Решение от 21 октября 2022 г. по делу № А34-15797/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ

Климова ул., 62 д., Курган, 640002, http://kurgan.arbitr.ru,

тел. (3522) 46-64-84, факс (3522) 46-38-07

E-mail: info@kurgan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А34-15797/2022
г. Курган
21 октября 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 октября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 21 октября 2022 года.

Арбитражный суд Курганской области в составе судьи Тюриной И.Г., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Игумновой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о внесении изменений в договор

третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (ОГРН <***>, ИНН: <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 07.02.2022, удостоверение адвоката.

от ответчика: ФИО2, доверенность от 08.09.2022, паспорт, диплом;

от третьего лица: явки нет, извещен;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курганской области с исковым заявлением к Департаменту гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее – ответчик): внести в Договор аренды лесного участка №6-Др от 16 октября 2008г. следующие изменения:

1.1.Приложение №3 к Договору аренды лесного участка №6-Др от 16 октября 2008г., на 2022г.-2028г. представить в следующей редакции:

Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке Арендатор - ООО «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат»


Объем заготовки древесины


Хозяйство

При рубке спелых

перестойных лесных

насаждений

При рубке

лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденны х и погибших

лесных насаждений

При рубке лесных

насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и

эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающ ей инфраструктуры

Всего


Хвойное

13800

4100

37600

0
55500


Мягколиственное

11800

0
300

100

12200


Итого

25600

4100

37900

100

67700



1.2. Приложение №6 к Договору аренды лесного участка №6-Др от 16 октября 2008г., на 2022г.-2028г. представить в следующей редакции:

Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке Арендатор - ООО «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат» Каргапольское лесничество

1.1

Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений

га

179



179



Отвод лесосек под рубки погибших и поврежденных лесных насаждений

га

225



225


1.2

Отвод лесосек под рубки ухода за лесами

га

95



95


1.3

Рубки ухода за лесами - всего

га

95



95



кбм

4911



491 1



в том числе ликвид

кбм

4100



4100


1.3.1

В том числе

Уход за молодняками

га

22



22



кбм

211



211


1.3.2

Прореживание

га

73



73



кбм

4700



4700



в том числе ликвид

кбм

4100



4100


1.3.3

Проходные

га

0


0



кбм

0


0



в том числе ликвид

кбм

0


0


1.4

Санитарно-оздоровительные мероприятия

га

225



225



кбм

62600



62600



в том числе ликвид

кбм

37900



37900


1.4.1

Сплошные санитарные рубки

га

209



209



кбм

61300



61300



в том числе ликвид

кбм

37000



37000


1.4.2

Выборочные санитарные рубки

га

9


9



кбм

1100



1100



в том числе ликвид

кбм

900



900


1.4.3

Уборка неликвидной древесины

га

7


7



кбм

200



20



в том числе ликвид

кбм

0


0


1.5

Прочие рубки

га

5


5



кбм

100



100



в том числе ликвид

кбм

100



100


2. Лесовосстановителъные мероприятия


2.1

Посадка леса

га

52


26

26



2.1.1

Комбинированное лесовосстановление

га

1

1



2.2

Дополнение лесных культур

га

40


40



2.3

Уход за лесными культурами (в переводе на однократный)

га

220


50

170



2.4

Подготовка почвы под лесные культуры будущего года

га

52



52


2.5

Содействие естественному возобновлению

га

91



30

61


2.6

Выращивание стандартного посадочного материала -сеянцы

тыс.шт.

400



400


3. Обеспечение пожарной и санитарной безопасности в лесах


3.1

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

22


10

12



3.2

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

8

8



3.3

Прочистка и обновление противопожарных разрывов

км

0,2



0,2


3.4

Создание и содержание противопожарных заслонов (противопожарные опушки)

км

0,11



0,11



3.5

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

213,5


100

113,5



3.6

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,2



0,2



3.7

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки,

га

37


37



сухой травы и других лесных горючих материалов



3.8

Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт

4
В течение п/о сезона


3.9

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

1

1



3.10

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

1

1



3.11

Установка и размещение аншлагов

шт.

4

4



3.12

Эксплуатация пожарных наблюдательных вышек

шт.

1
В течение п/о сезона


3.13

Эксплуатация пожарных наблюдательных высотных пунктов

шт.

0
В течение п/о сезона


3.14

Эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ)

шт.

1
В течение п/о сезона


3.15

Установка и размещение стендов

шт.

1

1



Примечание: работы (мероприятия), указанные в разделе 1, 2, 3 - могут быть выполнены ранее установленного срока.

В предварительном судебном заседании представитель истца на иске настаивал, заявил ходатайство об обращении судебного акта к немедленному исполнению, об отнесении судебных расходов на истца.

Представитель ответчика в судебном заседании против исковых требований и ходатайства об обращении судебного акта к немедленному исполнению не возражал, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела отзыва.

Третье лицо явку своего представителя в предварительное судебное заседание не обеспечило, о времени и месте заседания извещено надлежащим образом.

От третьего лица через канцелярию поступил отзыв, содержащий ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание проведено в отсутствие представителя ответчика.

