Решение от 15 ноября 2017 г. по делу № А40-79159/2017

именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-79159/17-35-751
г. Москва
15 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 01 ноября 2017 года

Арбитражный суд в составе:

председательствующего: Панфиловой Г.Е.

членов суда: единолично

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Драгун Е.Н.

с использованием средств аудиозаписи

рассмотрел в открытом судебном заседании дело

по заявлению ПАО «Т Плюс»

к ответчикам:

1) ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации

2) Министерство обороны Российской Федерации

третье лицо: АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»

о взыскании 763 049,39 руб.

с участием:

от истца - ФИО1 по доверенности от 09.01.2017г. №180

от 1 -го ответчика - ФИО2 по доверенности от 11.66.2017г. №141/1/7/2886 -исх

от 2-го ответчика- ФИО3 по доверенности от 23.03.2017г. №2/2/2/488

от третьего лица- не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Т Плюс» обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации и Министерству обороны Российской Федерации о взыскании убытков за безвозмездное потребление теплой энергии за январь 2017г. в размере 763 049,39 руб.

Ответчики требования Истца не признали на основании доводов, изложенных в отзыве.

Изучив материалы дела, суд считает, что требования Истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

ПАО «Т Плюс» филиал «Ивановский» является теплоснабжающей организацией в системе централизованного теплоснабжения города Иваново, в том числе для объектов теплоснабжения, подключенных в тепловых камерах А 25.16 и А 10.

Объекты теплоснабжения Министерства обороны Российской Федерации, расположенные по адресу: <...>, потребляют тепловую энергию от тепловых сетей ПАО «Т Плюс» с 07.10.2016 г.

Договорные отношения на теплоснабжение вышеуказанных объектов с ПАО «Т Плюс» не оформлены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения.

ООО «ЭСК Гарант», действующее от имени и в интересах ПАО «Т Плюс» на основании агентского договора, письмом от 17.01.2017 № 80100-31-00097 уведомило командира в/ч 65381 и начальника ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ о необходимости присутствия уполномоченного представителя при составлении представителем ПАО «Т Плюс» акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на объектах, расположенных по адресу: <...>

В назначенное время ни представитель в/ч 65381, ни представитель ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ не явились.

01.02.2017 г. при проведении обследования объектов теплоснабжения Министерства обороны Российской Федерации, расположенных по адресу: <...> (в/ч 65381), присоединенных к ТК-А.25.16, установлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии посредством подключения системы отопления к тепловым сетям ПАО «Т Плюс» без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения, о чем составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя от 01.02.2017 № 7.

В соответствии с п. 8 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «0 теплоснабжении» при отказе потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, либо их представителей от присутствия при составлении акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя, данный факт отражен с указанием причин этого отказа в указанном акте, составленном б присутствии двух незаинтересованных лиц и подписанном ими.

Бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя за период январь 2017 г составило с учетом нормативных тепловых потерь до узла учета тепловой энергии 377,2 Гкал на сумму 463 224,76 руб.

ООО «ЭСК Гарант», руководствуясь ст.22 ФЗ «О теплоснабжении», направило в адрес Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ требование об оплате от 07.02.2017 № 80100-31-00384 с приложением акта поданной-принятой тепловой энергии №7V02/T3/2 от 31.01.2017, оформленного со стороны Теплоснабжающей организации, и счета-фактурь №7V02/T3/2 от 31.01.2017 на сумму 463 224,76 руб.

Указанное требование об оплате было получено Ответчиками.

Однако, до настоящего моменте потребленная тепловая энергия Ответчиками не оплачена.

Объекты теплоснабжения Министерства обороны Российской Федерации, расположенные по адресу: <...>, потребляют тепловую энергию от тепловых сетей ПАО «Т Плюс» с 12.10.2016 г.

Договорные отношения на теплоснабжение вышеуказанных объектов с ПАО «Т Плюс» не оформлены.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» бездоговорное потребление тепловой энергии - потребление тепловой энергии, теплоносителя без заключения в установленном порядке договора теплоснабжения.

ООО «ЭСК Гарант» письмом от 17.01.2017 № 80100-31-00098 уведомило военного коменданте Ивановского гарнизона и начальника ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ о необходимости присутствия уполномоченного представителя при составлении представителем ПАО «Т Плюс» акта о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя на объектах расположенных по адресу: <...>.

В назначенное время ни представитель военной комендатуры Ивановского гарнизона, ни представитель начальника ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ не явились.

01.02.2017 г. при проведении обследования объектов теплоснабжения Министерства обороны Российской Федерации, расположенных по адресу: <...> (военная комендатура Ивановского гарнизона, военная прокуратура), присоединенных к ТК-А.Ю, установлен факт бездоговорного потребления тепловой энергии посредством подключения системы отоплений к тепловым сетям ПАО «Т Плюс» без заключения в установленном порядке договор; теплоснабжения, о чем составлен акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии теплоносителя от 01.02.2017 № 8.

Бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя за период январь 2017 г составило с учетом нормативных тепловых потерь до узла учета тепловой энергии 36,7 Гкал на сумму 45 474,83 руб.

ООО «ЭСК Гарант», руководствуясь ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении», направило в адрес Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ требование об оплате от 07.02.2017 № 80100-31-00385 с приложением акта поданной-принятой тепловой энергии №7V02/T3/5 о 31.01.2017, оформленного со стороны Теплоснабжающей организации, и счета-фактуры №7V02/T3/5 от 31.01.2017 на сумму 45 474,83 руб.

Указанное требование об оплате было получено Ответчиками.

Однако, до настоящего момент потребленная тепловая энергия Ответчиками не оплачена.

Таким образом, общий размер требований по оплате потребленной тепловой энергии составила 508 699,59 руб.

В соответствии с ч.10 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении» стоимость тепловой энергии теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории потребителей с учета стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения соответствующего требования теплоснабжающей организации.

Тарифы на тепловую энергию, теплоноситель и горячую воду на 2017 год установлены Постановлением Департамента энергетики и тарифов Ивановской области от 20.12.2016 № 124- т/1.

Оба требования об оплате были вручены: ФГКУ «Центральное ТУИО» МО РФ от 18.01.2017, Министерству обороны РФ от 15.02.2017 и 10.02.2017 соответственно, о чем свидетельствуют отметки на почтовых уведомлениях и/или информация с сайта Почта России.

Соответственно, оплата потребленной тепловой энергии должна была быть произведена до 03.03.2017.

Однако, до настоящего момента потребленная тепловая энергия не оплачена.

В адрес ответчиков истцом направлены претензии, которые оставлены без ответа.

В соответствии с ч. 10 ст. 22 ФЗ «О теплоснабжении» в случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления, теплоснабжающая организация вправе взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Согласно п. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Поскольку Ответчик не оплатил в добровольном порядке стоимость бездоговорного потребления тепловой энергии и теплоносителя, Истец произвел расчет убытков в полуторакратном размере, что составило 763 049,39 руб.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

В соответствии со ст. 299 ГК РФ право оперативного управления возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за учреждением, а также в результате приобретения учреждением имущества по договору или иному основанию.

Согласно ст. 296 ГК РФ учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением этого имущества.

В силу ст.ст. 125, 214 ГК РФ права собственника от имени Российской Федерации могут осуществлять государственные органы, наделенные в установленном порядке соответствующими полномочиями.

В соответствии с п.п. 71 п.7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации», ч. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 №61-ФЗ «Об обороне», п. 1 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Минобороны России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению и распоряжению имуществом Вооруженных Сил и подведомственных Минобороны России организаций.

Исходя из изложенного, в настоящем деле органом государственной власти, выступающим от имени Российской Федерации в спорных правоотношениях, является Министерство обороны РФ.

Согласно выписке из ЕГРП по указанным адресам объекты теплоснабжения закреплены на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ района» Министерства обороны РФ.

В соответствии с приказом Минобороны России от 17.12.2010 № 1871 «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской федерации» ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ» реорганизована путем присоединения к Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

В силу ст. 129 ГК РФ право оперативного управления, которое имелось у ФГКЭУ «Ивановская КЭЧ» по отношению к указанным в исковом заявлении объектам теплоснабжения, перешло в порядке универсального правопреемства к ФГКУ «Центральное ТУИО» Минобороны России.

Таким образом, в качестве юридического лица, владеющего, пользующегося\распоряжающегося имуществом собственника, является Федеральное государственное казенное учреждение «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (основной должник).

При этом, судом учитываются, что по аналогичным спорам (по делам № А40-5730/2016 (период октябрь 2015 г.), № А40-16844/2016 (период ноябрь 2015), № А40-38929/2016 (период декабрь 2015), № А40-67016/2016 (период январь 2016), № А40-105617/2016 (период февраль 2016), № А40-124359/2016 (период март 2016), № А40-157128/2016 (период апрель 2016) требования Истца к Ответчиком удовлетворены.

В соответствии с п. 1 ст. 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 110, 123, 150, 151, 156, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 177 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>) в пользу ПАО «Т Плюс» (ОГРН <***>) убытки за безвозмездное потребление теплой энергии за январь 2017г. в размере 763 049,39 руб., при недостаточности денежных средств у ФГКУ «Центральное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>) взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ОГРН <***>) за счет казны Российской федерации, а также расходы по уплате государственной пошлины в сумме 18 261 руб.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в Девятый арбитражный апелляционный суд, в срок не превышающий месяца с момента изготовления решения в полном виде.

Судья Панфилова Г.Е.