Решение от 23 апреля 2018 г. по делу № А73-8948/2017

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-8948/2017
г. Хабаровск
23 апреля 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 18.04.2018.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко

при ведении протокола секретарем судебного заседания М.А.Кляузер,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Гаражно-строительного кооператива № 193 (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680021, <...>, лит.Е)

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН <***>, ИНН <***>; 680000, <...>)

о признании права собственности

третье лицо: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» (680021, <...>).

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 (председатель правления); ФИО2, представитель по доверенности от 25.08.2017;

от ответчика: ФИО3, представитель, доверенность от 12.03.2018 № 9юр/2054.1-08;

от третьего лица: ФИО4, представитель, доверенность от 09.01.2018 № 21.

Гаражно-строительный кооператив № 193 (далее – ГСК № 193, истец) обратился в арбитражный суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области (далее – ответчик, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО, Управление) о признании права собственности на боксы первого этажа здания, расположенного по адресу: <...>, лит. Е.

Иск обоснован положениями статей 12, п. 2 ст. 218 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения» (далее – третье лицо, Учреждение).

Решением суда от 11.08.2017, оставленным без изменения постановлением Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2017, в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа № Ф03-5273/2017 от 19.02.2018 решением суда от 11.08.2017, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 14.11.2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела Истец представил заявление об уточнении исковых требований, согласно которому ГСК № 193 просит признать: право собственности за ГСК № 193 на все помещения 1-го этажа общей площадью 870,5 кв.м.: 27 гаражных боксов, пом. № 1 - электрощитовая, площадью 452,3 кв.м. проезд для машин, общей площадью 418,2 кв.м. в здании д. 91 лит. Е ул. Яшина в г. Хабаровске; признать недействительным зарегистрированное право собственности за Российской Федерацией на помещения 1-го этажа, площадью 870,5 кв.м. в здании д. 91 лит. Е ул. Яшина в г. Хабаровске.

Судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ уточнение исковых требований о признании права собственности на помещения 1-го этажа общей площадью 870,5 кв.м.: 27 гаражных боксов, пом. № 1 - электрощитовая, площадью 452,3 кв.м. проезд для машин, общей площадью 418,2 кв.м. в здании д. 91 лит. Е ул. Яшина в г. Хабаровске.

Требование о признании недействительным зарегистрированного права собственности за Российской Федерацией на помещения 1-го этажа, площадью 870,5 кв.м. в здании д. 91 лит. Е ул. Яшина в г. Хабаровске, судом не принято к рассмотрению, поскольку в порядке статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований. Требование о признании недействительным зарегистрированного права собственности за Российской Федерацией является дополнительным исковым требованием, которое не было заявлено в иске.

В судебном заседании представители истца исковые требования с учетом принятого уточнения поддержал в соответствии с доводами, приведенными в уточненном исковом заявлении.

Представитель ответчика иск не признал по основаниям, изложенным в отзыве, указав, что спорный объект недвижимого имущества является собственностью Российской Федерации с 07.02.2006 и закреплен на праве оперативного управления за третьим лицом. Полагает, что истцом не представлено документов, подтверждающих возникновение права на электрощитовую, площадью 452,3 кв.м., и проезд для автомобилей в гаражные боксы, общей площадью 418,2 кв.м. в здании д. 91 лит. Е ул. Яшина в г. Хабаровске.

Представитель третьего лица поддержал позицию, изложенную в отзыве, против удовлетворения исковых требований не возражал. Подтвердил, что гаражные боксы на 1-м этаже здания на протяжении всего времени эксплуатации здания Учреждение не использовало, спорное имущество использовалось и используется членами ГСК № 193.

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ

Как следует из материалов дела, на основании Акта Исполкома городского Совета депутатов г. Хабаровска от 21.05.1969г. ГСК № 193 предоставлен в бессрочное пользование земельный участок под 25 гаражных боксов.

Решением исполнительного комитета Хабаровского городского Совета народных депутатов от 10.07.1989 № 245/5 Хабаровскому институту инженеров железнодорожного транспорта как застройщику предоставлен в пользование земельный участок площадью 0,14 га для строительства двухэтажного гаража на 50 боксов с помещениями в уровне третьего этажа тира и клуба ДОСААФ в Железнодорожном районе по ул. Яшина в г. Хабаровске.

