Решение от 24 мая 2022 г. по делу № А16-890/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98, 3-82-40, факс 2-11-23

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-890/2022
г. Биробиджан
24 мая 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 мая 2022 года. Полный текст решения изготовлен 24 мая 2022 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Доценко И. А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования "Районная детская музыкальная школа" муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области (с. Амурзет Октябрьского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 320 рублей 81 копейки,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

государственное учреждение - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области (далее – истец, ГУ-РО ФСС по ЕАО) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к муниципальному казенному учреждению дополнительного образования "Районная детская музыкальная школа" муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области (далее – ответчик, МКУДО «ДМШ») о взыскании 320 рублей 81 копейки пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, явку своих представителей в судебный процесс не обеспечили.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», если лица, участвующие в деле, извещённые надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания и судебного разбирательства дела по существу, не явились в предварительное судебное заседание и не заявили возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции в случае соблюдения требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

В определении от 18.04.2022 суд разъяснял сторонам, что при неявке стороны в предварительное судебное заседание и не поступлении возражений против рассмотрения дела в их отсутствие, судья вправе завершить предварительное судебное заседание и начать рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции при соблюдении требований части 4 статьи 137 АПК РФ.

Суд, учитывая отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, против рассмотрения дела в их отсутствии, завершил предварительное судебное разбирательство и перешел к рассмотрению спора по существу.

Дело рассмотрено в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),

Суд, изучив материалы дела, исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, установил следующее.

МКУДО «ДМШ» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.02.2004 о чем в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основном государственным регистрационным номером <***>.

Также, заинтересованное лицо зарегистрировано в Государственном учреждении - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области в качестве страхователя 28.05.2004 (рег. № 790050016379001).

В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» (далее - Закон № 125-ФЗ) обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является самостоятельным видом социального страхования.

В соответствии с указанной статьей Закона № 125-ФЗ обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является видом социального страхования и предусматривает возмещение вреда, причиненного жизни, здоровью застрахованного при исполнении им обязанностей по трудовому договору (контракту) и в иных, установленных настоящим Федеральным законом случаях, путем предоставления застрахованному в полном объеме всех необходимых видов обеспечения по страхованию, в том числе оплаты расходов на медицинскую, социальную и профессиональную реабилитацию, а также обеспечение предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

Согласно положениям статьи 3 Закона № 125-ФЗ под страховым взносом понимается обязательный платеж по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, рассчитанный исходя из страхового тарифа, скидки (надбавки) к страховому тарифу, который страхователь обязан внести страховщику.

Согласно статье 3 Закона № 125-ФЗ страхователь - это юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 названного Федерального закона.

Статьей 5 Закона № 125-ФЗ предусмотрено, что страхованию подлежат физические лица, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), заключенного со страхователем, на основании гражданско-правового договора, если в соответствии с договором страхователь обязан уплачивать страховщику страховые взносы.

Как следует из материалов дела заявителем выявлено наличие у ответчика задолженности по уплате пеней в размере 320 рублей 81 копейки, начисленных за период с 01.04.2013 по 30.09.2015 за несвоевременную уплату страховых взносов от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Учреждению выставлены требования:

 от 28.08.2013 № 88 нс на сумму 10 рублей 70 копеек;

 от 20.08.2014 № 45 нс на сумму 13 рублей 15 копеек;

 от 21.11.2014 № 77 нс на сумму 44 рубля 63 копейки;

 от 05.05.2015 № 23 нс на сумму 50 рублей 47 копеек;

 от 31.07.2015 № 61 нс на сумму 82 рубля 60 копеек;

 от 03.11.2015 № 101 нс на сумму 119 рублей 26 копеек.

Поскольку в установленный срок ответчик в добровольном порядке не исполнил требования, ГУ-РО ФСС по ЕАО обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд признает заявление не подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Подпунктами 2 и 3 пункта 2 статьи 17 Закона № 125-ФЗ предусмотрена обязанность страхователя правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы, исполнять решения страховщика о страховых выплатах.

Страховщик имеет право проводить проверки правильности исчисления, своевременности и полноты уплаты (перечисления) страховых взносов страхователями, а также правильности выплаты обеспечения по страхованию застрахованным, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (пункт 7 статьи 18 Закона № 125-ФЗ).

