Решение от 2 ноября 2022 г. по делу № А50-12870/2022

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-12870/2022
02 ноября 2022 г.
город Пермь



Резолютивная часть решения объявлена 26 октября 2022

Полный текст решения изготовлен 02 ноября 2022 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Вавиловой Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчику: обществу с ограниченной ответственностью «Леспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: ГКУ «Управление лесничествами Пермского края»,

о взыскании 2 800 189 руб. ущерба

при участии:

от истца: ФИО2, предъявлен паспорт, доверенность от 05.05.2022, копия диплома; ФИО3, предъявлен паспорт, доверенность от 07.12.2021,

от ответчика: ФИО4, предъявлен паспорт, директор; ФИО5, предъявлено удостоверение адвоката № 2796, доверенность от14.03.2022,

от третьего лица: ФИО2, предъявлен паспорт, доверенность от 29.04.2022, копия диплома,

У С Т А Н О В И Л:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – истец, Министерство) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Леспром» (далее – ответчик, общество) о взыскании причиненный лесам в результате незаконной рубки деревьев ущерб в сумме 2 800 189 руб.

Определением арбитражного суда от 02.06.2022 исковое заявление принято к производству, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено ГКУ «Управление лесничествами Пермского края».

В обоснование иска Министерство указывает на незаконность рубки ответчиком деревьев на площади 12 га в объеме 294,49 куб. м. в квартале № 322 выделе № 5, Лологского участкового лесничества.

Представители истца в судебном заседании поддержали требования иска.

Представители ответчика возражали против исковых требований, по основаниям письменного отзыва, в связи с чем, просили в удовлетворении исковых требований отказать.

Представитель третьего лица поддержал позицию истца.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующему.

Агентством по природопользованию Пермского края (далее - Арендодатель), и Обществом с ограниченной ответственностью «Леспром» (далее - Арендатор) 18.11.2009 года был заключен договор аренды лесного участка № 412 (далее - Договор).

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 22.06.2012 № 47 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края», а также постановлением Правительства Пермского края от 03.09.2012 №756-п «О Министерстве природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края», функции по предоставлению в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду и заключению договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, осуществляет Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края. Таким образом, Арендодателем по Договору является Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

По условиям Договора Арендодатель обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, определенный в п. 2 Договора. Вид разрешенного использования лесного участка: заготовка древесины.

В соответствии с п.13.11. Договора, арендатор обязан обеспечить охрану лесного участка от незаконных, самовольных рубок леса. Своевременно информировать контролирующие органы и должностных лиц органов исполнительной власти Пермского края, осуществляющих государственный лесной контроль и надзор, о случаях незаконных, самовольных рубок леса.

Пунктом 13.12. Договора, на арендатора возложена обязанность осуществлять использование лесов в соответствии с правилами заготовки древесины.

Пункт 15 Договора устанавливает, что в случае нарушения условий договора, правил пожарной безопасности в лесах, правил санитарной безопасности в лесах иных нарушений лесного законодательства, Арендатор возмещает ущерб в соответствии с действующим лесным законодательством Российской Федерации.

На основании проекта освоения лесов, получившего положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы, ответчику дано разрешение на производство рубки лесного участка в квартале № 322 выдел 5 – выборочная рубка, рубка при уходе за лесом «Проходная», на основании лесной декларации № 0222/1 от 27.03.2019, срок действия которой с 09.04.2019 по 08.04.2020.

Таким образом, в период с 09.04.2019 по 08.04.2020 у ответчика действовала лесная декларация № 0222/1 от 27.03.2019, задекларированный участок (делянка) в квартале № 322 выдела 5 была вырублена частично, и сдана лесничеству после окончания срока действия лесной декларации по акту осмотра лесосеки 11 июня 2020.

Как указывает истец, в августе месяце 2020 бригада ООО «Леспром» снова зашла рубить делянку без правоустанавливающих документов, а в лесную декларацию 2020 года данную делянку в квартале № 322 выделе 5 не включили.

