Решение от 4 марта 2024 г. по делу № А48-3941/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А48-3941/2023
город Орёл
4 марта 2024 года.
Резолютивная часть решения объявлена 28 февраля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 4 марта 2024 года.


Арбитражный суд Орловской области в составе судьи Карасева В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ «ТК АВ-МЕДИА» (117041, г. Москва, вн. тер. <...>, комн. 1, оф. 47А, ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании пени в размере 16 838,60 руб. и штрафа в размере 19 026,66 руб. за неисполнение обязательств по контракту от 04.02.2022 №Ф.2022.619.

при участии:

от истца – представитель ФИО2 (доверенность от 31.07.2023, диплом, паспорт),

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Бюджетное учреждение здравоохранения Орловской области «ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Орловской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ «ТК АВ-МЕДИА» (далее - ответчик) о взыскании пени в размере 16 838,60 руб. и штрафа в размере 19 026,66 руб. за неисполнение обязательств по контракту от 04.02.2022 №Ф.2022.619.

В судебном заседании истец в полном объёме поддержал заявленные требования с учетом уточнения требований и дополнительных пояснений.

В судебное заседание ответчик не явился, извещен судом надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, по правилам статей 121-123 АПК РФ. В письменном отзыве исковые требования не признал (л.д. 68), указал, что причиной неисполнения контракта явились обстоятельства непреодолимой силы, что повлекло отказ Общества от исполнения контракта в одностороннем порядке.

Поскольку ответчик надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, то настоящее дело рассматривалось в его отсутствие в соответствии с требованиями ст. 156 АПК РФ.

Производство по настоящему делу приостанавливалось до вступления в законную силу судебного акта по делу № А48-5932/2023 по заявлению БУЗ ОО «Орловская областная клиническая больница» к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Орловской области в признании недействительным решения от 07.03.2023 № РНП-57-21 по делу № 057/06/104-99/2023 по рассмотрению сведений о недобросовестном поставщике.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2023 № 19АП-6309/2023 по делу № А48-5932/2023 решение Арбитражного суда Орловской области от 08.09.2023 по делу № А48-5932/2023 отменено в части. Признан недействительным п. 1 решения Управления Федеральной антимонопольной службы по Орловской области от 07.03.2023 № РНП-57-21 по делу № 057/06/104-99/2023 по рассмотрению сведений о недобросовестном поставщике. На УФАС по Орловской области возложена обязанность в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу внести сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания АВ-МЕДИА» в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). В остальной части решение Арбитражного суда Орловской области от 08.09.2023 по делу N А48-5932/2023 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба - без удовлетворения (л.д. 134-140).

Производство по настоящему дело было возобновлено в порядке ст. 146 АПК РФ.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующие обстоятельства по делу.

Между Бюджетным учреждением здравоохранения Орловской области «Орловская областная клиническая больница» (заказчик) и Обществом с ограниченной ответственностью «ТК АВ-Медиа» (поставщик), в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 (№ 0826500000922002427) № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был заключен контракт от 04.02.2022 был заключен контракт N Ф.2022.619, согласно которого поставщик обязуется поставить многофункциональные печатающие устройств (далее - товар), а заказчик обязуется принять и оплатить товар в порядке и на условиях, предусмотренных контрактом.

Наименование, количество и иные характеристики поставляемого товара указаны в спецификации (приложение к настоящему контракту), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта) (п. 1.2 контракта).

Цена контракта - 190 266,66 руб. (п. 2.1 контракта).

Цена контракта включает в себя: стоимость товара, расходы, связанные с доставкой, разгрузкой-погрузкой, размещением в местах хранения заказчика, стоимость упаковки (тары), маркировки, страхование, таможенные платежи (пошлины), НДС, другие установленные налоги, сборы и иные расходы, связанные с исполнением контракта (п. 2.3 контракта).

Источник финансирования контракта - за счет средств бюджетного учреждения - внебюджетные средства (ТФОМС) (п. 2.5 контракта).

В соответствии с пунктом 2.7 контракта оплата по контракту осуществляется по безналичному расчету платежными поручениями путем перечисления заказчиком денежных средств на расчетный счет поставщика, указанный в настоящем контракте. В случае изменения расчетного счета поставщик обязан в трехдневный срок с момента изменения расчетного счета в письменной форме сообщить об этом заказчику, указав новые реквизиты расчетного счета. В противном случае все риски, связанные с перечислением заказчиком денежных средств на указанный в настоящем контракте счет поставщика, несет поставщик.

