Решение от 9 октября 2020 г. по делу № А46-8957/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-8957/2020
09 октября 2020 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 06 октября 2020 года. Полный текст решения изготовлен 09 октября 2020 года.

Арбитражный суд Омской области в составе: судьи Савинова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области,

к Федеральному казенному учреждению «Колония-поселение № 13 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>), Омская область,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), город Омск

о признании права отсутствующим,

при участии в судебном заседании:от истца – не явились;от ответчика – представитель ФИО2 (доверенность от 21.09.2020);

от третьего лица – представитель ФИО3 (доверенность от 16.03.2020);

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области об установлении факта, имеющего юридическое значение, относительно объекта недвижимого имущества находящегося в оперативном управлении заявителя.

05.08.2020 Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 13 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» уточнены требования, где заявитель просит признать право отсутствующим в отношении объекта недвижимости являющимся собственностью Российской Федерации.

Протокольным определением от 06.08.2020 уточнения требований были приняты и к участию в деле привлечено в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области.

Определением суда от 31.08.2020 заменен истец Федеральное казенное учреждение «Колония-поселение № 13 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Омской области» на Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области. Также указанным определением привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области.

В судебном заседании представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области заявил об уточнении требований, просит суд:

Признать объект недвижимости – газобаллонное хранилище, кадастровый номер 55:20:180501:2321 объектом движимого имущества.

Погасить сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимости – газобаллонное хранилище, кадастровый номер 55:20:180501:2321.

Суд уточнения требований принял в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания.

Суд, руководствуясь статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие истца по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчик оставил вопрос относительно исковых требований на усмотрение суда.

Третье лицо считает заявленные требования обоснованными.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя ответчика и третьего лица, суд установил следующее.

ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области (далее по тексту Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым требованием об установлении факта, имеющего юридическое значение, в части признания объекта «газобаллонное хранилище», кадастровый номер 55:20:180501:2321, движимым имуществом, вытекающими из требований последствиями - снятия объекта с кадастрового учета, а также исключении из ЕГРП записи о праве оперативного управления за ФКУ КП-13 УФСИН России по Омской области.

В Арбитражный суд Омкой области от участника процесса Управления Росреестра по Омской области был представлен и приобщен к материалам дела отзыв на завяленные требования Заявителя, в котором представлены доводы о ненадлежащем выборе способа защиты нарушенного права.

Принимая во внимания, ранее изложенные обстоятельства, а также руководствуясь пунктом 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Заявитель, уточняет заявленные исковые требования по следующим основаниям:

Заявитель по своей структуре является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы, имеет гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и несет связанные с этой деятельностью обязанностью.

Учредителем Заявителя является Российская Федерация.

Функции и полномочия учредителя Заявителя осуществляет Федеральная служба исполнения наказаний. Собственником имущества Заявителя является Российская Федерация в лице ФСИН России.

В соответствии с частью 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность Российской Федерации).

Имущество, находящееся в государственной собственности, закрепляется за государственными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии со статьями 294, 296, 299 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В свою очередь, ТУ Росимущества по Омской области, руководствуясь Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Омской области, утвержденного Приказом Росимущества от 29.09.2009 № 278, является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению Федеральным имуществом. В компетенцию Росимущества входит контроль над управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью земельных участков, находящихся в федеральной собственности, иного федерального имущества, закрепленного в оперативном управлении Федеральных государственных учреждений, а также переданного в установленном порядке иным лицам.

В соответствии с положениями Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ Постановления от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленумов № 10/22) в том числе с п. 52 Постановления Пленумов № 10/22, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Основываясь на ранее изложенной правовой позиции, разрешающей аналогичные споры, Заявитель приходит следующему мнению, что согласно сведений из ЕГРН за № 55-55-24/011/2013-688 от 06.03.2013 за Истцом закреплено право оперативного управления на объект недвижимости «газобаллонное хранилище», общей площадью 11.8 кв.м., Литер Е, расположенный по адресу: <...>, кадастровый номер 55:20:180501:2321, год постройки 1994.

Названный объект числится в реестре федерального имущества за № В12560004102 от 23.10.2009.