На основании статей 66,131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в предварительное судебное заседание документы приобщены к материалам дела.

В целях процессуальной экономии и своевременного рассмотрения спора определением арбитражного суда от 27.09.2022 дело назначено также к судебному разбирательству в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, лицам, участвующим в деле, разъяснено, что при наличии возражений относительно продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, либо при необходимости совершения действий по подготовке дела к судебному разбирательству (ст.ст. 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) судебное разбирательство судом может не проводиться.

В предварительном судебном заседании представители сторон не возражал против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, от третьего лица возражений не поступило.

При данных обстоятельствах суд, признав дело подготовленным к судебному разбирательству, завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании (статьи 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В судебном заседании судом в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 15 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено без участия сторон.

На основании статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

От истца через канцелярию поступило уточненное исковое заявление об уточнении исковых требований в части строки п. 1.4.3.

Уточнение исковых требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд, рассмотрев доводы иска, заслушав объяснения представителей сторон, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, 16.10.2008 по результатам аукциона между Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области (арендодателем) и Обществом с ограниченной ответственностью «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат» (арендатором) заключен договор аренды лесного участка № 6-Др, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок в целях заготовки древесины, находящийся в государственной собственности (пункт 1 договора):

- лесной участок общей площадью 22467,2 га, предоставляемый в аренду по договору имеет местоположение: Курганская область, Каргапольский район, Кособродский лесхоз, Твердышское лесничество, квартала с 1 по 118, выделы с 1 по 11 и с 13 по 17 в квартале 119, квартала со 120 по 190. Условный номер лесного участка в Государственном лесном реестре 11373533-5 (часть участка) (пункт 2 договора).

Пунктом 25 договора установлен срок его действия по 31.12.2048.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приведены в приложениях № 1 и № 2 к договору.

Пунктом 4 договора предусмотрено, что арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.

По акту приема-передачи лесной участок передан арендатору (приложение №5).

В связи с утверждением приказом Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 27.12.2019 № 688 нового «Лесохозяйственный регламент Каргапольского лесничества», согласно которому в регламент были внесены существенные изменения, касающиеся количественных характеристик использования лесного участка, решением Арбитражного суда Курганской области от 15.06.2020 в договор аренды лесного участка № 6-Др от 16.10.2008 в приложение № 3 и приложение № 6 к договору аренды лесного участка № 6-Др от 16.10.2008 внесены изменения.

Приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области № 422 от 08.09.2022 нового «Лесохозяйственного регламента Каргапольского лесничества», в котором определен ежегодный объем заготовки древесины, в том числе ООО «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат», при всех видах рубок расчетная лесосека составляет 67,7 тыс. куб. м, в том числе при рубке спелых и перестойных лесных насаждений – 25,6 тыс. куб.м, при уходе за лесами – 4,1 тыс. куб.м (хвойное 4,1 тыс. куб.м), при рубке погибших и поврежденных лесных насаждений 37,9 тыс. куб.м (хвойное 37,6 тыс. куб.м, мягколиственное – 0,3 тыс. куб.м), а также изменились лесохозяйственные, лесовосстановительные мероприятия и нормы обеспечения пожарной и санитарной безопасности в лесах.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422 ГК РФ).

Согласно п. 1, 2, 3 ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (в ред. Федерального закона от 30.12.2015 № 455-ФЗ). Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Нормами Лесного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на момент заключения договора, также предусматривался общий запрет на изменение условий аукциона в отношении договоров аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенных по результатам аукциона, из которого должны были исходить стороны при заключении договора.

Заявленные истцом требования обусловлены изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, в этой связи, возникший спор подлежит урегулированию судом.

В соответствии с п. 28 Приказа Минсельхоза РФ от 08.02.2010 N 32 "Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки", действовавшего на момент составления проекта освоения лесов, проект освоения лесов разрабатывается на период 10 лет для заготовки древесины и до 10 лет - для остальных видов использования лесов, но не превышающий срок действия соответствующего лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка).

Суд признает возможным удовлетворить заявленные требования, принимая во внимание представленные в материалы дела документы, подтверждающие доводы истца о существенном изменении количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка по сравнению с теми характеристиками, из которых исходили стороны на момент заключения договора, что подтверждается представленным в материалы дела лесохозяйственным регламентом и не оспаривается департаментом. В связи с чем, договор аренды подлежит изменению на основании ст. 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда приводится в исполнение после вступления его в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, в порядке, установленном настоящим Кодексом и иными федеральными законами, регулирующими вопросы исполнительного производства.

В соответствии с частью 4 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос об обращении решения к немедленному исполнению рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания.

Поскольку требование об обращении решения суда к немедленному исполнению заявлено истцом в судебном заседании, суд признал возможным рассмотреть вопрос об обращении решения суда к немедленному исполнению одновременно с принятием решения суда по делу.

В силу части 3 статьи 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд по заявлению истца вправе обратить решение к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Представитель департамента по ходатайству истца об обращении судебного акта к немедленному исполнению не возражает.