Пунктом 2.2 решения № 245/5 установлена обязанность застройщика произвести освобождение площадки под строительство общежития со сносом гаражей, попадающих в зону строительства.

После сдачи построенных боксов в эксплуатацию - передать строения ГСК 193 и оформить в Хабаровском городском производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства документы на бессрочное пользование земельным участком (пункт 2.5).

Комиссией Хабаровского института инженеров железнодорожного транспорта, с участием председателя ГСК оформлен акт о приемке 1-ой очереди клуба ДОСААФ с тиром, в котором отражены выявленные недостатки в строительстве объекта и сделаны выводы о необходимости распределить гаражные боксы среди членов ГСК, по мере устранения недостатков освободить строительную площадку для общежития № 5; акт утвержден 27.12.1990 ректором института.

27.12.1990 между Хабаровским институтом инженеров железнодорожного транспорта (институт) и ГСК 193 (кооператив) подписан договор о передаче гаражных строений (далее - договор), согласно пункту 1.1 которого институт передает безвозмездно в собственность кооператива гаражные строения в количестве 25 боксов в уровне первого этажа здания гаража по ул. Яшина в Железнодорожном районе в счет возмещения гаражных строений (25 боксов), принадлежащих ГСК 193, снесенных для освобождения строительной площадки, а ГСК 193 - принимает гаражные строения на правах собственности и осуществляет их дальнейшую эксплуатацию собственными силами (пункт 2.2 договора).

Указанный договор составлен одновременно как акт приема-передачи, в соответствии с которым Институт передал 25 гаражных боксов, а ГСК № 193 принял их в собственность в качестве компенсации за снос ранее ему принадлежащих гаражных боксов.

Пунктом 2.3 договора предусмотрено, что институт и кооператив оформляют в Хабаровском городском производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства документы на совместное и бессрочное пользование земельным участком в установленных границах.

Материалами дела и третьим лицом подтверждено, что с 1990 года и до настоящего времени помещениями первого этажа спорного здания владеет ГСК № 193. При этом, помещение № 1, согласно экспликации плана 1 этажа здания к техническому паспорту, площадью 13.2 кв.м. не является гаражным боксом, а является помещением электрощитовой, в которой расположен электрический щиток и электрооборудование, необходимое для обеспечения электроснабжения гаражных боксов, переданных ГСК № 193 по соглашению от 27.12.1990г. Электрощитовая (помещение № 1 первого этажа), 25 гаражных боксов (по экспликации - №2-13, № 17-29), а также центральный проезд для автомобилей в гаражные боксы (помещение № 30 площадью 418,2 кв.м.), фактически были переданы Институтом (третьим лицом) ГСК № 193 по соглашению от 27.12.1990г., и с указанного времени указанные помещения используются ГСК № 193.Помещение, указанное под № 14 в техническом паспорте здания первого этажа, фактически отсутствует, являясь переходом на второй этаж.

По решению собственника два гаражных бокса, обозначенные в техническом паспорте под № 15 и № 16, расположенные на первом этаже здания, были переданы в собственность физическим лицам – ФИО5 и ФИО6, что оформлено протоколом совместного заседания руководства президиума райкома профсоюза треста «Дальтрансстрой» от 16.12.1990 г. Указанными лицами внесены денежные средства в размере стоимости гаражных боксов, что подтверждается квитанциями, после чего физические лица подали заявление о принятии их в члены ГСК № 193 и передали Кооперативу в качестве взноса переданные им в собственность гаражные боксы № 15 и № 16, которые и используют как члены ГСК № 193, уплачивая членские взносы в установленном порядке с момента их приема в лчены Кооператива.

На земельный участок площадью 6 148 кв.м с кадастровым номером 27:23:0020304:3, расположенный по адресу: <...> и имеющий разрешенное использование - под фактически возведенные строения, зарегистрировано право постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУВО «Дальневосточный государственный университет путей сообщения», что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 01.03.2016 (повторное, выдано взамен свидетельства от 14.09.2011).

