Решение от 10 июня 2021 г. по делу № А33-8373/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


10 июня 2021 года


Дело № А33-8373/2021

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 03.06.2021.

В полном объёме решение изготовлено 10.06.2021.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Деревягина М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Красноярскэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск)

к краевому государственному казенному учреждению «Уярский отдел ветеринарии» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Красноярский край, Уярский район, г. Уяр)

о взыскании задолженности,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца: публичного акционерного общества «Россети Сибирь» (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Красноярск),

в присутствии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 01.01.2021,

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 08.04.2008,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО3,



установил:

публичное акционерное общество «Красноярскэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к краевому государственному казенному учреждению «Уярский отдел ветеринарии» (далее – ответчик) о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию за период с 14.07.2020 по 11.01.2021 в размере 231 006,19 руб.

Определением арбитражного суда от 13.04.2021 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца привлечено публичное акционерное общество «Россети Сибирь; предварительное и судебное заседания по делу назначены на 03.06.2021.

На основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предварительное судебное заседание завершено, рассмотрение дела продолжено в судебном заседании.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом. В соответствии со статьёй 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик исковые требования оспорил по доводам, указанным в отзыве на исковое заявление.

Третье лицо считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам, указанным в письменных пояснениях.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между ПАО «Красноярскэнергосбыт» (гарантирующим поставщиком) и КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» (потребителем) подписан государственный контракт энергоснабжения от 31.12.2018 № 512, в силу пункта 1.1 которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также путем заключения договоров с третьими лицами, оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Пунктом 3.1.6 контракта на потребителя возложена обязанность незамедлительно (с последующим письменным подтверждением, позволяющим подтвердить получение информации) сообщать в сетевую организацию и (или) гарантирующему поставщику обо всех нарушениях схемы учета, неисправности, выходе из строя или утраты приборов учета (системы учета), о нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на приборы учета (систему учета), об истечении межповерочного интервала приборов учета и иных элементов измерительного комплекса.

Согласно пункту 5.2 контракта расчетным периодом по данному контракту является месяц. Окончательный платеж (расчет) производится до 18 числа месяца, следующего за расчетным, - за фактическое потребление предыдущего (расчетного) месяца, определенное на основании показаний приборов учета, снятых сетевой организацией и (или) гарантирующим поставщиком, при их отсутствии к расчету принимаются показания приборов учета, представленные потребителем, или определенное расчетными способами, указанными в разделе 4 договора, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, производится потребителем самостоятельно платежным поручением на расчетный счет гарантирующего поставщика или через личный кабинет на сайте гарантирующего поставщика.

В приложении № 1 договора стороны согласовали схему расчета за потребленную электроэнергию (мощность), перечень объектов и перечень расчетных приборов учета электрической энергии.

Как указывает истец, на объект ответчика поставлялась электрическая энергия.

11.01.2021 при проведении проверки прибора учета № 28879168 на объекте ответчика по адресу: <...> представителями ПАО «МРСК Сибирь»-«Красноярскэнерго» в присутствии потребителя, выявлены нарушения: обнаружен срыв пломб на вводном автомате. Данное нарушение устранено на месте. По результатам проверки составлен акт проверки приборов учета электроэнергии от 11.01.2021 № 123-14-П-2023.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии представителями ПАО «МРСК Сибирь»-«Красноярскэнерго» в присутствии потребителя составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 11.01.2021 № 241607811.

На основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 11.01.2021 №241607811 истцом произведено начисление ответчику стоимости безучетного потребления за период с 14.07.2020 по 11.01.2021 в размере 231 006,19 руб.

Расчет объема потребленной электрической энергии определен истцом на основании пункта 195 Основных положений «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442.

Согласно расчету истца оплата ответчиком не производилась, задолженность ответчика перед истцом за поставленную в спорный период электроэнергию составляет 231 006,19 руб.