В материалы дела представлено письмо Филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Поволжский леспроект» от 20.07.2021 № 19/01-789, согласно которому в рамках выполнения Государственного задания от 17.12.2020 № 053-00004-21-00 по государственной инвентаризации лесов в части дистанционного мониторинга использования лесов в Пермском крае в адрес и.о. министра природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края были направлены карточки дешифрирования мест использования лесов с выявленными признаками нарушений лесного законодательства и таблица с результатом проверок фактов нарушений лесного законодательства.

В ходе данного мониторинга установлено, что в участковом лесничестве Лологское, арендатором которого является ООО «Леспром», в квартале № 322 выявлена рубка лесных насаждений без правоустанавливающих документов на площади 6,6 га. Объем древесины 198 куб.м. (карточка дешифрирования № 56140030003220201).

Согласно Акту от 04.08.2021 Министерством был произведен осмотр участка, осмотр места рубки, произведены замеры диаметра пней мерной вилкой, произведен замер площади, на которой произведена выборочная рубка навигатором.

Сотрудниками Кочевского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» 04.08.2021 был осуществлён выезд в натуру на данный участок для определения лесонарушения. В выделе 5 квартала № 322 Лологского участкового лесничества Кочевского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края» выявили, что в соответствии с данным снимком (карточкой дешифрирования) действительно произведена рубка леса без правоустанавливающих документов.

В ходе осмотра установлено, что рубка была произведена в 2020 году, дорубалась лесосека после срока действия лесной декларации, где предусмотрены рубки ухода за лесом Проходные рубки.

Как следует из перечетной ведомости от 04.08.2021 (место проведения пересчета пней срубленных деревьев: кв. № 322 выдел 5 Лологское участковое лесничаство Кочевского лесничества) количество пней незаконно вырубленных пород деревьев составило 380.

Лесной участок, на котором произведена незаконная рубка был включен в лесную декларацию 2019 года.

Лесничеством были произведены замеры, определена площадь вырубленного участка, произведена точковка пней и составлен акт о лесонарушении № 6.

Площадь данного лесного участка, где была произведена рубка, после срока окончания декларации составила 12,0 га, объём вырубленной древесины составил 294,49 кубометров, ущерб лесному фонду Российской Федерации составил 2 800 189 рублей.

Для привлечения виновных лиц к ответственности, по данному факту незаконной рубки было подано заявление в полицию.

Письмом от 05.08.2021 ГКУ «Управление лесничествами ПК» Кочевское лесничество обратилось в МО МВД «Кочевский» для проведения соответствующего расследования.

В ходе проверки по данному заявлению, было установлено, что вырубленный участок леса находится в аренде у ООО «Леспром», директором которого является ФИО4. договор аренды лесного участка № 412 от 18.11.2009.

Данная незаконная рубка произведена бригадой ООО «Леспром» по поручению директора ФИО4 (приказ № 3 «О назначении директора» от 29.07.2020).

Установлено, что вырубка лесов осуществлена в нарушении срока действия лесной декларации, то есть в нарушение срока действия договора. На данную лесосеку декларация продлена не была, в декларацию 2020 данный участок не был включен, то есть данный участок был вырублен после срока действия лесной декларации.

Следователем СО МО МВД РФ «Кочевский» ФИО6, рассмотрев материалы проверки КУСП № 1244 от 05.08.2021, вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела № 88 от 14.08.2021 по основанию, предусмотренному п.2 ч. 1 ст.24 УПК РФ.

Вместе с тем, был произведен расчет суммы ущерба, причиненного лесам в результате незаконной рубки деревьев в квартале № 322 выделе № 5, эксплуатационные леса, Лологское участковое лесничество, Кочевского лесничества ГКУ «Управление лесничествами Пермского края».

Расчет суммы ущерба, причиненного лесным насаждениям, произведен в соответствие Постановления Правительства РФ от 29.12.2018 № 1730 «Об утверждении особенностей возмещения вреда, причинённого лесам и находящимся в них природным объектам в следствии нарушения лесного законодательства» (п.1 Приложения №1 «Таксы для исчисления размера вреда, причиненного вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается», Приложения № 4 «Методика определения размера возмещения вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам в следствие нарушения лесного законодательства»), и Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности».

Незаконная рубка деревьев породы:

Сосна 222,53 куб. х 72,54 руб. х 2,72 х 50 = 2 195 346 руб.

