Решение от 11 ноября 2019 г. по делу № А12-35461/2019

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград

11 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11.11.2019

Решение суда в полном объеме изготовлено 11.11.2019

Дело № А12-35461/2019

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Л.В. Костровой,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.Г. Ломакиной, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Энерго - Инвест» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к судебному – приставу исполнителю Краснооктябрьского районному отделу службы судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области ФИО1 о признании незаконным постановления,

с привлечением к участию в деле в качестве соответчиков: Управление Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области, Краснооктябрьский районный отдел службы судебных приставов г. Волгограда УФССП по Волгоградской области, заинтересованного лица: общества с ограниченной ответственностью «Концессии теплоснабжения»

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 10.04.2019,

от УФССП – ФИО3 по доверенности от 29.12.2018.

Общество с ограниченной ответственностью «Энерго - Инвест» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным постановления судебного – пристава исполнителя от 07.12.2018 №34040/18/57680808.

УФССП против удовлетворения заявления возражает.

Рассмотрев материалы дела, выслушав мнение сторон, суд оснований для удовлетворения заявления не усматривает.

Согласно статье 13 ГК РФ, ст.198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение или действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного правового акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконным необходимо наличие обоих условий — не соответствие закону и нарушение прав и интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В соответствии с ч.4 ст.198 АПК РФ заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Согласно ст.122 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Из дела усматривается, что 30.11.2018 судебным приставом-исполнителем Краснооктябрьского районного отдела судебных приставов г. Волгограда ФИО1 возбуждено исполнительное производство № 121591/18/34040-ИП на основании исполнительного листа № 023596652 от 10.10.2018, выданного Арбитражным судм Волгоградской области по делу № А12-21265/2018 о взыскании с ООО «Энерго-Инвест» задолженности в размере 117 508,31 рублей в пользу ООО «Концессии теплоснабжения».

В соответствии с ч.12 ст. 30 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ (ред. от 06.03.2019) "Об исполнительном производстве" срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Постановление о возбуждении исполнительного производства № 121591/18/34040-ИП направлено должнику по адресу: 400105, <...> и получено 03.12.2018.

Пунктом 3 постановления о возбуждении исполнительного производства № 34040/18/877428 от 30.11.2018 должник предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, и непредставления доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, с него будет взыскан исполнительский сбор в размере 7% от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника-индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Постановление о возбуждении указанного исполнительного производства получено должником 03.12.2018.

07.12.2018судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

13.12.2018, 14.12.2018 с расчетного счета должника произошло списание денежных средств в размере 127 508,31 рублей, из которых 117 508,31 рублей перечислены взыскателю — ООО «Концессии теплоснабжения», что подтверждается платежными поручениями № 62500 от 14.12.2018, № 63987 от 14.12.2018, №58126 от 13.12.2018, 10 000 рублей перечислены в бюджет исполнительского сбора.

Таким образом, суд находит обоснвоанными доводы УФССП о том, что ООО «Энерго-Инвест» на момент списания денежных средств судебным приставом-исполнителем, а именно 13.12.2018, знало о том, что в отношении него возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности в пользу ООО «Концессии теплоснабжения» и вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей.

Следовательно, заявителем пропущен срок для обращения в суд с требованием о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и возврате денежных средств в размере 10 000 рублей. При этом завление ходатайства о восстановлении срока на обращение в суд с обжалованитем постановления не содержит.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

В соответствии с п.78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

УФССП правомерно отметило, что возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в соответствии с Правилами возврата должнику исполнительского сбора, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550, и в соответствии с письмом ФССП России от 06.10.2008 N 12/01-13177-НВ "О разъяснении постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении правил возврата должнику исполнительского сбора".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 N 550 "Об утверждении Правил возврата должнику исполнительского сбора" исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава- исполнителя о взыскании исполнительского сбора.

Согласно п.3 указанных Правил возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор. Возврат исполнительского сбора производится в срок, не превышающий 30 дней с даты принятия заявления, предусмотренного пунктом 3 настоящих Правил, структурным подразделением территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В порядке, установленном Правилами возврата должнику исполнительского сбора, заявитель в уполномоченный орган с соответствующим заявлением не обращался.

Таким образом, в связи с истечением срока для обжалования постановления о взыскании исполнительского сбора от 07.12.2018, основания для удовлетворения данного заявления отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167,171, 201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Кострова Л.В.