Решение от 30 октября 2017 г. по делу № А32-24264/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Краснодар

«30» октября 2017 года дело № А32-24264/2017

резолютивная часть судебного акта объявлена 30.10.2017

полный текст судебного акта изготовлен 30.10.2017

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Суханова Р.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи Королевской Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, г. Краснодар

к арбитражному управляющему ФИО1, г. Краснодар

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: ФИО2 – по доверенности;

от заинтересованного лица: ФИО1 – паспорт.

установил:

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего ФИО1 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ.

Представитель заявителя в судебном заседании настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме, представил суду доказательства привлечения к ответственности арбитражного управляющего ранее.

Арбитражный управляющий возражал против удовлетворения заявления, представил суду отзыв на заявление.

23 октября 2017 года в судебном заседании был объявлен перерыв до 30 октября 2017 года до 09 час. 30 мин. В назначенное время судебное заседание продолжено в отсутствие представителей сторон.

Выслушав мнения участников процесса, изучив и исследовав представленные доказательства, суд установил следующие обстоятельства дела.

Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее - Управление) в ходе проведения в отношении арбитражного управляющего ФИО1 административного расследования на основании обращения Краснодарского РФ АО «Россельхозбанк» от 29.03.2017 № 003-01-14/1510 о неправомерных действиях (бездействии) арбитражного управляющего ЗАО «Апшеронский завод «Лессельмаш» ФИО1, при непосредственном обнаружении данных, указывающих на признаки события административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), выразившегося в невыполнении ФИО1 обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), при осуществлении полномочий конкурсного управляющего ЗАО «Апшеронский завод «Лессельмаш» установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 30.10.2014 по делу № А32-12217/2013 ЗАО «Апшеронский завод «Лессельмаш» (далее - должник) признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим должника утвержден ФИО1.

ФИО1 допущены следующие нарушения Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ (далее - Закон о банкротстве) и иных норм, регламентирующих вопросы банкротства.

1. Арбитражным управляющим нарушен порядок распределения денежных средств, полученных от аренды заложенного имущества.

В силу п. 1 ст. 131 Закона о банкротстве все имущество должника, имеющееся на дату открытия конкурсного производства и выявленное в ходе конкурсного производства, составляет конкурсную массу. К указанному имуществу относятся, в том числе, денежные средства, поступающие от использования имущества должника.

Порядок удовлетворения требований кредиторов, обеспеченных залогом имущества должника установлен п. 2 ст. 138 Закона о банкротстве: в случае, если залогом имущества должника обеспечиваются требования конкурсного кредитора по кредитному договору, из средств, вырученных от реализации предмета залога, восемьдесят процентов направляется на погашение требований конкурсного кредитора по кредитному договору, обеспеченному залогом имущества должника, но не более чем основная сумма задолженности по обеспеченному залогом обязательству и причитающихся процентов. Оставшиеся средства от суммы, вырученной от реализации предмета залога, вносятся на специальный банковский счет должника в следующем порядке:

-пятнадцать процентов от суммы, вырученной от реализации предмета залога, - для погашения требований кредиторов первой и второй очереди в случае недостаточности иного имущества должника в целях погашения указанных требований;

-оставшиеся денежные средства - для погашения судебных расходов, расходов по выплате вознаграждения арбитражным управляющим и оплаты услуг лиц, привлеченных арбитражным управляющим в целях обеспечения исполнения возложенных на него обязанностей.

В соответствии с п. 2 ст. 334 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ПК РФ) залогодержатель преимущественно перед другими кредиторами залогодателя вправе получить удовлетворение обеспеченного залогом требования так же за счет причитающихся залогодателю или залогодержателю доходов от использования заложенного имущества третьими лицами.

Так как Закон о банкротстве не содержит норм, устанавливающих порядок распределения денежных средств, поступающих в конкурсную массу должника от сдачи в аренду залогового имущества, в силу аналогии закона подлежит применению п. 2 ст. 334 ГК РФ, что подтверждается позицией изложенной в определении Верховного Суда РФ от 12.12.2016 № 301-ЭС16-16017 по делу №А28-15767/2013.

