Решение от 1 октября 2019 г. по делу № А18-919/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Назрань Дело № А18 – 919/2019

26 сентября 2019 года

(дата оглашения резолютивной части решения)

01 октября 2019 года

( дата изготовления решения в полном объеме)


Арбитражный суд Республики Ингушетия в составе судьи Цечоева Р.Ш., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Филиала Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа «Ингушэнерго» к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию (по акту безучетного потребления) в размере 224 623,84 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 492 рублей.

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО3 А-К.А. (доверенность №262-ЮР от 25.12.2018г.);

от ответчика – ФИО4(доверенность №06АА0282128 от 05.09.2019г.);



УСТАНОВИЛ:

Филиал Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа «Ингушэнерго» (далее – Истец) обратился в Арбитражный суд Республики Ингушетия с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию (по акту безучетного потребления) в размере 224 623,84 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 492 рублей.

В судебном заседании представитель истца, заявленные требования поддержал в полном объеме.

Ответчиком представлен отзыв на исковое заявление, согласно которому исковые требования считает не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель Ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве, на исковое заявления.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения представителей сторон и, оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащим удовлетворению по изложенным ниже основаниям.

Как следует из материалов дела, между ПАО « МРСК Северного Кавказа» и ИП ФИО2 заключен и действует договор энергоснабжения № 0602043000609 от 06.05.2016г. (далее Договор) по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять в точках поставки продажу электроэнергии на условиях, предусмотренных настоящим договором, а также самостоятельно и/или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электроэнергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электроэнергии, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электроэнергию и оказанные услуги.

Порядок определения объема поставляемой по договору электрической энергии определен сторонами в разделе 4 договора.

Согласно договора фактический объем потребления электрической энергии в расчетном периоде определяется по данным потребления электрической энергии за расчетный период исходя из показаний расчетных средств учета электрической энергии, а также расчетным способом, в случаях, предусмотренных договором.

Расчетные способы определения объемов потребления электрической энергии определены сторонами в п. 4.6, которые применяются при самовольном присоединении потребителем электрической мощности, минуя исправные расчетные (и контрольные) приборы учета – по максимальной мощности энергетический установок в периоде неучтенного потребления электроэнергии определяется от даты предыдущей контрольной проверки точки поставки на предмет выявления фактов безучетного потребления до даты составления акта неучтенного потребления, исходя из условия круглосуточной работы потребителя, но не более 8760 часов.

В соответствии с пунктом 167 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 N442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" вместе с "Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии", "Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии" субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

04 декабря 2018 года в ходе проведении проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства сотрудниками филиала ПАО «МРСК Северного Кавказа» - «Ингушэнерго» (далее - Истец, Общество) выявлен факт безучетного потребления электрической энергии у потребителя ИП ФИО2, а именно по объекту - «Торговый центр», расположенного по адресу: РИ, с.п. Кантышево, ул. Джабагиева, 155 «Б» (договор энергоснабжения от 06.05.2016г № 0602043000609). В связи с чем составлен акт безучетного потребления электрической энергии № ИнФ Ю 000401 в отношении ИП V ФИО2. Акт составлен в присутствии представителя потребителя ФИО2

Объем потребленной электроэнергии, согласно расчету к указанному акту, составил 34 200 кВт/ч. Стоимость электрической энергии на момент выявления факта безучетного потребления электрической энергии составляла 6,5679485 руб. за 1 кВт/ч (с учетом НДС). Таким образом, стоимость выявленного объема электрической энергии с учетом 18 % НДС составляет 224 623 руб. 84 коп.

Потребитель обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии.

В связи с чем, 30.01.2019 г. Истцом направлена в адрес Ответчика претензия об г оплате задолженности, что подтверждается квитанцией о направлении вместе с ^ реестром заказных писем.

В соответствии со ст. ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора и требованиями закона, а при отсутствии таковых - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В связи с неисполнением условий у Ответчика по акту безучетного потребления электрической энергии образовалась задолженность в размере 224 623 (двести двадцать четыре тысячи шестьсот двадцать три) руб. 84 коп. с учетом 18% НДС.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно п. 192 Основных положений №442 по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу п.193 Основных положений №442 акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться:

данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Таким образом, основанием для взыскания стоимости безучетного потребления является акт о неучтенном потреблении электрической энергии, в котором должны содержаться данные о потребителе или лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, способе и месте осуществления выявленного нарушения, описание приборов учета на момент составления акта, дата предыдущей проверки, объяснения потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, по выявленному факту и его претензии к составленному акту (в случае их наличия).