Ответчик исковые требования оспорил, в отзыве на исковое заявление указал следующее:

- для проведения ремонтных работ по замене вводного кабеля на объекте Толстихинский ветеринарный участок КГКУ «Уярский отдел ветеринарии», расположенного по адресу: <...>, 23.05.2018 представителем ответчика было подано заявление на имя начальника Толстихинского РЭС ФИО4 с целью проведения внеплановой проверки прибора учета на вышеуказанном объекте, а именно по завершению ремонтных работ произвести опломбировку счетчика электроэнергии в полном объеме. Факт приема и регистрации зафиксирован в журнале регистрации входящей корреспонденции за № 370. Однако при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии 11.01.2021 представителем филиала ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» данный факт во внимание не принят;

- 25.01.2021 ответчиком направлено обращение истцу с просьбой разобраться в сложившейся ситуацией. На запрос ПАО «Красноярскэнергосбыт» в адрес действий персонала Толстихинского РЭС получен ответ от филиала ПАО «МРСК Сибирь»- «Красноярскэнерго» о том, что заявление от КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» на проведение внеплановой проверке 23.05.2018 не поступало, так как по их мнению оно было написано значительно позже. Однако из копии страницы журнала регистрации обращений и заявлений видно, что заявление зарегистрировано именно в день 23.05.2018 за №370. В ответе также указано, что начальником Толстихинского РЭС в марте 2018 года был не ФИО4 (на чьё имя было написано заявление), а ФИО5 Данный довод является необоснованным, так как ФИО4 назначен начальником Толстихинского РЭС с сентября 2017 года, а не в сентябре 2018 года. В настоящий момент работники Толстихинского РЭС заявляют об уничтожении вышеупомянутого журнала регистрации входящей корреспонденции в связи с истечением срока хранения, в то время, как с момента написания и регистрации заявления прошло менее трёх лет;

- за все периоды договорных отношений между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и КГКУ «Уярский отдел ветеринарии», ответчик ежемесячно и своевременно рассчитывается за потребленную электроэнергию по приборам учета в установленные сроки;

- ответчик считает действия специалистов ПАО «МРСК Сибири»-«Красноярскэнерго» в 2021 году и бездействие специалистов Толстихинского РЭС в 2018 году незаконными. Приборы учета в учреждении установлены, факт безучетного потребления электроэнергии необоснован, отсутствие пломбы - это результат бездействия ответственных специалистов.

В обоснование доводов ответчик представил в материалы дела:

- заявление КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» от 23.05.2018;

- выкопировку из журнала регистрации входящей корреспонденции;

- письмо ПАО «Россети Сибирь» от 09.02.2021 № 1.3/120/558.

Третье лицо считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по доводам, указанным в письменных пояснениях.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Отношения, сложившиеся между истцом и ответчиком, являются отношениями по снабжению электрической энергией через присоединенную сеть, следовательно, регулируются параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также специальными нормами, предусмотренными Федеральным законом «Об электроэнергетике» от 26.03.2003 №35-ФЗ.

В силу статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно подпункту 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Министерством топлива и энергетики Российской Федерации 19.09.1996, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов. Он несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, соответствие цепей учета установленным требованиям. Обо всех дефектах потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию (пункты 1.2.2, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6).

Пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, определено понятие «безучетного потребления» - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В пунктах 192, 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 и подлежащих применению к отношениям сторон (далее - Правила № 442), предусмотрено, что по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

В соответствии с пунктами 194, 195 Правил № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Как следует из искового заявления, 11.01.2021 при проведении проверки прибора учета № 28879168 на объекте ответчика по адресу: <...> представителями ПАО «МРСК Сибирь»-«Красноярскэнерго» в присутствии потребителя, выявлены нарушения: обнаружен срыв пломб на вводном автомате. Данное нарушение устранено на месте. По результатам проверки составлен акт проверки приборов учета электроэнергии от 11.01.2021 № 123-14-П-2023.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии представителями ПАО «МРСК Сибирь»-«Красноярскэнерго» в присутствии потребителя составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 11.01.2021 № 241607811.

На основании акта о безучетном потреблении электроэнергии от 11.01.2021 №241607811 истцом произведено начисление ответчику стоимости безучетного потребления за период с 14.07.2020 по 11.01.2021 в размере 231 006,19 руб.

