Решение от 27 сентября 2018 г. по делу № А41-38693/2018

Арбитражный суд Московской области

проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва, 107053

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-38693/2018
28 сентября 2018 года
г. Москва



Резолютивная часть объявлена 28 августа 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 28 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Чесноковой Е.Н.,при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании исковое заявление ООО "ВЕСТА-ПРОГРЕСС" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО "Северная УК" (прежнее наименование – ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС"; ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении передать техническую и иную документацию на многоквартирный дом,

третье лицо: Главное управление Московской области «Государственная жилищная инспекция Московской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании – согласно протоколу судебного заседания, 



УСТАНОВИЛ:

ООО "ВЕСТА-ПРОГРЕСС" обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "Северная УК" об обязании восстановить за свой счет и передать в течение 30 дней с момента вступления в законную силу судебного акта следующую техническую документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> (с учетом уточнения исковых требований принятого судом в порядке, предусмотренном статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации):

а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

а(1)) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний, в том числе технические паспорта на электрические счетчики установленные в ВРУ МКД:

- Меркурий - 230 ART-03CN № 7595609;

- Меркурий - 230 ART-03CN № 9907124;

- Меркурий - 230 ART-03CN № 7596285;

- Меркурий - 230 ART-01CN № 8231630;

- Меркурий - 230 ART-03CN № 7596282;

- Меркурий - 230 ART-03CN № 9902182;

- Меркурий - 230 ART-03CN № 16781498;

- Меркурий - 230 ART-01CN № 16799616;

- Меркурий - 230 ART-03CN № 28378931;

- Меркурий - 230 ART-03CN № 12497637;

- Меркурий - 230 ART-03CN № 9099873;

- Меркурий - 230 ART-01PQCSIN № 13105920;

- Меркурий - 230 ART-03CN № 14703464;

- Меркурий - 230 ART-03CN № 14745454;

- Меркурий - 230 ART-01CN № 15719134;

- Меркурий - 230 ART-01CN № 15719626;

- Меркурий - 230 ART-01CN № 15721227;

- Меркурий - 230 ART-01CN № 15489567;

- Меркурий - 230 ART-01CN № 15719106;

- Меркурий - 201 № 20860738;

- Меркурий - 230 ART-01CN № 15721195;

Технические паспорта на теплообменные аппараты:

- «ЭТРА» ЭТ-047с-16-41

- «ЭТРА» ЭТ-016М-16-50

- «ЭТРА» ЭТ-016М-16-64

Технические паспорта на насосы:

- ТР 80-250/2 (GRUNDFOS);

- CR3-6 (GRUNDFOS);

- ТР 50-160/2 (GRUNDFOS);

- ТР 65-120/2 (GRUNDFOS);

- MVI1607-3/16/Е/З (WILO);

б) сметы работ проведения текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарнотехнического и иного оборудования обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду; выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за 2016 год;

г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

д) копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

е) выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

ж) заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

з) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

и) проектную документацию (копию проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

и(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

и(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

и(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

к) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;

л) план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

м) проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на МКД;

н) акты приемки МКД от строительной организации;

о) энергетический паспорт дома; исполнительные чертежи контуров заземления; паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

п) журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции;

о взыскании расходов по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

В обоснование искового заявления истец ссылается на то, что он признан победителем конкурса по выбору управляющей организации многоквартирным домом, расположенным по указанному адресу. Однако ответчик, являющийся предыдущей управляющей организацией этим домом, в нарушение статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) не передал истцу техническую документацию на дом, отсутствие которой делает затруднительной эксплуатацию дома.

Ответчик в отзыве на исковое заявление возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что затребованная истцом документация ранее и до сих пор не была передана ему управляющей организацией, исполнявшей свои полномочия до него. Также в письменных пояснениях ответчик указал на то, что Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденные постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 (далее - Правила № 170) не являются обязательными к исполнению всеми лицами.

Третье лицо представило письменные пояснения, в которых указало, что техническая документация на многоквартирный дом, расположенный по адресу <...>, должна быть передана истцу, который был признан победителем конкурса по выбору управляющей организации названным домом. Сведения об истце внесены в реестр лицензий Московской области. Также в письменных пояснениях третьего лица изложено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствии его представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме с учетом их уточнения.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве. Кроме того, представитель ответчика в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил ходатайство об изменении наименования ответчика с ООО "КОМФОРТ-СЕРВИС" на ООО "Северная УК" с просьбой учесть названные изменения в ходе дальнейшего рассмотрения дела.