Поставщик самостоятельно доставляет товар заказчику по адресу: 302028, г. Орел. Бульвар Победы 10; в срок до: 28.02.2022 одной партией (п. 3.1 контракта).

Условиями контракта предусмотрено право поставщика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством (п. 4.2.3 контракта).

В случае просрочки исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, поставщик уплачивает заказчику пени. Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапам исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (п. 6.3 контракта).

В соответствии с п. 6.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 (далее - Правила) и составляет:

а) 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 5 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

в) 1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

г) 0,5 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 100 млн. рублей до 500 млн. рублей (включительно);

д) 0,4 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 500 млн. рублей до 1 млрд. рублей (включительно);

е) 0,3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 1 млрд. рублей до 2 млрд. рублей (включительно);

ж) 0,25 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 2 млрд. рублей до 5 млрд. рублей (включительно);

з) 0,2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 5 млрд. рублей до 10 млрд. рублей (включительно);

и) 0,1 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) превышает 10 млрд. рублей, за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

За каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом), предложившим наиболее высокую цену за право заключения Контракта, размер штрафа, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, устанавливается в виде суммы, определяемой в следующем порядке:

а) в случае, если цена контракта не превышает начальную (максимальную) цену контракта:

10 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

5 процентов начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

1 процент начальной (максимальной) цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно);

б) в случае, если цена контракта превышает начальную (максимальную) цену контракта:

10 процентов цены контракта, если цена контракта не превышает 3 млн. рублей;

5 процентов цены контракта, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно);

1 процент цены контракта, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно), за исключением случаев, если законодательством Российской Федерации установлен иной порядок начисления штрафов.

В случае расторжения контракта в связи с односторонним отказом стороны от исполнения контракта другая сторона вправе потребовать возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного обстоятельствами, являющимися основанием для принятия решения об одностороннем отказе от исполнения контракта (п. 6.12 контракта).

Обеспечение исполнения Контракта устанавливается в размере 10% в соответствии с частями 6 - 6.3 статьи 96 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». В случае, если контрактом предусмотрены отдельные этапы его исполнения размер обеспечения исполнения контракта в ходе исполнения контракта подлежит уменьшению в порядке и случаях, которые предусмотрены пунктами 7.6 и 7.7 контракта (пункт 7.1 контракта).

Стороны не несут ответственность за полное или частичное неисполнение предусмотренных Контрактом обязательств, если иное неисполнение связано с обстоятельствами непреодолимой силы. Подтверждением наличия обстоятельств непреодолимой силы и их продолжительности является письменное свидетельство уполномоченных органов или уполномоченных организаций (пункты 10.1, 10.4 контракта).

Настоящий контракт вступает в силу с момента его подписания обеими сторонами и действует по 08.04.2022. Окончание срока действия контракта не влечет прекращения неисполненных обязательств сторон контракту, в том числе гарантийных обязательств поставщика (п. 12.1 контракта).

Из материалов дела следует, что в адрес истца (Заказчика) 05.04.2022 (вх. №2235) и 18.04.2022 (вх. №2563) поступили письма от ответчика (Поставщика) с предложением об изменении срока поставки Товара до 30 сентября 2022 года, увеличении цены Контракта на 10% и изменении порядка оплаты Товара путем установления 50% аванса. В указанных письмах ответчик ссылался на невозможность исполнения контракта по причине наличия действия обстоятельств непреодолимой силы, а так же наличия чрезвычайности, непредотвратимости и причинно-следственной связи между указанными обстоятельствами и неисполнением обязательств.

В ответ истцом (Заказчиком) были направлены письма (исх. 2347 от 19.04.2022 г.; №2474 от 26.04.2022 г.) с указанием о необходимости в качестве обоснования изменения существенных условий Контракта, предоставления документов подтверждающих невозможность исполнения взятых на себя обязательств в установленный срок. Предложено обратиться в региональную Торгово-промышленную палату для получения документа, подтверждающего невозможность исполнения обязательств по договору из-за действия обстоятельств непреодолимой силы, для подтверждения данным документом (свидетельством) невозможности поставки Товара в срок.

В силу части 8 статьи 95 Закона № 44-ФЗ расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Условиями Контракта предусмотрено право Поставщика принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта в соответствии с гражданским законодательством (п. 4.2.3 Контракта).

Ответчиком 19.07.2022 г. с использованием Единой информационной системы был размещено уведомление (решении) об одностороннем отказе от исполнения Контракта №Ф.2022.619 от 04.02.2022 г. в связи с резким изменением политических и экономических условий на территории России после 24.02.2022 г.