Изучив изложенные доводы, а также учитывая, что у ООО «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат» имеются основания для внесения изменений в договор аренды, суд полагает возможным обратить решение к немедленному исполнению, поскольку истец обосновал возможность причинения значительного ущерба в случае не принятия мер к немедленному исполнению настоящего судебного акта.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Внести в Договор аренды лесного участка № 6-Др от 16 октября 2008 г. следующие изменения:

Приложение №3 к Договору аренды лесного участка № 6-Др от 16 октября 2008 г. на 2022-2028 г.г. представить в следующей редакции:


Объем использования лесов для заготовки древесины на лесном участке

Арендатор - ООО «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат»

(куб. м.)

Объем заготовки древесины


Хозяйство

При рубке спелых

перестойных лесных

насаждений

При рубке

лесных насаждений при уходе за лесами

При рубке поврежденных и погибших

лесных насаждений

При рубке лесных

насаждений на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и

эксплуатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

Всего


Хвойное

13800

4100

37600

0
55500


Мягколиственное

11800

0
300

100

12200


Итого

25600

4100

37900

100

67700



Приложение № 6 к Договору аренды лесного участка № 6-Др от 16 октября 2008 г. на 2022-2028 гг. представить в следующей редакции:


Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке

Арендатор - ООО «Каргапольский лесоперерабатывающий комбинат»

Каргапольское лесничество

Вид использования лесов: заготовка древесины

п.п

Виды мероприятий

Ед-ца

изм.

Годовой объем

в том числе по кварталам



1 кв.

2 кв.

3 кв.

4 кв.


1. Лесохозяйственные работы, мероприятия


1.

Отвод лесосек - всего

га

499



499


1.1

Отвод лесосек под рубки спелых и перестойных лесных насаждений

га

179



179



Отвод лесосек под рубки погибших и поврежденных лесных насаждений

га

225



225


1.2

Отвод лесосек под рубки ухода за лесами

га

95



95


1.3

Рубки ухода за лесами - всего

га

95



95



кбм

4911



491 1



в том числе ликвид

кбм

4100



4100


1.3.1

В том числе

Уход за молодняками

га

22



22



кбм

211



211


1.3.2

Прореживание

га

73



73



кбм

4700



4700



в том числе ликвид

кбм

4100



4100


1.3.3

Проходные

га

0


0



кбм

0


0



в том числе ликвид

кбм

0


0


1.4

Санитарно-оздоровительные мероприятия

га

225



225



кбм

62600



62600



в том числе ликвид

кбм

37900



37900


1.4.1

Сплошные санитарные рубки

га

209



209



кбм

61300



61300



в том числе ликвид

кбм

37000



37000


1.4.2

Выборочные санитарные рубки

га

9


9



кбм

1100



1100



в том числе ликвид

кбм

900



900


1.4.3

Уборка неликвидной древесины

га

7


7



кбм

200



200



в том числе ликвид

кбм

0


0


1.5

Прочие рубки

га

5


5



кбм

100



100



в том числе ликвид

кбм

100



100


2. Лесовосстановителъные мероприятия


2.1

Посадка леса

га

52


26

26



2.1.1

Комбинированное лесовосстановление

га

1

1



2.2

Дополнение лесных культур

га

40


40



2.3

Уход за лесными культурами (в переводе на однократный)

га

220


50

170



2.4

Подготовка почвы под лесные культуры будущего года

га

52



52


2.5

Содействие естественному возобновлению

га

91



30

61


2.6

Выращивание стандартного посадочного материала -сеянцы

тыс.шт.

400



400


3. Обеспечение пожарной и санитарной безопасности в лесах


3.1

Устройство противопожарных минерализованных полос

км

22


10

12



3.2

Прочистка и обновление противопожарных минерализованных полос

км

8

8



3.3

Прочистка и обновление противопожарных разрывов

км

0,2



0,2


3.4

Создание и содержание противопожарных заслонов (противопожарные опушки)

км

0,11



0,11



3.5

Эксплуатация лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

213,5


100

113,5



3.6

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

км

0,2



0,2



3.7

Проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки,

га

37


37



сухой травы и других лесных горючих материалов



3.8

Эксплуатация пожарных водоемов и подъездов к источникам водоснабжения

шт

4
В течение п/о сезона


3.9

Установка и эксплуатация шлагбаумов, устройство преград, обеспечивающих ограничение пребывания граждан в лесах в целях обеспечения пожарной безопасности

шт.

1

1



3.10

Благоустройство зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

шт.

1

1



3.11

Установка и размещение аншлагов

шт.

4

4



3.12

Эксплуатация пожарных наблюдательных вышек

шт.

1
В течение п/о сезона


3.13

Эксплуатация пожарных наблюдательных высотных пунктов

шт.

0
В течение п/о сезона


3.14

Эксплуатация пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря (ПСПИ)

шт.

1
В течение п/о сезона


3.15

Установка и размещение стендов

шт.

1

1



Примечание: работы (мероприятия), указанные в разделе 1, 2, 3 - могут быть выполнены ранее установленного срока.

Обратить решение к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Курганской области.


Судья

И.Г. Тюрина