В силу статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год, отчетными периодами - первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

Пунктом 9 статьи 22.1 Закона № 125-ФЗ определено, что в течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца страхователи производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, а также скидки (надбавки) к страховому тарифу за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В соответствии с частью 4 статьи 22 Закона № 125-ФЗ страхователь уплачивает страховые взносы ежемесячно в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляются страховые взносы. Если указанный срок уплаты приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным или нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Исходя из пункта 1 статьи 19 Закона № 125-ФЗ страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, за своевременную выплату застрахованным отдельных видов обеспечения по страхованию в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, а также за достоверность представляемых страховщику сведений, необходимых для назначения застрахованным обеспечения по страхованию.

На основании статьи 11 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право взыскивать со страхователей в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, недоимки по страховым взносам, а также налагать штрафы, начислять пеню в соответствии с Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" и (или) федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования (подпункт 4 пункта 1).

В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок, а также пеней, производится взыскание недоимки и пени по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (пункты 1, 13 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ).

В силу пункта 2 названной статьи взыскание недоимки по страховым взносам с юридического лица или индивидуального предпринимателя производится в порядке, предусмотренном статьями 26.6 и 26.7 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи. Взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 26.8 настоящего Федерального закона.

Пунктом 3 статьи 26.1 Закона № 125-ФЗ установлено, что с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание недоимки по страховым взносам производится в судебном порядке.

Поскольку ответчик является учреждением, которому открыт лицевой счет в органах казначейства, взыскание недоимки и пени может быть произведено только в судебном порядке.

Наличие задолженности по пене подтверждается материалами дела, доказательств уплаты не представлено.

В силу части 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Обстоятельства, на которые ссылается заявитель в обоснование своих требований, ответчиком не опровергнуты.

Вместе с тем, согласно пунктам 10 – 11 статьи 26.6 Закона № 125-ФЗ заявление о взыскании может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае, если в течение одного года и двух месяцев со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате страховых взносов такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 3 000 рублей, территориальный орган страховщика обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения срока, равного одному году и двум месяцам.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, установленный пунктами 10 и 11 настоящей статьи, может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что заявителем пропущен срок на взыскание заявленной суммы пеней.

Требования о добровольной уплате выставлены в 2013 - 2015 годах.

Согласно выставленному требованию от 28.08.2013 № 88 нс установленный срок для уплаты - до 09.09.2013, соответственно крайний срок обращения в суд - до 09.05.2015; по требованию от 20.08.2014 № 45 нс срок уплаты - до 01.09.2014, соответственно крайний срок обращения в суд - до 01.03.2016; по требованию от 21.11.2014 № 77 нс срок уплаты - до 02.12.2014, соответственно крайний срок обращения в суд - до 02.08.2016; по требованию от 05.05.2015 № 23 нс срок уплаты - до 26.05.2015, соответственно крайний срок обращения в суд - до 26.01.2017; по требованию от 31.07.2015 № 61 нс срок уплаты -до 22.08.2015, соответственно крайний срок обращения в суд - до 22.04.2017; по требованию от 03.11.2015 № 101 нс срок уплаты - до 23.11.2015, соответственно крайний срок обращения в суд - до 23.07.2017.

Настоящее заявление подано в арбитражный суд 14.04.2022, то есть с пропуском установленного статьей 26.6 Закона № 125-ФЗ срока.

Документы, свидетельствующие о нарушении Учреждением сроков представления расчетов по форме 4-ФСС, либо иные доказательства соблюдения срока не представлены.

Причины его пропуска заявитель не указал.

На основании изложенного заявленное ГУ-РО ФСС по ЕАО ходатайство о восстановлении срока на подачу заявления суд признает необоснованным и отклоняет.

Пропуск срока подачи заявления в суд и отказ в удовлетворении ходатайства о его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Учитывая изложенное, заявление ГУ-РО ФСС по ЕАО удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

в удовлетворении заявления Государственного учреждения - Региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Еврейской автономной области о взыскании с муниципального казенного учреждения дополнительного образования "Районная детская музыкальная школа" муниципального образования "Октябрьский муниципальный район" Еврейской автономной области 320 рублей 81 копейки пеней за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.



Судья

И.А. Доценко