Как следует из акта проверки электросчетчиков, составленного по результатам проверки от 04.12.2018г., проверка производилась в присутствии предпринимателя и акт подписан ИП ФИО2, без замечаний. Однако данный факт, ответчик опровергает и считает, что все подписи на актах от имени ФИО2 сфальсифицированы.

Истцом не представлено доказательств присутствия потребителя при составлении акта о неучтенном потреблении. Уведомление о составлении данного акта истцом также не представлено.

Следовательно, акт безучетного потребления от 04.12.2018г. №000401 не соответствует предъявляемым требованиям.

Указанный акт не содержит сведений, установленных в императивном порядке вышеуказанной нормой о выявленном факте безучетного потребления электроэнергии, о способе и месте осуществления безучетного потребления, о состоянии объектов электросетевого хозяйства на месте, объяснения лиц.

Согласно пункту 177 Основных положений в случае, если для проведения проверки приборов учета сетевой организации требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности)), то сетевая организация за 5 рабочих дней до планируемой даты проведения проверки уведомляет потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) о дате и времени проведения такой проверки, а также о последствиях недопуска к расчетным приборам учета. При несогласии потребителя (производителя электрической энергии (мощности) на розничном рынке) с предложенными датой и (или) временем проведения проверки этот потребитель (производитель электрической энергии (мощности) на розничном рынке) направляет сетевой организации предложение об иных дате и (или) времени, после чего стороны обязаны согласовать иные дату и (или) время.

В случае недопуска потребителем (производителем электрической энергии (мощности) на розничном рынке) сетевой организации к расчетным приборам учета в согласованные дату и время сетевая организация повторно направляет потребителю (производителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке) уведомление с указанием даты и времени проведения проверки расчетных приборов учета, а также информацию о последствиях ее недопуска к таким приборам учета.

Для проведения проверки приборов учета, установленных в отношении энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности), опосредованно присоединенных к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, такая сетевая организация приглашает лицо, к энергопринимающим устройствам и объектам электроэнергетики которого непосредственно присоединены такие энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности).

Однако в акте, составленном представителями истца , отсутствуют сведения о том, когда и каким способом ответчик был извещен о предстоящей проверке.

Из-за возникших подозрений на незаконные действия работников энергоснабжения, ответчик направил прибор учета ЦЭ 6803В №0110760780115215 на проведение экспертизы.

В представленном экспертном заключении экспертом сделан вывод о том, что голографическая пластиковая пломба корпуса прибора учета электрической энергии ЦЭ6803В №0110760780115215, следов механического воздействия и демонтажа не имеет. Факт несанкционированного вмешательства в счетный механизм пробора учета не зафиксирован.

В соответствии с п.1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Поскольку оспариваемый акт о безучетном потреблении электроэнергии составлен с нарушениями требований пунктов 192 и 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442 он не может являться достоверным и допустимым доказательством по делу в смысле ст. 71 АПК РФ.

Учитывая, что акт о безучетном потреблении является письменным документом, который в дальнейшем используются для расчета и предъявления денежных требований лицу, осуществляющему безучетное потребление электроэнергии, четкое соблюдение правил, установленных нормами Основных положений № 442, при его оформлении гарантирует объективность содержащихся в акте сведений. При установленных обстоятельствах оспариваемый акт о неучтенном потреблении электроэнергии не является надлежащим и достоверным доказательством безучетного потребления ответчиком электрической энергии.

Поскольку наличие нарушения, отраженного в оспариваемом акте о безучетном потреблении материалами дела опровергается, действия ответчика по составлению акта о неучтенном потреблении электрической энергии не могут быть признаны законными. При этом суд учитывает, что при наличии спора между сторонами относительно правомерности начисления обществу задолженности, введение прекращения (ограничения) подачи электроэнергии на объект истца существенно нарушит его права.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая, вышеизложенное, а также то, что истцом не доказан размер неосновательного обогащения, исковые требования истец основывает на акте, составленном с нарушением пункта 193 Основных положений, которое является недопустимым доказательством, иск ответчиком оспорен, суд полагает, что требования истца не подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

В исковых требованиях Филиала Публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа «Ингушэнерго » отказать полностью .

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Ингушетия. На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Судья Р.Ш. Цечоев