Ель 63,23 куб. х 65,34 руб. х 2,72 х 50 = 561 895 руб.

Берёза 8,73 куб. х 36,18 руб. х 2,72 х 50 = 42 956 руб.

Итого: 2 195 346 руб. + 561 895 руб. + 42 956 руб. = 2 800 197 руб.

Всего: 294,49 куб. на сумму 2 800 197 руб.

Где: 222,53; 63,23; 8,73 - объем незаконной рубки по породам и категориям, (куб.); 72,54; 65,34; 36,18 средняя стоимость 1 м3 древесины по породам (руб.) по 1 разряду. 2,72 - Коэффициент, применяемый к ставкам платы в 2021 году. 50 - кратность увеличения стоимости древесины за незаконную рубку деревьев (приложение № 1 п. 1 постановление правительства РФ от 29 декабря 2018г. № 1730.

Ущерб по незаконной рубке составил 2 800 197 рублей. ГКУ «Кочевское лесничество» к ООО «Леспром» было направлено претензионное письмо об уплате неустойки.

Как указывает истец, ООО «Леспром» при проведении работ по заготовке древесины в квартале № 322 выделе № 5, Лологского участкового лесничества, ГКУ «Управление лесничествами ПК» Кочевское лесничество, не должно было вырубать лесной участок на площади 12 га, в объёме 294,49 куб. без подачи лесной декларации, то есть, не задекларировав данный объём.

Доказательством вины ООО «Леспром» в данном нарушении является акт о лесонарушении № 6 от 19 октября 2021 года, карточка дешифрирования с космическим снимком.

Согласно п. 4 Правил заготовки древесины, и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса РФ утверждённых приказом Минприроды России от 13.09.2016 № 474 заготовка древесины осуществляется в соответствии с настоящими Правилами, лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества, а также проектом освоения лесов и лесной декларацией.

В пункте 11 Правил заготовки древесины сказано, что рубка лесных насаждений, трелёвка, частичная переработка, хранение, вывоз заготовленной древесины осуществляется лицом, использующим лесной участок в целях заготовки древесины, в течении 12 месяцев с даты начала декларируемого периода согласно лесной декларации.

В п. 1 ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

Данным нарушением закона, лесному фонду РФ причинен материальный ущерб в сумме 2 800 189 рублей (Два миллиона восемьсот тысяч сто восемьдесят девять) руб.

Претензионным письмом от 01.11.2021 № 812 истец уведомил ответчика о необходимости оплаты ущерба за нарушение лесного законодательства.

Поскольку требования, изложенные в претензии, ответчиком не исполнены, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, и оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) доводы лиц, участвующих в деле и имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Пунктом 1 статьи 29 ЛК РФ определено, что заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины.

Согласно п. 1 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) являются процессы их спиливания, срубания, срезания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 ЛК РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В силу пункта 1 статьи 99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В статье 100 ЛК РФ установлена обязанность возмещения причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства вреда лицами, его причинившими.

Таксы и методики исчисления размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, по смыслу приведенных норм права, нарушение лесного законодательства может являться основанием для привлечения соответствующего лица к административной, уголовной ответственности или к ответственности в виде возмещения вреда, причиненного лесу.

В силу ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо 5 получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено.

Согласно п. 1 ст. 1064 названного Кодекса вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст. 1082 Гражданского кодекса Российской Федерации в качестве одного из способов возмещения вреда предусмотрено возмещение причиненных убытков (п. 2 ст. 15 названного Кодекса).

В соответствии с п. 2 ст. 15 Гражданского кодекса Российской Федерации под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для возложения гражданско-правовой ответственности в форме возмещения ущерба истцом должны быть доказаны: факт причинения ущерба и его размер; вина и противоправность действий (бездействия) ответчика; наличие причинной связи между противоправным поведением ответчика и наступившим ущербом.

По смыслу разъяснения, содержащегося в абз. 3 п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18.10.2012 № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» рубка лесных насаждений арендатором лесного участка считается незаконной в тех случаях, когда у такого лица отсутствуют документы для рубки лесных насаждений на арендованном участке (например, проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной или муниципальной экспертизы) либо были вырублены деревья, рубка которых не предполагалась проектом освоения лесов или произведена с нарушением сроков.

