Решение от 28 сентября 2020 г. по делу № А67-6382/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ

пр. Кирова д. 10, г. Томск, 634050, тел. (3822)284083, факс (3822)284077, http://tomsk.arbitr.ru, e-mail: info@tomsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Томск Дело № А67–6382/2020

28 сентября 2020 года объявлена резолютивная часть

28 сентября 2020 года – изготовлено в полном объёме

Судья Арбитражного суда Томской области Хасанзянов А.И., при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1 с использованием средства аудиозаписи, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области о признании несостоятельным (банкротом) Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» Александровского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 28.02.2002, адрес регистрации: 636760, Томская область, Александровский район, село Александровское, мкр. Казахстан, 16),

(рассмотрение обоснованности требований),

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности от 18.09.2020, удостоверение № 272195;

от должника – ФИО3 по доверенности от 20.09.2020, паспорт;

от саморегулируемой организации арбитражных управляющих – Ассоциация «Сибирская гильдия антикризисных управляющих» – не явился (извещен);

УСТАНОВИЛ:

24.08.2020 от Федеральной налоговой службы в лице Межрайонной ИФНС России № 7 по Томской области (далее – ФНС России, уполномоченный орган, заявитель) в Арбитражный суд Томской области поступило заявление о признании Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» Александровского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 28.02.2002, адрес регистрации: 636760, Томская область, Александровский район, село Александровское, мкр. Казахстан, 16) (далее – МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения, должник) несостоятельным (банкротом), в котором заявитель просит:

1. Признать МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

2. Признать требования уполномоченного органа обоснованными.

Включить во вторую очередь реестра требований кредиторов МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения задолженность по НДФЛ в размере 6 372 031, 88 руб., страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере 11 390 580, 24 руб., страховые взносы по дополнительному тарифу в размере 77 744, 11 руб.

Включить в третью очередь реестра требований кредиторов МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения задолженность по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды в размере 20 781 102,80 руб., в т. ч. основной долг – 14 827 303, 40 руб., пени – 5 532 105, 38 руб., штрафы – 421 694,02 руб.

3. Утвердить временного управляющего из числа членов Ассоциация «СГАУ» – Ассоциация «Сибирская гильдия антикризисных управляющих» (адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Ханты-Мансийск, Промышленная, 2, офис 2).

Определением Арбитражного суда Томской области от 31.08.2020 заявление ФНС России принято к производству, возбуждено производство по делу о несостоятельности (банкротстве) МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения; судебное заседание по рассмотрению заявления назначено на 28.09.2020.

17.09.2020 от должника поступил отзыв, в котором указывает, что к МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не может быть применена упрощенная процедура банкротства отсутствующего должника в виде конкурсного производства в связи с тем, что должник существует и осуществляет хозяйственную деятельность. Просит: признать требования заявителя не обоснованными в части открытия в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» Александровского сельского поселения конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника; ввести в отношении должника МУП «Жилкомсервис» Александровского сельского поселения процедуру банкротства – наблюдение.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме, просил признать МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения несостоятельным (банкротом) и открыть в отношении него конкурсное производство по упрощенной процедуре отсутствующего должника; представил ходатайство, согласно которому за должником зарегистрировано транспортное средство марки ГАЗ, 2007 г.в. и участок транспортный, IV класс опасности.

В судебном заседании представитель должника поддержал отзыв на заявление, указывает, что к МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения не может быть применена упрощенная процедура банкротства отсутствующего должника в виде конкурсного производства в связи с тем, что должник существует и осуществляет хозяйственную деятельность. Просит признать требования заявителя не обоснованными в части открытия в отношении Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» Александровского сельского поселения конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника; ввести в отношении должника МУП «Жилкомсервис» Александровского сельского поселения процедуру банкротства – наблюдение.

На основании статьи 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со статьей 64 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела, на основе представленных доказательств.

Согласно части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 АПК РФ).

В силу части 1 статьи 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд оценивает доказательства и доводы, приведенные лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений; определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, какие законы и иные нормативные правовые акты следует применить по данному делу.

Согласно положениям статьи 223 АПК РФ, статьи 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве), дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Банкротство отсутствующего должника осуществляется в соответствии с особенностями, установленными параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве.

Согласно пункту 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Пунктом 2 статьи 227 Закона о банкротстве установлено, что заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Статьей 230 Закона о банкротстве установлено, что положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Таким образом, для применения упрощенной процедуры банкротства отсутствующего должника в соответствии с пунктом 1 статьи 227 и статьей 230 Закона о банкротстве должны быть установлены факт прекращения должником своей деятельности и отсутствие руководителя должника (или невозможность установления места его нахождения), отсутствие операций по банковским счетам должника в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом либо наличие иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 4 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 67 «О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц» одновременно с заявлением о признании банкротом отсутствующего должника по смыслу статьи 39 Закона о банкротстве в системном истолковании с положениями пунктов 1 и 3 статьи 59 Закона о банкротстве и статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» уполномоченный орган представляет доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве, а также полностью или частично может быть погашена задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед публично-правовым образованием, от имени которого выступает уполномоченный орган.

В пункте 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 № 91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» разъяснено, что поскольку финансирование деятельности уполномоченного органа осуществляется из федерального бюджета, в случае подачи им заявления о признании должника (в том числе отсутствующего) банкротом применительно к статье 41 Закона о банкротстве он обязан приложить к заявлению доказательства, обосновывающие вероятность обнаружения в достаточном объеме имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу о банкротстве.

