2 026 104,00 (два миллиона двадцать шесть тысяч сто четыре) рубля 00 копеек,

из федерального бюджета 8 349 366,00 (восемь миллионов триста сорок девять тысяч триста шестьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Индекс изменения сметной стоимости работ в ценах периода исполнения контракта к базовым ценам 2001г. без учета НДС составляют 4,5926 и являются твердыми и неизменными на весь период выполнения работ.

Настоящий протокол является основанием для проведения расчетов и платежей между Заказчиком и Генподрядчиком.».

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 16.08.2017 года исковое заявление принято к производству.

В предварительном судебном заседании истец заявленные требования поддержал, ответчик представил отзыв на иск (аналогичный отзыв поступил в материалы дела 25.09.2017 года), в котором пояснил, что заявленные исковые требования признает в полном объеме.

 В предварительном судебном заседании стороны заявили ходатайство о переходе к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции.

В предварительном судебном заседании суд завершил рассмотрение  всех вынесенных в предварительное заседание вопросов, с учетом мнения присутствующих в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, суд признал дело подготовленным к судебному разбирательству, суд перешел к рассмотрению дела по существу в суде первой инстанции.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд   



установил:

Как следует из материалов дела, 06.05.2017 года между заказчиком - ГКУ СО «Управление автодорог» и подрядчиком - ООО «Жасмин» (на основании результатов проведения электронного аукциона)  заключен государственный контракт № 8-Р/4103000, согласно условиям которого подрядчик принимает на себя обязательства   выполнить работы по ремонту автомобильной дороги г.Екатеринбург - г.Нижний Тагил - г.Серов на участках км 10+700 - км 19+000, км 19+000 - км 28+000, км 28+000 - км 29+400 на территориях муниципального образования «город Екатеринбург» и городского округа Верхняя Пышма. I этап- участок км 12+000 - км 14+000 (далее - государственный контракт).

Указанный государственный контракт предполагает оплату работ в 2017 и 2018 году.

Согласно п. 3.1. государственного контракта начало работ - со дня заключения государственного контракта, окончание работ-20.10.2017 года.

При этом в силу п. 4.2. государственного контракта, оплата выполненных и принятых работ осуществляется на основании Графика оплаты работ (Приложение № 19).

Протоколом согласования договорной цены (Приложение № 1 к государственному контракту) подтверждена величина твердой договорной цены - 56 227 056,18 руб., в том числе:

-  финансируемых в 2017 году - 28 980 000,0 руб.;

-  финансируемых в 2018 году - 27 247 056,18 руб.

В Графике оплаты работ (Приложение № 19 к государственному контракту) также отражена двухгодичная оплата работ по ремонту объекта.

12.05.2017 года в Закон Свердловской области «О внесении изменении изменений в Закон Свердловской области «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» в государственную программу Свердловской области от 29.10.2013г. № 1331-ПП «Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2024 года» внесены изменения, в том числе, в части увеличения объемов финансирования работ по ремонту   автомобильных   дорог   общего   пользования   регионального   значения   и искусственных сооружений. Расположенных на них.

На основании изложенного следует, что условия финансирования работ по ремонту автомобильных дорог регионального значения в 2017 году, в том числе- по ремонту автомобильной дороги г.Екатеринбург - г.Нижний Тагил - г.Серов на участках км 10+700 - км 19+000, км 19+000 - км 28+000, км 28+000 - км 29+400 на территориях муниципального образования «город Екатеринбург» и городского округа Верхняя Пышма. I этап - участок км 12+000 - км 14+000 изменились на столько, что если бы стороны могли это разумно предвидеть, государственный контракт был бы заключен на значительно отличающихся условиях: с иным сроком оплаты работ - в течение разумного срока после выполнения и приемки работ на объекте.

В связи с изложенным, истец обратился в суд с иском об изменении условий государственного контракта.

Рассмотрев заявленные требования, суд полагает их подлежащими удовлетворению на основании следующего.

Согласно п.1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

 В момент размещения закупки (03.04.2017 года) и заключения государственного контракта постановление Правительства Свердловской области от 29 октября 2013 г. N 1331-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие транспорта, дорожного хозяйства, связи и информационных технологий Свердловской области до 2024 года» действовало в ред. № 80-ПП от 16.02.2017 года., изменения внесены не были.

Таким образом, при заключении контракта стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание увеличение лимитов бюджетных обязательств на ремонт автомобильных дорог Свердловской области в 2017 году, в 2018 году средства на ремонт могут быть сокращены.

Таким образом, исполнение государственного контракта без предлагаемого изменения нарушит соответствующее соотношение имущественных интересов сторон и повлечет ущерб для обеих сторон.

Ответчик с исковыми требованиями согласен в полном объеме, иск признает.

