Решение от 24 июня 2019 г. по делу № А40-103680/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-103680/19-93-894
г. Москва
24 июня 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 10 июня 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 24 июня 2019 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Дарской А.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению и.о. Нагатинского межрайонного прокурора г. Москвы (117587, Варшавское ш., д. 116)

к ООО "ЛЕСТРАДА" (142000, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ДОМОДЕДОВО, ШОССЕ КАШИРСКОЕ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ МКР.), ДОМ 91, КОРПУС 1, КВАРТИРА 30, ОГРН: 1087746499191, Дата присвоения ОГРН: 10.04.2008, ИНН: 7731591721)

о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ на основании постановления от 12.04.2019

при участии:

от заявителя – Кузьмина А.А. (уд. 262135);

от ответчика – не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

И.о. Нагатинского межрайонного прокурора г. Москвы обратился в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением о привлечении ООО "ЛЕСТРАДА" к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ на основании постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 12.04.2019.

Заявленные требования мотивированы нарушением законодательства Российской Федерации при обращении лекарственных средств, которое влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации по ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования.

ООО "ЛЕСТРАДА", извещенное надлежащим образом в порядке ст. 123 АПК РФ о времени и месте проведения судебного заседания (определение получено обществом 22.05.2019), в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда www.kad.arbitr.ru, своего представителя в суд не направило. Ходатайство общества об отложении судебного разбирательства отклонено как необоснованное. Дело рассмотрено в его отсутствие в порядке ч. 3 ст. 156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заявителя, оценив представленные суду доказательства, проверив все доводы заявления, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.


Как следует из материалов дела, Нагатинской межрайонной прокуратурой г. Москвы в рамках рассмотрения обращения Игнатьева В.Г., на основании решения о проведении проверки от 03.04.2019 № 79 проведена проверка ООО «ЛЕСТРАДА», в том числе на предмет исполнения законодательства об обращении лекарственных средств.

Согласно договора аренды нежилого помещения от 01.06.2018 Газаряном Б.Б. передано во временное владение и пользование ООО «ЛЕСТРАДА» нежилое помещение площадью 52,8 кв.м. по адресу: г. Москва, ул. Загорьевская, д. 15, 1 этаж, пом.П, 5, 5ф, 6, 7, на срок до 30.04.2019.

Департаментом здравоохранения города Москвы ООО «ЛЕСТРАДА» выдана лицензия от 31.07.2018 № ЛО-77-02-009605 на осуществление фармацевтической деятельности по адресу: г. Москва, ул. Загорьевская, д. 15.

Согласно информации АО «Р-ФАРМ» от 12.04.2019 № 2517 в рамках исполнения государственного контракта от 05.04.2017 0195100000218000076 315749 акционерным обществом в Государственное казенное учреждение Самарской области «Самарафармация» поставлены лекарственные средства «Калетра» 200мг+50мг, в том числе серии 1091050 код продукта 04606556002770 уникальный код серии 10РК158Л587РЕ (1 упаковка); серии 1089115 код продукта 04606556002770 уникальный код серии 1018А48КС80РМ (1 упаковка); серии 1089115 код продукта 04606556002770 уникальный код серии 10РР4КЗА6Т6А9 (1 упаковка), в целях передачи нуждающимся пациентам Самарской области. Данные об отгрузке данного лекарственного средства также размещены в федеральной информационной системе движения лекарственных препаратов.

При этом проведенной прокуратурой 03.04.2019 в период времени с 15.ч.30м. по 21ч. 15м. с привлечением оперуполномоченных ОРЧ-2 ОЭБ и ПК УВД по ЮАО ГУ МВД России по г. Москве проверкой ООО «ЛЕСТРАДА» установлено, что в нарушение приведенных норм обществом проданы лекарственные средства «Калетра» 200мг+50мг, в том числе серии 1091050 код продукта 04606556002770 уникальный код серии 10РК158Л587РЕ (1 упаковка); серии 1089115 код продукта 04606556002770 уникальный код серии 1018А48КС80РМ (1 упаковка); серии 1089115 код продукта 04606556002770 уникальный код серии 10РР4КЗА6Т6А9 (1 упаковка), по цене 6000 рублей.

При этом какие-либо документы о легальном приобретении данного лекарственного средства у ООО «ЛЕСТРАДА» отсутствуют.

Таким образом, проданные ООО «ЛЕСТРАДА» 03.04.2019 лекарственные средства «Калетра» 200мг+50мг, в том числе серии 1091050 код продукта 04606556002770 уникальный код серии 10РК158Л587РЕ (1 упаковка); серии 1089115 код продукта 04606556002770 уникальный код серии 1018А48КС80РМ (1 упаковка); серии 1089115 код продукта 04606556002770 уникальный код серии 10РР4КЗА6Т6А9 (1 упаковка), являются контрафактными.