За этим же учреждением зарегистрировано право оперативного управления на нежилой 3-х этажный гараж общей площадью 1781,5 кв.м, лит.Е, находящийся по адресу: <...>, лит.Е (свидетельства о государственной регистрации права от 07.02.2006 серии 27АБ № 003205, от 09.02.2012 серии 27-АВ № 635861, от 29.02.2016, выданное взамен свидетельства от 09.02.2012).

Право собственности на указанный гараж площадью 1781,5 кв.м зарегистрировано за Российской Федерацией, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 07.02.2006 серии 27АБ № 003206, выпиской из ЕГРП, сформированной по состоянию на 24.01.2012.

ГСК № 193, ссылаясь на то, что право собственности на 25 гаражных боксов, расположенных на уровне первого этажа здания гаража, принадлежит кооперативу, обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

В силу статей 8, 12 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Предъявление иска о признании права собственности имеет процессуальную цель юридической формализации своего права на спорную вещь и условиями его предъявления являются наличие объекта, на который заявляется требование о признании права собственности; неопределенность статуса вещи, относительно которой идет спор; наличие у истца правового интереса в связи с данной вещью. Истцом по иску о признании права собственности должен быть собственник индивидуально-определенной вещи как владеющий, так и не владеющий ею. Основанием иска являются обстоятельства, подтверждающие наличие у истца права собственности, а необходимым условием удовлетворения иска - подтверждение истцом своих прав на имущество.

Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 58 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22), лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Применимость названного способа защиты права сопряжена с фактом владения истцом спорным имуществом и полагающим себя его собственником.

Исходя из разъяснений пункта 59 Постановления №10/22, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации прав и не регистрировались.

Пунктом 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление № 10/22) разъяснено, что зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Таким образом, законодатель закрепляет ряд способов оспаривания зарегистрированного права на недвижимое имущество. При этом по общему правилу выбор способа защиты зависит от того, в чьем владении находится спорный объект недвижимости.

Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Действующее законодательство Российской Федерации (гражданское, земельное и градостроительное) регламентирует, что условиями приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является соблюдение при его создании закона и иных правовых актов (пункт 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ), то есть необходима совокупность юридических фактов: предоставление земельного участка для строительства объекта (статьи 29 - 32 Земельного кодекса Российской Федерации); получение разрешения на строительство (статья 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации); соблюдение при возведении (реконструкции) объекта градостроительных, строительных, санитарных, природоохранных и других норм, установленных законодательством; а также государственная регистрация права на такой объект (статья 219 Гражданского кодекса РФ). Несоблюдение при создании объекта недвижимого имущества требований закона и иных правовых актов влечет за собой признание последнего самовольной постройкой, право собственности на которую не возникает в силу пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с положением, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 29.09.2009 № 278, МТУ Росимущества в Хабаровском крае и ЕАО осуществляет полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории Хабаровского края, и учтенного в реестре федерального имущества.

На объект недвижимого имущества «гараж», площадью 1781,5 кв.м., трехэтажный, расположенный по адресу: <...>, зарегистрировано право собственности Российской Федерации, что подтверждается записью о регистрации права собственности от 07.02.2006, № 27-27-01/002/2006-030.

Вышеуказанный объект недвижимого имущества закреплен на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Дальневосточный государственный университет путей сообщения», что подтверждается записью о регистрации права от 07.02.2006 № 27-27-01/002/2006-031.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 ГК РФ собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитута, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, сформированной по состоянию на 21.01.2015, ГСК № 193 зарегистрирован 13.09.1974.

Статьей 218 ГК РФ предусмотрены основания приобретения права собственности.

Пунктом 2 названной статьи установлено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 223 ГК РФ право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В материалы дела представлен технический паспорт на здание гаража, в котором указано на год постройки здания - 1987 год, количество этажей - 3; по экспликации к плану строения гаражи 1-го этажа определены в количестве 30 (поз.1-30).

Также установлено, что ранее ГСК № 193 на земельном участке площадью 0,15 га, отведенном в установленном порядке в целях строительства гаража на 25 автомашин, построено и эксплуатировалось 25 гаражных бокса, что подтверждается актом от 20.06.1972, планом расположения индивидуальных гаражей.

То обстоятельство, что именно этот земельный участок подлежало освободить от здания гаража в целях строительства общежития института и о котором упоминается в решении от 10.07.1989 № 245/5, сторонами не опровергается, как и не оспаривается тот факт, что договор от 27.12.1990 о передаче гаражных строений заключен во исполнение названного решения.