В соответствии с частью 4 статьи 124 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела Арбитражный суд Московской области учитывает изменение наименования ответчика

Третье лицо, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения спора, своего представителя в судебное заседание не направило.

Суд, исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, выслушав представителей истца и ответчика, приходит к следующим выводам.

Как следует из материала дела, на основании решения конкурсной комиссии Администрации Раменского муниципального района, оформленным протоколом от 16.02.2018 № 3, истец признан победителем конкурса по выбору управляющей организации многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, и фактически приступил к управлению домом.

В свою очередь, ответчик являлся предыдущей управляющей организацией указанным многоквартирным домом.

В связи с этим истец направил письмо ответчику с просьбой передать техническую документацию на дом и ключи от подсобных помещений, однако, ответчик не передал истцу запрашиваемые документы в полном объеме.

Ссылаясь на то, что отсутствие технической документации на многоквартирный дом является препятствием для полноценного исполнения обязанности по управлению многоквартирным домом, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском

Согласно пункту 9 статьи 161 ЖК РФ многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В соответствии с пунктом 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что прекращение договорных отношений влечет обязанность управляющей организации передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранному ответственному лицу.

Техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном пунктами 24, 26 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491).

В пункте1.5 Правил № 170, содержится перечень технической документации долговременного хранения и документации, заменяемой в связи с истечением срока ее действия.

В силу подпункта «а» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением такого стандарта, как прием, хранение и передача технической документации на многоквартирный дом и иных связанных с управлением таким домом документов, предусмотренных Правилами № 491, в порядке, установленном Правилами № 416, а также их актуализация и восстановление (при необходимости).

В пункте 27 Правил № 491 указано, что ответственные лица обязаны в установленном законодательством Российской Федерации порядке принимать, хранить и передавать техническую документацию на многоквартирный дом и иные документы, вносить в них необходимые изменения, связанные с управлением общим имуществом.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, суд установил, что истец выбран управляющей организацией многоквартирным домом, расположенным по указанному выше адресу, сведения об управлении истцом названным домом внесены в реестр лицензий Московской области.

Истец, выполняя функции управления многоквартирным домом, имеет право требовать передачи документации на дом, необходимой для осуществления деятельности по управлению и содержанию его общего имущества.

С учетом этого ответчик не является надлежащей управляющей организацией в отношении данного многоквартирного дома. Однако, несмотря на обращения истца с просьбой передать техническую и иную документацию, ответчик такую документацию в полном объеме истцу не передал. Доказательств обратного в материалы дела не представлено.

Состав истребуемой истцом технической документации не противоречит положениям пунктов 24 и 26 Правил № 491 и направлен на возможность определить общий состав имущества дома и на надлежащее выполнение функции управления многоквартирным домом в соответствии с требованиями действующего на момент передачи документов законодательства Российской Федерации, предъявляемым к состоянию имущества. Истребуемые истцом документы соответствуют указанным в приведенных нормах права перечням технической документации на многоквартирный жилой дом и иных документов, связанных с управлением домом.

При этом довод ответчика о том, что у него не может быть истребована та техническая документация, которая ему не передавалась, не обоснован.

Из анализа приведенных норм ЖК РФ и правил следует, что ответственные лица обязаны осуществлять прием, хранение, ведение и передачу технической документации на многоквартирный дом и иных документов, связанных с управлением таким домом, а также их актуализацию и восстановление при необходимости (что прямо отмечено в приведенном выше подпункте «а» пункта 4 Правил № 416).

То есть отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по ее передаче; в случае утраты документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица.

Аналогичная правовая позиция выражена в постановлении Президиума ВысшегоАрбитражного Суда Российской Федерации от 30.03.2010 № 17074/09и в определении Верховного Суда Российской Федерации от 09.01.2018№ 310-ЭС17-19934.

Поскольку ответчик являлся управляющей организацией многоквартирным домом, то необходимая документация должна была иметься у ответчика в составе, определенном указанными нормами.

Доказательств невозможности восстановления спорной технической документации, в случае ее действительной утраты, ответчиком не представлено.