Таким образом, рубка лесных насаждений арендатором лесного участка является незаконной, если она осуществлена в отсутствие документов для рубки лесных насаждений на арендованном участке.

Из материалов дела следует, что рубка лесных насаждений была произведена ответчиком в отсутствие документов для рубки лесных насаждений на арендованном участке.

Более того, в материалах дела имеется заключение заместителя старшего государственного инспектора Пермского края от 21.10.2021 «О результатах исследования данных дистанционного зондирования Земли», из которого следует, что исследованию подверглись спутниковые снимки высокого разрешения, полученные при помощи общедоступного геопортала, размещенного в сети интернет по адресу: https://apps.sentinel-hub.com/eo-browser/.

Так, снимок от 30.12.2020 подтвердил рубку на исследуемом лесном участке на территории выдела 5 квартала 322 Лологского участкового лесничества Кочевского лесничества, о чем свидетельствуют изменения в структуре лесного покрова (разреживание и минерализация), что позволяет сделать вывод о том, что в один из дней с 15 ноября 2020 по 30 декабря 2020 начались работы по заготовке древесины на исследуемом участке.

Серия снимков от 28 февраля 2021, 30 марта 2021, 21 апреля 2021, 09 мая 2021, 05 июня 2021 подтверждает увеличение рубки на участке (разреживание и минерализация), что позволяет сделать вывод о том, что в период с 30 декабря 2020 по 05 июня 2021 продолжались работы по заготовке древесины на исследуемом участке.

Вменяемое ответчику лесонарушение заключается в незаконной рубке лесных насаждений, выявленное по результатам осмотра спорного лесного участка с составлением акта, в частности Министерством было выявлено нарушение лесного законодательства в виде незаконной рубки лесных насаждений.

Таким образом, суд пришел к выводу, что произведенная ответчиком рубка деревьев верно квалифицирована как незаконная рубка деревьев.

Доводы истца, что вырубка зеленых насаждений была необходимой «проходной рубкой», опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Принимая во внимание, что рубка лесных насаждений произведена ответчиком без наличия разрешительных документов, при этом истцом предоставлены достаточные доказательства противоправности поведения ответчика применительно к выявленному нарушению, суд усмотрел наличие оснований для привлечения ответчика к ответственности за рубку лесных насаждений; совокупность обстоятельств, подлежащих доказыванию по искам о взыскании убытков, установлена.

Истцом в подтверждение факта допущенных ответчиком нарушений представлены акты осмотра мест рубок.

В отсутствие каких-либо противоречий между представленными сторонами документами, оснований не доверять тем актам, которые представлены в материалы дела истцом, у суда не имеется.

В ходе судебного разбирательства судом были рассмотрены представленные истцом подробные расчеты.

С учетом изложенного суд полагает, что требования Министерства подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3.1. ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований (ч. 1 ст. 65 АПК РФ).

Согласно с ч. 1, 2 ст. 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Каждому лицу, участвующему в деле, гарантируется право представлять доказательства арбитражному суду и другой стороне по делу, обеспечивается право заявлять ходатайства, высказывать свои доводы и соображения, давать объяснения по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, связанным с представлением доказательств.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Основной задачей решения спора по существу является установление обстоятельств на основании представленных сторонами доказательств (ч. 1 ст. 168 АПК РФ).

На основании изложенного, оценив в соответствии со ст. 71 АПК РФ представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о правомерности взыскания с ответчика 2 800 189,00 рублей, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку истец в порядке подп. 1 п. 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден, расходы по госпошлине за рассмотрение искового заявления в соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 110, 112, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Леспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 614021, <...>) в пользу Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 614015, <...>) причиненный лесам в результате незаконной рубки деревьев ущерб в сумме 2 800 189 (Два миллиона восемьсот тысяч сто восемьдесят девять) руб., 00 коп.

Взыскать в доход федерального бюджета с общества с ограниченной ответственностью «Леспром» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 614021, <...>) государственную пошлину в сумме 37 001 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края


Судья Н.В. Вавилова