Пунктом 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.12.2009 №91 «О порядке погашения расходов по делу о банкротстве» разъяснено, что в случае установления в ходе рассмотрения дела о банкротстве (кроме банкротства отсутствующего должника), в том числе в судебном заседании по проверке обоснованности заявления о признании должника банкротом, признаков отсутствующего должника (кроме предусмотренных статьей 230 Закона о банкротстве) судьей по ходатайству заявителя - конкурсного кредитора (иного участвующего в деле лица, согласного финансировать расходы по делу о банкротстве, кроме уполномоченного органа) или с его согласия на основании пункта 3 статьи 227 Закона о банкротстве применяется процедура банкротства отсутствующего должника в порядке, предусмотренном параграфом 2 главы XI Закона о банкротстве. Такое ходатайство или согласие подается в письменном виде с указанием суммы финансирования.

Отсутствие у должника имущества в объеме достаточном для покрытия судебных расходов и полного или частичного погашения задолженности, влечет прекращение производства по делу, возбужденному по заявлению уполномоченного органа, на основании пункта 1 статьи 57 Закона о банкротстве.

В силу пункта 3 статьи 228 Закона о банкротстве обнаружение (наличие) у должника имущества, достаточного для покрытия расходов по делу, является основанием для применения к должнику общей процедуры банкротства.

Недостаточность активов должника для погашения задолженности не может являться основанием для введения процедуры банкротства по упрощенной процедуре отсутствующего должника, а может являться основанием для введения процедуре банкротства по общим основаниям.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Как следует из отзыва должника, подтверждается материалами дела, не опровергается ФНС России, должник владеет на праве собственности следующим имуществом общей стоимостью 1 459 649, 28 руб.: автомобиль ГАЗ 3302 Газель Е902ЕЕ45; автомобиль ГАЗ-6611, М 320 ТТ 70; гараж-стоянка (24 места); двигатель к насосу CR20-03 «7»; дозатор битума; компрессор бензиновый; подочистные сооружения; сварочный агрегат VX200/4H; сварочный аппарат FRIAMAT с адаптером; установка генераторная сварочная УГСБ-4500/200 «А»; шнек пыли (указанные сведения подтверждаются данными бухгалтерского учёта, перечнем имущества в собственности предприятия по состоянию на 15.09.2020); директором МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения с 13.04.2020 назначен ФИО4, что подтверждается приказом о приёме работника на работу № 5-к от 13.04.2020 и распоряжением Администрации Александровского сельского поселения № 29 от 10.04.2020; с 23.08.2019 по 23.08.2020 включительно (в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом) должником осуществлялась предпринимательская деятельность, а также проводились операции по банковским счетам должника, что подтверждается выписками операций по лицевому счету МУП «Жилкомсервис» Александровского сельского поселения за период с 01.09.2019 по 31.08.2020, а также реестрами договоров и муниципальных контрактов за 2019, 2020 гг.; по состоянию на 10.09.2020 у должника открыт расчетный счет в ВСП №8616/0221 Сибирский банк ПАО Сбербанк; в Александровском сельском поселении должник является единственной организацией, осуществляющей деятельность по вывозу и утилизации твердых и жидких бытовых отходов, образующихся в организациях и жилом фонде указанного населенного пункта, что подтверждается справкой Администрации Александровского сельского поселения № 1089 от 04.09.2020.

Место нахождения органа управления должника известно, почтовая корреспонденция, направленная судом по юридическому адресу должника, была получена, должником представлен отзыв на заявление ФНС России; документы бухгалтерской отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, в налоговый орган сдаются, согласно выписки проводятся операции по лицевому счету.

ФНС России предлагалось представить доказательства, подтверждающие, что должник является отсутствующим по смыслу пункта 1 статьи 227 Закона о банкротстве; документы, подтверждающие наличие обстоятельств, позволяющих отнести МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения к категории «отсутствующий должник», однако данные доказательства не представлены, в заявлении уполномоченного органа не указаны обстоятельства, позволяющие отнести МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения к категории «отсутствующий должник».

При этом, судом установлены факты осуществления должником хозяйственной деятельности, должник имеет орган управления, место нахождение которого представляется возможным установить, в связи с чем приходит к выводу, что уполномоченным органом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, совокупность признаков, предусмотренных статьей 227 Закона о банкротстве, не доказана. Доказательства недостаточности имущества МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения для покрытия судебных расходов по делу о банкротстве уполномоченным органом также не представлены. ФНС России не доказано, что имущество МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве, равно как и доказательства наличия у него иных признаков, указанных в статье 230 Закона о банкротстве и позволяющих применить положения о банкротстве отсутствующего должника.

Ввиду изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения банкротом как отсутствующего должника по правилам статей 227 – 230 Закона о банкротстве.

В то же время, данное обстоятельство не лишает ФНС России права на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения несостоятельным (банкротом) по правилам Закона о банкротстве.

Уполномоченным органом заявление об уточнении требования суду не представлено.

В силу статьи 55 Закона о банкротстве решение арбитражного суда об отказе в признании должника банкротом принимается в случае отсутствия признаков банкротства, предусмотренных статьей 3 Закона о банкротстве и в иных предусмотренных Законом о банкротстве случаях.

На основании изложенного, заявление уполномоченного органа о признании МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника не подлежит удовлетворению.

МУП «ЖКС» Александровского сельского поселения при наличии установленных законом обстоятельств не лишено права на обращение в арбитражный суд с заявлением должника о признании несостоятельным (банкротом) по правилам Закона о банкротстве.

Руководствуясь статьями 32, 48, 52, 55, 56, 227, 230 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167-170, 223, 224 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления Федеральной налоговой службы о признании Муниципального унитарного предприятия «Жилкомсервис» Александровского сельского поселения (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица: 28.02.2002, адрес регистрации: 636760, Томская область, Александровский район, село Александровское, мкр. Казахстан, 16) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника отказать.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия.

Судья А.И. Хасанзянов