Также не может быть принят во внимание довод ответчика о неприменимости положений Правил № 170.

Согласно преамбуле Правил № 170, они определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации и являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами государственного контроля и надзора, органами местного самоуправления.

Однако такая формулировка не является основанием полагать, что данные Правила не обязательны для исполнения собственниками помещений, либо иными лицами, наделенными в силу закона полномочиями по управлению многоквартирным домом.

Так в силу абзаца третьего пункта 1.1 Правил № 170, они определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими и организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

С учетом системного толкования преамбулы и пункта 1.1 Правил № 170 очевидно, что они обязательны для исполнения собственниками помещений и управляющими организациями.

При этом постановление Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, которым утверждены названные Правила, зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 15.10.2003 № 5176. Правила № 170 являются действующими, в связи с чем ссылка истца на указанные Правила правомерна.

Таким образом, поскольку ответчик доказательств, подтверждающих передачу истцу истребуемой технической документации и иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, в полном объеме не представил, требования истца об обязании ответчика передать такую документацию являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины распределены судом в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и отнесены на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 137, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

исковое заявление ООО "ВЕСТА-ПРОГРЕСС" удовлетворить.

Обязать ООО "Северная УК" передать, а в случае отсутствия восстановить за свой счет и передать ООО "ВЕСТА-ПРОГРЕСС" в течение 30 дней с момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу следующую техническую документацию на многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...> дом 14:

а) документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний, в том числе технические паспорта на электрические счетчики установленные в ВРУ МКД:

-          Меркурий - 230 ART-03CN № 7595609;

-          Меркурий - 230 ART-03CN № 9907124;

-          Меркурий - 230 ART-03CN № 7596285;

-          Меркурий - 230 ART-01CN № 8231630;

-          Меркурий - 230 ART-03CN № 7596282;

-          Меркурий - 230 ART-03CN № 9902182;

-          Меркурий - 230 ART-03CN № 16781498;

-          Меркурий - 230 ART-01CN № 16799616;

-          Меркурий - 230 ART-03CN № 28378931;

-          Меркурий - 230 ART-03CN № 12497637;

-          Меркурий - 230 ART-03CN № 9099873;

-          Меркурий - 230 ART-01PQCSIN № 13105920;

-          Меркурий - 230 ART-03CN № 14703464;

-          Меркурий - 230 ART-03CN № 14745454;

-          Меркурий - 230 ART-01CN № 15719134;

-          Меркурий - 230 ART-01CN № 15719626;

-          Меркурий - 230 ART-01CN № 15721227;

-          Меркурий - 230 ART-01CN № 15489567;

-          Меркурий - 230 ART-01CN № 15719106;

-          Меркурий - 201 № 20860738;

-          Меркурий - 230 ART-01CN № 15721195;

Технические паспорта на теплообменные аппараты:

-          «ЭТРА» ЭТ-047с-16-41

-          «ЭТРА» ЭТ-016М-16-50

-          «ЭТРА» ЭТ-016М-16-64

Технические паспорта на насосы:

-          ТР 80-250/2 (GRUNDFOS);

-          CR3-6 (GRUNDFOS);

-          ТР 50-160/2 (GRUNDFOS);

-          ТР 65-120/2 (GRUNDFOS);

-          MVI1607-3/16/Е/З (WILO);

б)        сметы работ проведения текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

в)        акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

в(1)) акты проверок готовности к отопительному периоду; выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду за 2016 год;

г)         инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства;

д)        копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;

е)        выписку из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;

ж)       заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме;

з)         документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременении, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременении, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

и)  проектную  документацию  (копию  проектной  документации)  на многоквартирный  дом,  в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома;

и(1)) списки собственников и нанимателей помещений в многоквартирном доме, а также лиц, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договоров (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), составленные с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;

и(2)) договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

и(3)) оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

к) иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;

л) план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

м) проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на МКД;

н) акты приемки МКД от строительной организации;

о)   энергетический   паспорт   дома;   исполнительные   чертежи   контуров   заземления;   паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

п)  журналы  заявок  жителей;   протоколы  измерения  сопротивления  электросетей; протоколы измерения вентиляции.

Взыскать с ООО "Северная УК" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО "ВЕСТА-ПРОГРЕСС" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000 рублей.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения.



Судья                                                                                                                  Е.Н. Чеснокова