Решение от 14 сентября 2025 г. по делу № А05-5147/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, <...>, тел. <***>, факс <***>

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-5147/2025
г. Архангельск
15 сентября 2025 года



Резолютивная часть решения объявлена 15 сентября 2025 года 

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2025 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тюпина А.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шумиловой С.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Управления муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: Россия 164262, рп.Плесецк, Архангельская область, ул.Ленина, дом 33)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>)

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН <***>; ИНН <***>, адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Троицкий, дом 14)

об обязании освободить земельный участок,

при участии в судебном заседании представителей: не явились,

установил:

Управление муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области (далее - истец) обратилось в Плесецкий районный суд Архангельской области с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) с требованием об обязании ответчика в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке земельного участка с кадастровым номером 29:15:120403:3337, местоположение: Архангельская область, Плесецкий муниципальный округ, рп.Плесецк, территория СХТ, площадью 60 585 кв.м, разрешенное использование - склады, от захламления, путем вывоза, размещенных на указанном земельном участке строительных отходов (обломков кирпича, бетонных конструкций, частей конструктивных элементов здания).

Определением Плесецкого районного суда Архангельской области от 03.02.2025 по делу №2-306/2025 исковое заявление принято к производству.

Определением Плесецкого районного суда Архангельской области от 26.03.2025 дело №2-306/2025 передано на рассмотрение в Арбитражный суд Архангельской области.

Определением Арбитражного суда Архангельской области от 30.04.2025 иск Управления муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области принят к производству с присвоением номера дела №А05-5147/2025.

Истец, ответчик и третьи лица, извещенные по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, своих представителей для участия в нем не направили.

Ответчик представил в суд отзыв на иск, в котором заявил возражения. Пояснил суду, что размещенные на земельном участке строительные отходы он планирует использовать в предпринимательской деятельности путем их измельчения и переработки непосредственно на арендованном участке для последующего возведения здания склада.

Дело рассмотрено в порядке статьи 123, части 3 статьи 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 22.01.2024 между истцом (арендодатель) и ответчиком (арендатор) заключен договор аренды земельного участка №6, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель населённых пунктов, местоположение: Архангельская область, Плесецкий муниципальный округ, рп. Плесецк, территория СХТ, площадью 60585 кв.м, с кадастровым номером 29:15:120403:3337, разрешённое использование земельного участка: Склады, сроком на 49 лет.

Договор имеет силу передаточного акта, также подтверждает тот факт, что земельный участок был передан арендатору в надлежащем состоянии.

Согласно пункту 4.4.2. договора арендатор обязался использовать участок в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием.

Также арендатор обязался не допускать действий, приводящих к ухудшению экологической обстановки на арендуемом земельном участке и прилегающих к нему территориях, а также выполнять работы по благоустройству территории (пункт 4.4.6. договора).

06.09.2024 заместителем начальника Управления - начальником отдела земельных отношений УМИ ФИО2, консультантом отдела земельных отношений управления муниципального имущества администрации Плесецкого муниципального округа Архангельской области ФИО3, на основании задания от 05.09.2024, утвержденного первым заместителем главы Плесецкого муниципального округа Архангельской области, с целью оценки соблюдения обязательных требований земельного законодательства проведено выездное обследование в отношении арендатора, по использованию земельного участка с кадастровым номером 29:15:120403:3337, местоположение: Архангельская область, Плесецкий муниципальный округ, рп. Плесецк, территория СХТ, площадью 60585 кв.м, разрешённое использование земельного участка: Склады.

Выездное обследование проведено путем осмотра земельного участка.

При осмотре земельного участка истцом установлено, что участок не огорожен забором, доступ не ограничен. На земельном участке расположены строительные отходы (обломки кирпича, бетонных конструкций, части конструктивных элементов зданий), кучи грунта.

Согласно действующих правил землепользования и застройки Плесецкого муниципального округа Архангельской области земельный участок с кадастровым номером 29:15:120403:3337, расположен в Производственной зоне - П-1. Земельный участок с видом разрешенного использования «Склады» не предусматривает размещение строительных отходов (обломки кирпича, бетонных конструкций, части конструктивный элементов зданий), кучи грунта.

Использование земельного участка в соответствии с целевым назначением предполагает фактическое использование участка в целях, установленных при его предоставлении. При этом фактическое использование земельного участка должно отвечать его разрешенному использованию.

По результатам выездного обследования истцом составлен протокол осмотра от 06.09.2024 №27-2024, арендатору объявлено предостережение в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» о недопустимости нарушения обязательных требований от 06.09.2024 №27-2024 об использовании земельного участка с кадастровым номером 29:15:120403:3337 по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием или иные меры, не противоречащие законодательству, освобождение земельного участка от строительных отходов.

Предостережение и акт выездного обследования направлены арендатору сопроводительным письмом 06.09.2024 № 01-34/873, ответа не последовало, требования не исполнены.

25.11.2024 арендодателем произведен осмотр спорного земельного участка. До указанной даты строительные отходы (обломки кирпича, бетонных конструкций, части конструктивных элементов зданий), кучи грунта не убраны.

02.12.2024 Администрацией Плесецкого муниципального округа Архангельской области в адрес ответчика направлена претензия №01-24/1127 с требованием в срок до 31.12.2024 привести в надлежащее состояние земельный участок, местоположение: Российская Федерация, Архангельская область, Плесецкий муниципальный округ, поселок Плесецк, территория СХТ, с кадастровым номером 29:15:120403:3337. Указанная претензия получена ответчиком 05.12.2024.

20.01.2025 истцом произведен осмотр земельного участка. Составлен акт осмотра земельного участка от 20.01.2025. До указанной даты строительные отходы (обломки кирпича, бетонных конструкций, части конструктивных элементов зданий), кучи грунта ответчиком не убраны.

Учитывая указанные обстоятельства, истец обратился в суд с настоящим иском.

Оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными Гражданским кодексом Российской Федерации и иными законами.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 ГК РФ).

Пунктом 1 статьи 615 ГК РФ предусмотрено, что арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

В силу статьи 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Статьей 305 ГК РФ установлено, что права, предусмотренные статьями 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором.

В соответствии со статьей 60 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно статье 62 ЗК РФ, на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу абзаца второго статьи 42 ЗК РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Пунктом 5 статьи 13 ЗК РФ установлено, что лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию. Рекультивация земель представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, разрешения на складирование и последующее измельчение строительных отходов (обломков кирпича, бетонных конструкций, частей конструктивных элементов здания) на земельном участке с кадастровым номером 29:15:120403:3337 арендодатель арендатору не выдавал и не согласовывал. Иного ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Частью 1 статьи 174 АПК РФ предусмотрено, что при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Месячный срок с момента вступления настоящего решения суда в законную силу для освобождения спорного земельного участка от строительных отходов (обломков кирпича, бетонных конструкций, частей конструктивных элементов здания) суд находит обоснованным, разумным и достаточным.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ на ответчика относятся расходы по уплате государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по очистке земельного участка с кадастровым номером 29:15:120403:3337, местоположение: Архангельская область, Плесецкий муниципальный округ, рп.Плесецк, территория СХТ, площадью 60 585 кв.м, разрешенное использование - склады, от захламления, путем вывоза, размещенных на указанном земельном участке строительных отходов (обломков кирпича, бетонных конструкций, частей конструктивных элементов здания).

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 15 000 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


А.Н. Тюпин