В ходе административного расследования установлено, что ЗАО «Апшеронский завод «Лессельмаш» в лице генерального директора ФИО3 и ООО «Апшеронский машиностроительный завод» в лице директора ФИО4 заключили договор аренды имущества:

-нежилое здание - кузнечно-термический участок литер Д,Д1,Д2,ДЗ,Д4, общей площадью 773.04 кв.м., основной площадью 711,54 кв.м.;

-нежилое здание - заводоуправление литер А8, общей площадью 553,77 кв.м., основной площадью 370,89 кв.м.;

-часть нежилого здания - цеха лесхозмашин и механический цех литер ВЗ, общей площадью 621,3 кв.м.;

-часть нежилого здания - цеха литер К, общей площадью 3342,5 кв.м.;

-часть нежилого здания - цеха ОГМ и инструментальных участков, общей площадью 1071,2 кв.м.;

-плазменная резка Plasma 12030 CNC РР130А;

-вертикальный обрабатывающий центр VMC-137;

-станок токарный с ЧПУ мод. HL-35;

-токарный обрабатывающий центр мод. HL-25 DMS;

-гибочный пресс Е 40200;

-дробеметная установка с рольгангом.

Данное имущество (за исключением нежилого здания - кузнечно-термический участок литер Д, Д1, Д2, ДЗ, Д4, общей площадью 773.04 кв.м., основной площадью 711,54 кв.м.; дробеметной установки с рольгангом) на основании договоров о залоге от 28.04.2010 № 100342/0057-7.1/1, от 16.09.2010 № 100342/0057-5/1, от 20.04.2011 № 100342/0057-5/2, от 21.12.2012 № 100342/0057-7.1/4, от 05.09.2011 № 110342/0266-7.1, от 20.04.2012 № 100342/0266-3 находится в залоге у АО «Россельхозбанк». Указанное подтверждается определением Арбитражного суда Краснодарского края от 31.03.2017 по делу №А32-12217/2013.

Согласно сведениям отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 10.04.2017 за период с 30.10.2014 по 10.04.2017 на счет должника перечислены денежные средства в общей сумме 3 227 235,18 руб. с назначением платежа: доход от сданного в аренду ООО «АМЗ» имущества. При этом АО «Россельхозбанк» денежные средства, полученные от аренды заложенного имущества перечислены не были, что подтверждается выпиской по счету должника № 40702810230300102177 за период с 31.10.2014 по 24.05.2017.

В отзыве управляющий указывает на заключение Соглашения о расторжении договора аренды залогового имущества от 01.07.2014, подтверждая указанное копией Соглашения о расторжении договора аренды от 01.07.2014.

При этом, в ходе административного расследования арбитражный управляющий соответствующих пояснений в адрес Управления по указанному доводу жалобы КРФ АО «Россельхозбанк», на основании которой 10.04.2017 было возбуждено производство по делу об административном правонарушении в отношении конкурсного управляющего ООО «Апшеронский машино-строительный завод» ФИО1, как и соглашения о расторжении договора аренды не предоставлял.

2. Отчеты конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства и об использовании денежных средств должника от 10.04.2017 содержат недостоверные, противоречивые, неполные сведения.

Согласно п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Согласно п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе, сведения:

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди;

иные сведения о ходе конкурсного производства, состав которых определяется конкурсным управляющим, а также требованиями собрания кредиторов (комитета кредиторов) или арбитражного суда.

Согласно п. 3 ст. 133 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет отчет об использовании денежных средств должника в арбитражный суд, собранию кредиторов (комитету кредиторов) по требованию, но не чаще чем один раз в месяц.

При подготовке отчёта конкурсного управляющего арбитражный управляющий должен руководствоваться Общими правилами подготовки отчётов (заключений) арбитражного управляющего, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении общих правил подготовки отчётов (заключений) арбитражного управляющего» от 22.05.2003 № 299 (далее -Общие правила подготовки отчётов (заключений) арбитражного управляющего), а также Типовыми формами отчёта конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства и отчёта конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника, утверждённых приказом Минюста Российской Федерации «Об утверждении типовых форм отчётов (заключений) арбитражного управляющего» от 14.08.2003 № 195

2.1 Согласно данным отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства от 20.04.2016 (стр. 8) в период с 31.10.2014 по 23.03.2017 на основной счет должника поступили денежные средства в размере 3 402 440,29 руб.

При этом согласно данным отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств должника от 10.04.2017 (стр. 38) в период с 07.11.2014 по 23.03.2017 на основной счет должника поступили денежные средства в размере 3 529 831,09 руб.

