Решение от 20 июля 2023 г. по делу № А06-8924/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-8924/2022
г. Астрахань
20 июля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2023 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Ковальчук Т.А.

При ведении протокола судебного заседания помощником судьи Щадневым А.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Военного комиссариата Астраханской области о взыскании с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области излишне уплаченной пенсии в размере 485 522,48 рублей;

третьи лица: Акционерное общество «Россельхозбанк», ФИО1

при участии:

до перерыва 10.07.2023г.

от истца – ФИО2, доверенность от 27.01.2023 (диплом);

от ответчика – не явился, извещен;

от третьих лиц: не явилось, извещены.

после перерыва 13.07.2023г.

от истца – ФИО2, доверенность от 27.01.2023 (диплом);

от ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2023 (диплом);

от третьих лиц: не явилось, извещены.


Военный комиссариат Астраханской области обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области ( далее ТУ Росимущества по АО) излишне уплаченной пенсии в размере 485 522,48 рублей.

В судебное заседание представители третьих лиц не явились, извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о движении данного дела размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru.

Суд в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель заявителя в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявил ходатайство об уточнении заявленных требований, просит суд:

- взыскать с Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области излишне уплаченной пенсии в размере 485 522,48 рублей;

- признать имущество в виде излишне уплаченной пенсии в размере 485 522 рубля 48 копеек выморочным и обязать Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Астраханской области принять указанное выморочное имущество в соответствии с действующим законодательством.

Представитель ТУ Росимущества по АО просил отказать в удовлетворении ходатайства об уточнении заявленных требований.

Изучив ходатайство Военного комиссариата Астраханской области, суд отказывает в его удовлетворении по следующим основаниям.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно положениям части 2 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в суде соответствующей инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" (далее - Постановление Пленума ВАС РФ N 13) изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику. Одновременное изменение предмета и основания иска АПК РФ не допускает.

Из анализа пункта 3 Постановления Пленума ВАС РФ N 13 следует, что предмет иска - это конкретное материально-правовое требование, заявленное истцом к ответчику, а основание иска - это обстоятельства (факты), на которых истец основывает свое материально-правовое требование к ответчику, составляющее предмет иска.

Под увеличением размера исковых требований следует понимать увеличение суммы иска по тому же требованию, которое было заявлено истцом в исковом заявлении. Увеличение размера исковых требований не может быть связано с предъявлением дополнительных исковых требований, которые не были истцом заявлены в исковом заявлении. Такое требование может быть заявлено самостоятельно.

Фактически в уточнениях Военного комиссариата Астраханской области были заявлены новые требования, выходящие за пределы первоначально заявленных требований.

В судебном заседании представитель Военного комиссариата Астраханской области заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду.

В судебном заседании представитель ТУ Росимущества по АО с заявленными требованиями не согласился по основаниям, изложенным в заявлении и пояснениях суду, просил в удовлетворении отказать.

В судебном заседании, судом в порядке статьи 163 АПК РФ был объявлен перерыв до 13.07.2023г. до 13 час.45 мин. После перерыва судебное заседание было продолжено.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд

УСТАНОВИЛ:

Условия, нормы и порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей" регулируются названным законом ( далее Закон № 4468-1)

Общий порядок выплаты пенсий определен ст. 56 Закона N 4468-I.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 Закона 4468-I выплата пенсий, предусмотренных данным законом, осуществляется по месту жительства или месту пребывания пенсионеров в пределах территории Российской Федерации пенсионными органами федеральных органов исполнительной власти и федеральных государственных органов, указанных в ст. 11 настоящего закона, через ПАО "Сбербанк России" путем зачисления соответствующих сумм во вклады либо перевода соответствующих сумм через организации федеральной почтовой связи.

Закон N 4468-1 возлагает функции по осуществлению за счет средств федерального бюджета пенсионного обеспечения лиц, на которых распространяется его действие, на соответствующие федеральные органы исполнительной власти.