В одностороннем отказе Поставщик сослался на то, что производитель отказался поставлять товар на территорию РФ (письмо 28.04.2022 г.) и в подтверждение своих доводов о невозможности поставить предусмотренный контрактом товар, поставщик представил письмо от производителя - компании Xerox.

Управление ФАС России по Орловской области приняло решение от 07.03.2023 № РНП-57-21 по делу № 057/06/104-99/2023 о том, что сведения в отношении Поставщика (ответчика по делу) не включать в реестр недобросовестных поставщиков.

Истец считает, что односторонний отказ ответчика от исполнения контракта является ничтожным, в связи с чем направил в адрес ответчика претензию, в которой потребовал уплаты неустойки за нарушение сроков исполнения обязательства и штрафа за ненадлежащие исполнение обязательства.

Неисполнение ответчиком указанных в претензии требований истца явилось основаниям для обращения в суд с настающим иском с учетом.

Арбитражный суд, выслушав стороны, допросив специалиста, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, а также установленные по делу обстоятельства приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в ГК РФ.

В силу ст. ст. 309, 314 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и в установленный срок. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК РФ).

Согласно статьи 2 Закона 44-ФЗ, законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд основывается на положениях Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1. ст. 526 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд.

Согласно п. 2. ст. 526 ГК РФ к отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522), если иное не предусмотрено правилами ГК РФ.

Согласно ст. 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Согласно статье 506 ГК РФ, по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки, производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

Частью 8 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что расторжение контракта допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны контракта от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

В силу части 9 статьи 95 Закона о контрактной системе заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором.

Часть 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает возможность расторжения договора по требованию одной из сторон по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами или договором. При этом существенными условиями договора являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

В соответствии с пунктом 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии с разъяснением, данным в п. 60 Постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», спор о расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных п. 2 ст. 452 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 4.2.3 контракта предусмотрено право поставщика принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с гражданским законодательством.

Поставщиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, в связи с изменением политических и экономических условий на территории России после 24.02.2022 (уведомление (решение) об отказе от исполнения контракта в одностороннем порядке от 01.06.2022 исх.№ 16).

06.02.2023 истцом размещено с использованием Единой информационной системы (ЕИС) в соответствии с требованиями ч. 12.1 ст. 95 Закона № 44-ФЗ решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Решение вступило в силу 17.02.2023.

В силу статьи 416 ГК РФ обязательство прекращается невозможностью исполнения, если она вызвана наступившим после возникновения обязательства обстоятельством, за которое ни одна из сторон не отвечает.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пунктах 37, 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.06.2020 № 6 «О некоторых вопросах применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о прекращении обязательств», по смыслу статьи 416 ГК РФ невозможность исполнения является объективной, когда по обстоятельствам, не зависящим от воли или действий должника, у него отсутствует возможность в соответствии с законом или договором исполнить обязательство как лично, так и с привлечением к исполнению третьих лиц. Наступление обстоятельств непреодолимой силы само по себе не прекращает обязательство должника, если исполнение остается возможным после того, как они отпали.

Из разъяснений пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее - постановление Пленума N 7) следует, что требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

В данном случае Общество не обращалось к учреждению за изменением контракта с соблюдением названного порядка

При этом контракт подписан 04.02.2022, в соответствии с пунктом 3.1 контракта поставка товара должна быть произведена до 28.02.2022, то есть Контракт мог быть исполнен до изменения политических и экономических условий в связи с началом специальной военной операции (24.02.2023) и введением санкций.

Отсутствие у контрагента поставщика необходимого к поставке товара не относится к обстоятельствам непреодолимой силы, а является предпринимательским риском; доказательств принятия поставщиком всех мер направленных на исполнение обязательств, не представлено; факт отсутствия товара у указанных ответчиком производителей не свидетельствует о невозможности его получения от иных поставщиков.

Согласно абз. 4 пункта 8 постановления Пленума № 7 не могут быть признаны непреодолимой силой обстоятельства, наступление которых зависело от воли или действий стороны обязательства, например, отсутствие у должника необходимых денежных средств, нарушение обязательств его контрагентами, неправомерные действия его представителей.

Кроме того, как установлено сторонами в пункте 10.4 контракта наличие обстоятельств непреодолимой силы и их продолжительности являются письменное свидетельство уполномоченных органов или уполномоченных организаций.