Следовательно, отчеты конкурсного управляющего о ходе конкурсного производства и об использовании денежных средств должника от 10.04.2017 содержат противоречивые, недостоверные сведения в части размера поступивших денежных средств должника.

При этом согласно выписке операций по лицевому счету за период с 31.10.2014 по 23.03.2017 на основной счет должника поступили денежные средства в размере 2 328 576,83 руб.

2.2 Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 02.04.2015 по делу №А32-12217/2013 требования ООО «БДМ-Агро», (ИНН <***>) включены в третью очередь реестра требований кредиторов ЗАО «Апшеронский завод «Лессельмаш» в сумме 270 000 руб. - основного долга и 16 953, 75 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами отдельно.

Согласно данным реестра требований кредиторов (далее - РТК) по состоянию на 24.04.2017 (стр. 11 РТК) ООО «БДМ-Агро» является кредитором должника, размер требования - 270 000 руб. (стр. 16 РТК).

Вместе с тем, в разделе «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства от 20.04.2016 (стр. 11Д.2) данные о требованиях кредитора ООО «БДМ-Агро» отсутствуют.

2.3 Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2015 по делу №А32-12217/2013 требования ООО «Металлсервис-Юг» включены в третью очередь реестра требований кредиторов ЗАО «Апшеронский завод «Лессельмаш» в сумме 431497,60 руб. - основного долга и 12 558,38 руб. -проценты за пользование чужими денежными средствами отдельно.

При этом согласно данным раздела «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства от 20.04.2016 (стр. 11-12) требование ООО «Металлсервис-Юг» в сумме 431 497,60 руб. учтено дважды.

2.4 Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 19.03.2015 по делу №А32-12217/2013 требования ООО «Русшина» включены в третью очередь реестра требований кредиторов ЗАО «Апшеронский завод «Лессельмаш» в сумме 184 999,89 руб. - основного долга, 16 796,04 руб. - проценты за пользование чужими денежными средствами отдельно и 20 000 - расходы на оплату услуг представителя.

При этом согласно данным раздела «Сведения о размере требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов» отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах конкурсного производства от 20.04.2016 (стр. 11-12) требование «Русшина» в сумме 184 999,89 руб. учтено дважды.

Указанные действия (бездействие) ФИО1 не только нарушают установленный порядок подготовки отчетов конкурсного управляющего, но и существенно вводят в заблуждение кредиторов должника относительно его фактического финансового состояния, что свидетельствует о неразумном, недобросовестном отношении ФИО1 к исполнению возложенных на него обязанностей в процедуре несостоятельности (банкротства) ЗАО «Апшеронский завод «Лессельмаш».

Датой совершения данного правонарушения является дата составления отчетов конкурсного управляющего - 10.04.2017 (трехлетний срок привлечения к административной ответственности истекает 11.04.2020).

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника: <...>.

Нарушены требования п. 2 ст. 143 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127 - ФЗ, «в отчете конкурсного управляющего должны содержаться, в том числе, сведения:

о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений;

о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди».

Нарушены требования Постановления Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 «Об утверждении Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего», приказа Министерства юстиции Российской Федерации «Об утверждении типовых форм отчётов (заключений) арбитражного управляющего» от 14.08.2003 № 195.

Нарушены требования п. 4 ст. 20.3 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127 - ФЗ, «при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества».

3. Конкурсным управляющим должника ненадлежащим образом исполнена обязанность по опубликованию сообщения о проведении собрания кредиторов должника от 15.03.2016.

Согласно п. 4 ст. 13 Закона о банкротстве сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном ст. 28 Закона о банкротстве, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

В соответствии с п. 3 ст. 13 Закона о банкротстве в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения:

наименование, место нахождения должника и его адрес;

дата, время и место проведения собрания кредиторов;

повестка собрания кредиторов;

порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;

порядок регистрации участников собрания.

Лицо, которое проводит собрание кредиторов, обязано обеспечить возможность ознакомления с материалами, представленными участникам собрания кредиторов для ознакомления и (или) утверждения, не менее чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов, если иной срок не установлен настоящим Федеральным законом.