В ходе, проведенной в 2018 году инвентаризации, комиссией исправительного учреждения были выявлены обстоятельства прямо, указывающие, что объект «газобаллонное хранилище» не относится к категории недвижимого имущества.

В целях проверки обоснованности и законности отнесения объекта «газобаллонное хранилище» к категории недвижимого имущества Заявителя в 2018 году обратился к специалистам Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации».

В соответствии с выводами экспертного заключения по результатам обследования специалистами Бюджетного учреждения Омской области «Омский центр кадастровой оценки и технической документации» от 27.06.2018 объект недвижимости «газобаллонное хранилище» не является капитальным объектом, поскольку не обладает прочной связью с землей, и перемещение которого на новое место возможно без причинения несоразмерного ущерба для конструктивный элементов строения, эксплуатационный качеств и проектных характеристик конструктивных элементов, без потери технический свойств и технических функций. Обследуемый объект «газобаллонное хранилище», не является объектом недвижимости.

В основу ранее приведенных доводов легло применение положений статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, из которой следует, что недвижимое имущество -это все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

На основании полученных документов Заявитель обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее по тексту - Управление Росреестра по Омской области) с заявлением о снятии объекта с кадастрового учета, погашении (прекращении) права оперативного управления на объект недвижимости «газобаллонное хранилище», общей площадью 11.8 кв.м., Литер Е, расположенный по адресу: Омская область. <...>, кадастровый номер 55:20:180501:2321, год постройки 1994.

Однако, как следует из сообщения Управления Росреестра по Омской области №КУВД-001/2020-3387718/1 от 31.03.2020 в снятии с кадастрового учета, прекращении права оперативного управления на указанный ранее объект было отказано.

По мнению Управления Росреестра по Омской области Заявитель с указанным заявлением не представил необходимые для проведения государственной регистрации документы (снятия с кадастрового учета), а именно, акт обследования, подтверждающий факт прекращения существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта и т.д.

Выводы специалистов Управления Росреестра по Омской области основаны на применении пункта 7 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Вопреки ранее указанному, Заявителем не проводились мероприятия, связанные со списанием объекта «газобаллонное хранилище» с баланса учреждения, его демонтаж или снос и иные действия, подтверждающие факты прекращения существования объекта, что свидетельствует о невозможном предоставлении документов согласно сообщения Управления Росреестра по Омской области.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием обращения Заявителя с соответствующим иском в Арбитражный суд Омской области.

В связи с этим подлежат применению положения статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд), а также, статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации о том, что защита гражданских прав осуществляется путем признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Соблюдение требований действующего законодательства Российской Федерации в части кадастрового учета объектов капитального строительства, приведение в соответствие учета федерального имущества, равно как и актуализация сведений реестра федерального имущества, его полноты и достоверности, содержащихся в нем сведений нашли свое отражение в постановлении Правительства РФ от 16.07.2007 № 447 "О совершенствовании учета федерального имущества", а также Федеральном законе от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии частью 3 статьи 41 Федерального закона от 13 июля 2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» вступившие в силу судебные акты в числе прочего являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Говоря о надлежащем способе защиты нарушенных прав, Заявитель полагает, что указанные им обстоятельства относятся к исключительному случаю, поскольку факт отсутствия у объекта признаков недвижимости не рассматривается Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в качестве основания для снятия объекта с государственного кадастрового учета. В данном случае нарушенное право можно восстановить, только подав иск о признании права отсутствующим (абз. 4 п. 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010).

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Основания возникновения гражданских прав и обязанностей указаны в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации. К ним относятся основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Суд, оценив представленные доказательства, находит требования истца законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Признать объект недвижимости – газобаллонное хранилище, кадастровый номер 55:20:180501:2321 объектом движимого имущества.

Погасить сведения в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним об объекте недвижимости – газобаллонное хранилище, кадастровый номер 55:20:180501:2321.

Настоящее решение является основанием для погашения сведений в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня принятия и может быть обжаловано в этот же срок путем подачи апелляционной жалобы в Восьмой арбитражный апелляционный суд.

Информация о движении дела может быть получена путём использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.В. Савинов