В соответствии со статьей 10 Закона N 4468-1 выплата пенсий лицам, указанным в статье 1 указанного Закона, и их семьям обеспечивается за счет средств федерального бюджета. При этом финансирование расходов на выплату пенсий осуществляется в централизованном порядке.

Вместе с этим в абзаце 12 статьи 56 Закона N 4468-1 определено, что суммы пенсии, перечисленные в соответствии с указанной статьей на соответствующий счет после смерти пенсионера, подлежит возврату в федеральный бюджет.

Согласно пункту 4 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации N 1609 от 07.12.2012, военные комиссариаты являются территориальными органами Министерства обороны Российской Федерации и входят в состав военных округов (Северного флота).

В соответствии с подпунктом 39 пункта 17 Положения о военных комиссариатах на военные комиссариаты субъектов Российской Федерации возложены задачи по осуществлению пенсионного обеспечения граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, членов семей погибших (умерших) военнослужащих, назначение указанным лицам пенсий, пособий, предоставление компенсаций и осуществление других выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 37 ГК РФ суммы пенсий подлежат зачислению на отдельный номинальный счет, открываемый опекуном или попечителем в соответствии с главой 45 настоящего Кодекса, и расходуются опекуном или попечителем на содержание подопечного без предварительного разрешения органа опеки и попечительства, но с предоставлением последующего отчета об использовании данных средств.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения была установлена пенсию за выслугу лет, которая перечислялась на расчетный счет № <***>, открытый в операционном офисе Волгоградского регионального филиала АО «Россельхозбанк» через ПАО «Сбербанк России».

ФИО1 умер 31.12.2017 года.

Сведения государственной регистрации смерти ФИО1 были направлены специализированным отделом ЗАГС Астраханской области 16.01.2018г. в Военный комиссариат Астраханской области в виде электронного документа на имя военного комиссара ФИО4

Однако, Военным комиссариатом Астраханской области перечисление пенсии на счет ФИО1 продолжалось с января 2018 года по май 2020г.

В 2020 году Военным комиссариатом Астраханской области были направлены запросы в АО «Россельхозбанк» о возврате излишне перечисленной суммы пенсии умершего ФИО1

АО «Россельхозбанк» отказал Военному комиссариату Астраханской области в возврате данных сумм.

Согласно справки, представленной АО «Россельхозбанк» по состоянию на 11.01.2023 года на расчетном счете ФИО1 имеется остаток денежных средств в размере 554 668,25 рублей.

Согласно сведениям Нотариальной палаты Астраханской области наследнику умершего ФИО1 были выданы свидетельства о праве на наследство по закону на квартиру, расположенную по адресу : <...> квартиры, расположенной по адресу : <...> денежных вкладов в ПАО «Сбербанк России».

Свидетельство о праве на наследство по закону на денежные средства, находящиеся в АО «Россельхозбанк» ФИО1 не выдавалось.

Согласно части 1 статьи 418 ГК РФ обязательство прекращается смертью должника, если исполнение не может быть произведено без личного участия должника либо обязательство иным образом неразрывно связано с личностью должника.

ФИО1 умер 31.12.2017г.

Правовые основания для перечисления на счет ФИО1 пенсии прекратились с 01.01.2018г.

Следовательно, спорные денежные средства, ошибочно перечисленные на счет ФИО1 после его смерти нельзя квалифицировать как имущество подлежащее наследованию.

ТУ Росимущества по АО данные денежные средства не перечислялись.

До настоящего времени они находятся на расчетном счете в АО «Росельхозбанк».

Следовательно, у Военного комиссариата Астраханской области не утрачена возможность для их возврата в принудительном порядке.

На основании вышеизложенного, суд считает, что отсутствуют правовые основания для взыскания излишне перечисленной пенсии с ТУ Росимущества по Астраханской области.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Отказать Военному комиссариату Астраханской области в удовлетворении заявленных требований.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru


Судья

Т.А. Ковальчук