Согласно сообщению о результатах проведения собрания кредиторов в ЕФРСБ № 985266 от 18.03.2016, 15.03.2016 состоялось собрание кредиторов должника. Соответственно, сообщение о проведении указанного собрания следовало опубликовать не позднее 01.03.2016.

При этом, указанное сообщение опубликовано в ЕФРСБ 02.03.2016 № 961293, т.е. с нарушением установленного Законом о банкротстве срока. Кроме того, в сообщении о проведении собрания кредиторов должника от 15.03.2016, в нарушение требований действующего законодательства, отсутствуют сведения о порядке ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов.

Датой совершения указанного правонарушения являются дата, не позднее которой следовало включить сообщение в ЕФРСБ, и дата включения сообщения о проведении собрания кредиторов в ЕФРСБ - 01.03.2016 и 02.03.2016 (трехлетний срок привлечения к административной ответственности истекает 02.03.2019 и 03.03.2019 соответственно).

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника: <...>.

Нарушены требования п. 3 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ «в сообщении о проведении собрания кредиторов должны содержаться следующие сведения:

наименование, место нахождения должника и его адрес;

дата, время и место проведения собрания кредиторов;

повестка собрания кредиторов;

порядок ознакомления с материалами, подлежащими рассмотрению собранием кредиторов;

порядок регистрации участников собрания».

Нарушены требования п. 4 ст. 13 Федерального закона Российской Федерации «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 № 127-ФЗ «сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном ст. 28 Закона о банкротстве, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов».

4. Реестр требований кредиторов должника от 24.04.2017 содержит недостоверные сведения.

Согласно п. 6 ст. 16 Закона о банкротстве требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом.

В соответствии с п. 7 ст. 16 Закона о банкротстве в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.

При заявлении требований кредитор обязан указать сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.01.2014 по делу №А32-12217/2013 требования КРФ ОАО «Россельхозбанк» включены в третью очередь реестра требований кредиторов ЗАО «Апшеронский завод «Лессельмаш» как обеспеченные залогом имущества должника в сумме 171 416 652, 08 руб., в том числе: 151 891 800 руб. - основного долга, 13 364 197, 35 руб. - проценты, 6 160 654, 73 руб. - пеня отдельно.

Согласно вышеуказанному судебному акту пеня в размере 6 160 654, 73 руб. включена в третью очередь реестра требований кредиторов отдельно. Следовательно, арбитражному управляющему надлежало указать в таблице «Сведения о кредиторах по обязательствам, обеспеченным залогом имущества должника» требования в размере 165 255 997,35 руб. (сумма основного долга и процентов). Сумму в размере 6 160 654, 73 руб. (пеня) следовало указывать в таблице «Сведения о кредиторах по требованиям кредиторов по возмещению убытков в форме упущенной выгоды, взысканию неустоек (штрафов, пеней) и применению иных финансовых санкций, в том числе за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате обязательных платежей» (стр. 20).

Однако, конкурсным управляющим должника, согласно данным реестра требований кредиторов от 24.04.2017 (стр. 5-6), размер требования КРФ ОАО «Россельхозбанк» указан в размере 171 416 652,08 руб.

Датой совершения административного правонарушения является дата составления реестра требований кредиторов, то есть 24.04.2017.

Местом совершения административного правонарушения является адрес должника: <...>.

Нарушены требования п. 6 ст. 16 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ «требования кредиторов включаются в реестр требований кредиторов и исключаются из него арбитражным управляющим или реестродержателем исключительно на основании вступивших в силу судебных актов, устанавливающих их состав и размер, если иное не определено настоящим пунктом».

Нарушены требования п. 7 ст. 16 Закона РФ «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ «в реестре требований кредиторов указываются сведения о каждом кредиторе, о размере его требований к должнику, об очередности удовлетворения каждого требования кредитора, а также основания возникновения требований кредиторов.

При заявлении требований кредитор обязан указать сведения о себе, в том числе фамилию, имя, отчество, паспортные данные (для физического лица), наименование, место нахождения (для юридического лица), а также банковские реквизиты (при их наличии).

Согласно пункту 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

Арбитражный управляющий ФИО1 ненадлежащим образом исполнял свои обязанности, поскольку вышеуказанные факты свидетельствуют о том, что арбитражный управляющий при осуществлении своих полномочий нарушал законодательство Российской Федерации и действовал недобросовестно и неразумно.