О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные ст. 28.2 настоящего Кодекса. Указанное постановление выносится в сроки, установленные ст. 28.5 настоящего Кодекса.

На основании выявленных нарушений И.о. Нагатинского межрайонного прокурора г. Москвы вынесено постановление от 12.04.2019 о возбуждении в отношении ООО "ЛЕСТРАДА" дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 7.24 КоАП РФ.

Постановление вынесено в присутствии законного представителя общества в лице генерального директора Белякова К.В., которому были разъяснены его права и обязанности.

Суд считает, что при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении процессуальные нормы КоАП РФ заявителем были соблюдены, поскольку оно вынесено с соблюдением требований ст. 28.1, 28.4, 28.2 КоАП РФ.

Срок привлечения к ответственности на момент вынесения решения, предусмотренный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.


В соответствии с ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ производство, продажа или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных лекарственных средств, либо производство, реализация или ввоз на территорию Российской Федерации фальсифицированных медицинских изделий, либо продажа или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных лекарственных средств, либо реализация или ввоз на территорию Российской Федерации контрафактных медицинских изделий, либо оборот фальсифицированных биологически активных добавок, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от семидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до шестисот тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей - от ста тысяч до шестисот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до пяти миллионов рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 57 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» установлено, что продажа фальсифицированных лекарственных средств, недоброкачественных лекарственных средств, контрафактных лекарственных средств запрещается.

Документом, подтверждающим факт государственной регистрации лекарственного препарата, является регистрационное удостоверение (пункт 26 статьи 4 Федерального закона от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств").

В силу части 1 статьи 33 Федерального закона от 12 апреля 2010 года N 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств" государственный реестр лекарственных средств содержит перечень лекарственных препаратов, прошедших государственную регистрацию, перечень фармацевтических субстанций, входящих в состав лекарственных препаратов, и другую информацию.

В соответствии с п. 39 ст.4 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» контрафактное лекарственное средство - лекарственное средство, находящееся в обороте с нарушением гражданского законодательства.

В соответствии с ч.1 ст. 68 Федерального закона от 12.04.2010 № 61-ФЗ "Об обращении лекарственных средств» нарушение законодательства Российской Федерации при обращении лекарственных средств влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, в действиях юридического лица - ООО «ЛЕСТРАДА» содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.33. КоАП РФ, т.е. продажа на территории Российской Федерации контрафактных лекарственных средств, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в действиях заинтересованного лица содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что поскольку административное правонарушение выявлено по месту осуществления фармацевтической деятельности по адресу: г. Москва, ул. Загорьевская, д. 15, заявление подано с соблюдением правил подсудности.

Суд не находит оснований для освобождения привлекаемого лица от административной ответственности, поскольку представленные заявителем доказательства подтверждают факт совершения обществом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ, в связи с чем заявление подлежит удовлетворению.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства и характер совершенного правонарушения, условия, способствующие его совершению, в том числе, что помещения были предоставлены лицу, привлекаемому к ответственности законным владельцем помещений.

Таким образом, суд считает возможным назначить наказание в минимальном размере, предусмотренном ч. 1 ст. 6.33 КоАП РФ, в размере 1 000 000 рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании ст. 4.5, 6.33, 24.1, 25.1, 25.4, 25.5, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ и руководствуясь ст. 71,75, 156, 167-170, 176, 205, 206 АПК РФ,

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "ЛЕСТРАДА" (142000, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД ДОМОДЕДОВО, ШОССЕ КАШИРСКОЕ (ЦЕНТРАЛЬНЫЙ МКР.), ДОМ 91, КОРПУС 1, КВАРТИРА 30, ОГРН: 1087746499191, Дата присвоения ОГРН: 10.04.2008, ИНН: 7731591721) к административной ответственности по ч.1 ст.6.33 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью "ЛЕСТРАДА" (ОГРН 1087746499191) наказание в виде штрафа 1 000 000 (один миллион) рублей.

Реквизиты по оплате штрафа:

Получатель - УФК по городу Москве (прокуратура г.Москвы л/сч. 04731443380)

ИНН получателя-7705019420

КПП получателя- 770501001

ОКТМО 45381000

Расчетный счет- 40101810045250010041

Банк получателя - ГУ Банка России по ЦФО Москва

БИК -044525000

КБК 415 116 9001 001 6000 140

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).



Судья В.Д.Поздняков