В соответствии с п. 2.3. Договора, ХабИИЖТ и ГСК № 193 должны были совместными усилиями оформить в Хабаровском городском производственном объединении жилищно-коммунального хозяйства документы на совместное и бессрочное пользование земельным участком в установленных границах.

Однако, ГСК № 193 не поднимало вопрос об оформлении соответствующей документации на совместное бессрочное пользование земельным участком и на право собственности на переданные боксы.

В связи, с чем впоследствии ДВГУПС зарегистрировал право оперативного управления на все здание по адресу <...>, лит. Е.

Также установлено, что гаражные боксы под № 15 и № 16 (по техническому паспорту) реализованы с момента ввода здания в эксплуатацию физическим лицам, являющимися членами ГСК № 193.

С членами ГСК № 193 согласовано обращение ГСК с иском в Арбитражный суд Хабаровского края о признании права собственности на спорные гаражные боксы за ГСК № 193.

Материалами дела и третьим лицом подтверждено, что с 1990 года и до настоящего времени помещениями первого этажа спорного здания владеет ГСК № 193. При этом, помещение № 1, согласно экспликации плана 1 этажа здания к техническому паспорту, площадью 13.2 кв.м. не является гаражным боксом, а является помещением электрощитовой, в которой расположен электрический щиток и электрооборудование, необходимое для обеспечения электроснабжения гаражных боксов, переданных ГСК № 193 по соглашению от 27.12.1990г. Электрощитовая (помещение № 1 первого этажа), 25 гаражных боксов (по экспликации - №2-13, № 17-29), а также центральный проезд для автомобилей в гаражные боксы (помещение № 30 площадью 418,2 кв.м.), фактически были переданы Институтом (третьим лицом) ГСК № 193 по соглашению от 27.12.1990г., и с указанного времени указанные помещения используются ГСК № 193.

Электрощитовая и центральный проезд для автомобилей в гаражные боксы необходимы для обеспечения электроснабжения и проезда в гаражные боксы только первого этажа, переданные ГСК № 193 по соглашению от 27.12.1990г.

Статьей 135 ГК РФ определено, что вещь, предназначенная для обслуживания другой, главной вещи и связанная с ним общим назначением (принадлежность), следует судьбе главной вещи, если договором не предусмотрено иное.

Судом установлено, что электрощитовая обслуживает только гаражные боксы первого этажа, центральный проезд необходим только для проезда автомобилей в гаражные боксы первого этажа, и не предназначены для использования иных помещений (2 и 3 этаж), в связи с чем в силу положений статьи 135 ГК РФ, являются объектом вспомогательного назначения.

При этом установлено, что гаражные боксы на первом этаже вышеуказанного здания ДВГУПС не используются, на них Учреждение не претендует.

На протяжении всего времени эксплуатации здания по адресу: <...>, лит. Е, ФГБОУ ВО «ДВГУПС» не использовало помещения, расположенные на 1-ом этаже спорного здания. Боксы, расположенные на 1-ом этаже, использовались членами ГСК № 193. Расходы за электроэнергию помещений первого этажа здания осуществлялась членами ГСК № 193.

Таким образом, право собственности на спорное имущество возникло у ГСК № 193 с 1990 года на основании договора от 27.12.1990г., в соответствии с действовавшими в период заключения договора нормами права – ст. 7 Закона «О собственности в РСФСР», ст. 123 ГК РСФСР. Право собственности на спорное имущество принадлежит ГСК № 193 в силу закона, вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

С учетом изложенного, исковые требования ГСК № 193 подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по государственной пошлине распределяются в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Гаражно-строительным кооперативом № 193 право собственности на помещения первого этажа, общей площадью 870,5 кв.м., а именно: 27 гаражных боксов, помещение № 1 – электрощитовая площадью 452,3 кв.м., проезд для автомашин площадью 418, 2 кв.м. (согласно экспликации плана 1 этажа здания), расположенные в нежилом здании Гаража, расположенном по адресу: <...>, литер Е.

Взыскать с Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению Государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной области в пользу Гаражно-строительного кооператива № 193 судебные расходы по государственной пошлине в размере 6 000 рублей.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья Н.Л.Коваленко