Арбитражный управляющий ФИО1 имел возможность для соблюдения требований законодательства о банкротстве, однако не принял все зависящие от него меры по их соблюдению.

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 в период осуществления полномочий конкурсного управляющего ЗАО «Апшеронский завод «Лессельмаш» не выполнил обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утверждённым Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.06.2009 № 457, Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет функции по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы, а также подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, в ходе реализации возложенных на неё полномочий, вправе обращаться в установленном порядке в суд с заявлением о привлечении арбитражного управляющего к административной ответственности.

В соответствии КоАП РФ государственный орган вправе возбуждать дела об административных правонарушениях в отношении лиц, в действиях которых обнаружены события и состав административного правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 14.13, ч. 1 ст. 19.4, ч. 1 ст. 19.5, ст. 19.6 и ст. 19.7 и составлять протоколы в соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ.

Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.05.2010 № 178 (в редакции приказа от 30.07.2012 № 471) утверждён Перечень должностных лиц Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, к которым отнесены, в том числе, руководители территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и их заместители, осуществляющие контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, в пределах своей компетенции; начальники отделов территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и их заместители, другие должностные лица территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, осуществляющие контроль за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, в пределах своей компетенции.

Проанализировав выявленные факты нарушений, 02 июня 2017 года врио начальника отдела по контролю (надзору) в сфере саморегулируемых организаций Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю ФИО5, по основанию неисполнения арбитражным управляющим обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), составлен протокол об административном правонарушении № 01062317 в отношении арбитражного управляющего ФИО1, зарегистрированного по адресу: <...>. При принятии решения о составлении протокола об административном правонарушении были изучены обстоятельства, имеющие значение для установления степени виновности лица.

ФИО1 обладает достаточными знаниями и опытом практической работы для осуществления данного вида деятельности, поскольку прошёл обучение по единой программе подготовки арбитражных управляющих. Исходя из этого, арбитражный управляющий ФИО1 сознавал противоправный характер своих действий, сознательно их допускал, и относился к ним безразлично. Следовательно, субъективная сторона совершенного арбитражным управляющим ФИО1 административного правонарушения характеризуется виной в форме умысла.

При проведении процедур банкротства арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества, соблюдая требования законодательства.

Существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается в пренебрежительном отношении арбитражного управляющего к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения правил, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, управлением доказано, а судом установлено наличие события административного правонарушения, совершённого арбитражным управляющим и его вина.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ является формальным, то есть наступление каких-либо общественно опасных последствий, в том числе нарушение прав кредиторов и причинение им ущерба для привлечения к административной ответственности не требуется.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих вину арбитражного управляющего судом не установлено.

Суд считает, что в рассматриваемом случае арбитражный управляющий имел возможность исполнить надлежащим образом нормы и правила, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, доказательств обратного суду не представлено.

Доводы арбитражного управляющего, изложенные в отзыве на заявление и дополнительных пояснений, судом не принимаются, поскольку противоречат материалам дела.

Таким образом, арбитражному управляющему следует назначить наказание за совершение административного правонарушения предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным, либо обстоятельств снижения административного штрафа, применительно к положениям п.п. 2.2. п. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, суд, исходя из отсутствия исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, не находит.

Согласно разъяснениям Министерства Финансов Российской Федерации от 18.10.2006 № 02-05-03/2765, административные штрафы подлежат зачислению в бюджет муниципального образования по месту нахождения суда, принявшего решение о наложении штрафа на основании протокола об административном правонарушении, представленного территориальным органом Росрегистрации.

Штраф следует перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: УФК Минфина РФ по Краснодарскому краю (Управление Росреестра по Краснодарскому краю);

ИНН/КПП 2309090540/230801001;

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Краснодарскому краю, г. Краснодар;

БИК Банка: 040349001;

Р/счет <***>;

КБК 321 11 67 0010 016 000 140;

ОКТМО 03701000;

Наименование платежа «Денежные взыскания (штрафы)»;

Плательщик штрафа: ФИО1

ИНН <***>;

УИН 32100000000000770565.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 176 и 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь арбитражного управляющего ФИО1 (гражданин Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированную по адресу: <...>) к административной ответственности на основании части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в размере 25 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд путём подачи апелляционной жалобы через арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Р.Ю. Суханов