Согласно ч. 3 ст. 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Как установлено судом, ответчик признал требование истца в полном объеме, о чем свидетельствует отзыв на исковое заявление, представленный в судебное заседание и приобщенное к материалам дела.

Признание иска принято арбитражным судом, так как это не противоречит закону и не нарушает права других лиц.

При таких обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку требования истца признаны судом обоснованными и удовлетворены в полном объеме, понесенные истцом расходы по уплате государственной пошлины на основании ст. 110 АПК РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

2. Изменить п. 4.2   государственного контракта № 8-Р/4103000  от 06.05.2017 года, изложив  в следующей редакции: «Оплата выполненных работ производится в течение 30 дней после приемки выполненных работ, но в пределах финансового года, в котором произведена приемка, при наличии полного перечня правильно оформленных и подписанных уполномоченными представителями Сторон документов, перечисленных в п.4.4. и п.7.2. контракта».

3. Протокол согласования договорной  цены на выполнение работ по ремонту автомобильной дороги г.Екатеринбург - г.Нижний Тагил -г.Серов на участках км 10+700 - км 19+000, км 19+000 - км 28+000, км 28+000 - км 29+400 на территориях муниципального образования "город Екатеринбург" и городского округа Верхняя Пышма. 1этап -участок км 12+000 - км 14+000 (Приложение №1-а к государственному контракту) изложить в следующей редакции: 

«Мы, нижеподписавшиеся, представитель Заказчика - начальник Управления ГКУ СО «Управление автодорог» ФИО3 и представитель Подрядчика ООО «ЖАСМИН» директор ФИО4, удостоверяем, что сторонами достигнуто соглашение о величине твердой договорной цены вышеназванных работ в ценах периода исполнения контракта, включающей в себя стоимость Работ, включая стоимость всех материалов и оборудования, необходимых для производства Работ, все налоги, сборы и другие обязательные платежи, предусмотренные законодательством Российской Федерации, а также другие дополнительные расходы, связанные с полным выполнением Подрядчиком Работ, предусмотренных настоящим Контрактом, в размере 56227 056,18 (пятьдесят шесть миллионов двести двадцать семь тысяч пятьдесят шесть) рублей 18 копеек, из них финансируемых:

-   из областного бюджета 10 980 000,00 (десять миллионов девятьсот восемьдесят тысяч) рублей 00 копеек,

-   из федерального бюджета 45 247 056,18 (сорок пять миллионов двести сорок семь тысяч пятьдесят шесть) рублей 18 копеек.

Сумма налога на добавленную стоимость в составе общей стоимости работ составляет 8 577 008,57 (восемь миллионов пятьсот семьдесят семь тысяч восемь) рублей 57 копеек.

Стоимость работ в базовых ценах 2001 года в соответствии с ведомостью видов и стоимости работ (приложение № 1) составляет без учета НДС 10 375 470,00 (десять миллионов триста семьдесят пять тысяч четыреста семьдесят) рублей.

в том числе:

из областного бюджета 2 026 104,00 (два миллиона двадцать шесть тысяч сто четыре) рубля 00 копеек,

из федерального бюджета 8 349 366,00 (восемь миллионов триста сорок девять тысяч триста шестьдесят шесть) рублей 00 копеек.

Индекс изменения сметной стоимости работ в ценах периода исполнения контракта к базовым ценам 2001г. без учета НДС составляют 4,5926 и являются твердыми и неизменными на весь период выполнения работ.

Настоящий протокол является основанием для проведения расчетов и платежей между Заказчиком и Генподрядчиком.».

3. Взыскать с общества с ограниченной ответственностью  "ЖАСМИН" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу государственного  казенного учреждения Свердловской области "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

С информацией о дате и времени выдачи исполнительного листа канцелярией суда можно ознакомиться в сервисе «Картотека арбитражных дел» в карточке дела в документе «Дополнение». В случае неполучения  взыскателем исполнительного листа в здании суда в назначенную дату, исполнительный лист не позднее следующего рабочего дня будет направлен по юридическому адресу взыскателя заказным письмом с уведомлением о вручении. Взыскатель может обратиться в арбитражный суд с заявлением о выдаче исполнительного листа нарочно в иную дату. Указанное заявление должно поступить в суд не позднее даты,  указанной в карточке дела в документе «Дополнение».

В случае если до вступления судебного акта в законную силу поступит апелляционная жалоба, (за исключением дел, рассматриваемых в порядке упрощенного производства) исполнительный лист выдается только после вступления судебного акта в законную силу. В этом случае дополнительная информация о дате и времени выдачи исполнительного листа будет размещена в карточке дела «Дополнение».



Судья                                                         Т.В. Чукавина