В соответствии с пунктом 1.3 Положения о порядке свидетельствования Торгово-промышленной палатой Российской Федерации обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор) (приложение к постановлению Правления ТПП РФ от 23.12.2015 N 173-14) к обстоятельствам непреодолимой силы (форс-мажору) не могут быть отнесены предпринимательские риски, такие как нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения обязательств товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств, а также финансово-экономический кризис, изменение валютного курса, девальвация национальной валюты, преступные действия неустановленных лиц, если условиями договора (контракта) прямо не предусмотрено иное, а также другие обстоятельства, которые стороны договорных отношений исключили из таковых.

Материалами настоящего дела подтверждается, что предметом договора являлась поставка многофункционального печатающего устройства, при этом условиями договора ответчику не предписывалось осуществить ввоз указанного товара в Российскую Федерацию непосредственно из страны его происхождения (КНР).

В подтверждение наличия форс-мажорных обстоятельств Поставщиком представлено только единственное информационное письмо компании Хегох от 28.04.2022, в котором указано лишь о приостановлении поставки товара.

Следовательно, письменное свидетельство уполномоченных органов или уполномоченных организаций Обществом представлено не было.

Кроме того, письмо датировано после установленного срока исполнения договора, установленного договором на поставку - 28.04.2022.

Также по делу установлено, что поскольку поставщиком не был поставлен товар в установленный контрактом срок, заказчик удержал денежное обеспечение исполнения контракта в сумме 19 026 руб.

Решением Арбитражного суда Орловской области, оставленного без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.11.2023 № 19АП-5803/2023 по делу № А48-6228/2023 о взыскании с БУЗ Орловской области «Орловская областная клиническая больница» в пользу Поставщика обеспечения исполнения контракта на поставку товара - отказано.

Из условий контракта следует, что в соответствии с пунктами 6.3, 6.4 контракта предусмотрена ответственность за неисполнение условий договора поставки виде пени и штрафа.

Пени начисляются за каждый день просрочки исполнения поставщиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательств, и устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки ЦБ РФ от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом (соответствующим отдельным этапам исполнения контракта) и фактически исполненных поставщиком, за исключением случаев, если законодательством РФ установлен иной порядок начисления пени (п. 6.3 контракта).

Таким образом, размер пени поставщика за неисполнение обязательств составляет 16 838,60 руб. (190 266, 66 руб. * 7,5% * 1/300 * 354 дня).

Кроме того, в соответствии с п. 6.4 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, Поставщик уплачивает Заказчику штраф. Размер штрафа устанавливается в виде фиксированной суммы, определяется в соответствии с Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных Контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного Контрактом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 августа 2017 г. N 1042 (далее - Правила) и составляет: 10 процентов цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

Таким образом, размер штрафа поставщика за неисполнение обязательств по контракту составляет 19 026, 66 руб. (190 266,66 руб. * 10%).

Правовые позиции по сходному вопросу ранее были изложены в пункте 36 Обзора судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017, а также в Определении Верховного Суда РФ от 30.06.2023 № 306-ЭС23-5721 по делу № А55-4472/2022, в Определении Верховного Суда РФ N 310-ЭС21-6441 от 28.05.2021, в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 11.06.2021 № Ф10-1757/2021 по делу № А83-9840/2020.

С учетом изложенного, требования истца являются законными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о том, что решением УФАС по Орловский области отказано во включении ООО «ТК АВ-Медиа» в реестр недобросовестных поставщиков опровергается вступившим в законную силу судебным актом по делу № А48-5932/2023, которым судом апелляционной инстанции решение по делу № А48-5932/2023 было отменено части, признан недействительным п. 1 решения УФАС по Орловской области от 07.03.2023 № РНП-57-21 по делу № 057/06/104-99/2023 по рассмотрению сведений о недобросовестном поставщике и на УФАС по Орловской области возложена обязанность в течение 5 (пяти) рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу внести сведения в отношении общества с ограниченной ответственностью «Торговая компания АВ-МЕДИА» в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьёй 110 АПК РФ относятся на ответчика. Следовательно, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию государственная пошлина в размере 2000 руб., оплаченная истцом при подаче искового заявления.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ТОРГОВАЯ КОМПАНИЯ «ТК АВ-МЕДИА» (117041, г. Москва, вн. тер. <...>, комн. 1, оф. 47А, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу бюджетного учреждения здравоохранения Орловской области «ОРЛОВСКАЯ ОБЛАСТНАЯ КЛИНИЧЕСКАЯ БОЛЬНИЦА» (302028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>) пени в размере 16 838,60 руб., штрафа в размере 19 026,66 руб. за неисполнение обязательств по контракту от 04.02.2022 № Ф.2022.619, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления настоящего решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Орловской области.

Судья Карасев В.В.