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указывает следующее:

- для проведения ремонтных работ по замене вводного кабеля на объекте Толстихинский ветеринарный участок КГКУ «Уярский отдел ветеринарии», расположенного по адресу: <...>, 23.05.2018 представителем ответчика было подано заявление на имя начальника Толстихинского РЭС ФИО4 с целью проведения внеплановой проверки прибора учета на вышеуказанном объекте, а именно по завершению ремонтных работ произвести опломбировку счетчика электроэнергии в полном объеме. Факт приема и регистрации зафиксирован в журнале регистрации входящей корреспонденции за № 370. Однако при составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии 11.01.2021 представителем филиала ПАО «МРСК Сибири»-Красноярскэнерго» данный факт во внимание не принят;

- 25.01.2021 ответчиком направлено обращение истцу с просьбой разобраться в сложившейся ситуацией. На запрос ПАО «Красноярскэнергосбыт» в адрес действий персонала Толстихинского РЭС получен ответ от филиала ПАО «МРСК Сибирь»- Красноярскэнерго о том, что заявление от КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» на проведение внеплановой проверке 23.05.2018 не поступало, так как по их мнению оно было написано значительно позже. Однако из копии страницы журнала регистрации обращений и заявлений видно, что заявление зарегистрировано именно в день 23.05.2018 за №370. В ответе также указано, что начальником Толстихинского РЭС в марте 2018 года был не ФИО4 (на чьё имя было написано заявление), а ФИО5 Данный довод является необоснованным, так как ФИО4 назначен начальником Толстихинского РЭС с сентября 2017 года, а не в сентябре 2018 года. В настоящий момент работники Толстихинского РЭС заявляют об уничтожении вышеупомянутого журнала регистрации входящей корреспонденции в связи с истечением срока хранения, в то время, как с момента написания и регистрации заявления прошло менее трёх лет;

- за все периоды договорных отношений между ПАО «Красноярскэнергосбыт» и КГКУ «Уярский отдел ветеринарии», ответчик ежемесячно и своевременно рассчитывается за потребленную электроэнергию по приборам учета в установленные сроки;

- ответчик считает действия специалистов ПАО «МРСК Сибири»-Красноярскэнерго в 2021 году и бездействие специалистов Толстихинского РЭС в 2018 году незаконными. Приборы учета в учреждении установлены, факт безучетного потребления электроэнергии необоснован, отсутствие пломбы - это результат бездействия ответственных специалистов.

Ответчиком в материалы дела представлено заявление КГКУ «Уярский отдел ветеринарии» от 23.05.2018, в котором ответчик обращается в Толстихинский РЭС и просит произвести внеплановую проверку прибора учета на объекте по адресу: <...> в связи с заменой вводного кабеля.

Из выкопировки из журнала регистрации входящей корреспонденции следует, что указанное заявление зарегистрировано за № 370.

Таким образом, потребитель, действуя добросовестно, самостоятельно сообщил сетевой организации о необходимости провести внеплановую проверку прибора учета на объекте по адресу: <...> в связи с заменой вводного кабеля, что само по себе является достаточным доказательством исполнения обязанности незамедлительно сообщить гарантирующему поставщику или сетевой организации о необходимости опломбировки.

Доводы ответчика истцом не опровергнуты, доказательства, достоверно подтверждающие иное, не представлены.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценив и исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что истцом не доказан факт безучетного потребления электрической энергии. Доказательств неисправности прибора учета, вмешательства ответчиком в работу измерительного комплекса и искажения данных о фактическом объеме потребления электроэнергии истец и третье лицо в материалы дела не представили.

Учитывая недоказанность факта безучетного потребления ответчиком электроэнергии в спорный период, основания для применения в данном случае расчетного метода определения объема потребленной электроэнергии отсутствуют.

При таких обстоятельствах исковое требование о взыскании 231 006,19 руб. долга является необоснованным и не подлежащим удовлетворению.

Государственная пошлина, исчисленная от суммы иска, составляет 7 620 руб.

Истцом оплачена госпошлина в размере 7 620 руб. на основании платежного поручения от 22.03.2021 № 13697.

Статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определено, что судебные расходы, понесённые лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учётом того, что в удовлетворении исковых требований отказано, расходы по оплате госпошлины по настоящему иску относятся на истца.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

в иске отказать.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

М.В. Деревягин