Решение от 17 февраля 2019 г. по делу № А70-713/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-713/2019
г. Тюмень
18 февраля 2019 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное)

к обществу с ограниченной ответственностью «Багет» о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей за нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах за март 2018 год,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шошиной Е.Ю., в отсутствие представителей сторон,

установил:

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) далее – истец, Управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Багет» (далее – ответчик, общество) о взыскании финансовых санкций в размере 500 рублей за нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах за март 2018 год.

Стороны о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, своих представителей для участия в судебное заседание не направили.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что 18.04.2018 обществом представлены дополнительные сведения о застрахованных лицах за март 2018 года по форме СЗВ-М (дополняющие) на 1 застрахованное лицо.

Управление, ссылаясь на Письмо ПФ РФ от 28.03.2018 №19-19/5602 «О дополняющих сведениях по форме СЗВ-М», полагает, что обществом нарушен срок представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М.

Решением от 13.06.2018 №082S19180004174 общество привлечено к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде взыскания финансовой санкции в сумме 500 рублей.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику направлено требование от 041.07.2018 срок добровольной оплаты установлен до 24.07.2018.

Поскольку сумма финансовых санкций в добровольном порядке не уплачена, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат не удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 2 - 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя предоставлять сведения для индивидуального персонифицированного учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Исходя из конструкции ст. 17 Закона №27-ФЗ страхователь не может привлекаться к ответственности до того момента, когда фонд обнаружит имеющиеся расхождения (ошибки) (Письмо ПФР от 28.03.2018 №19-19/5602).

Как указывает Верховный суд РФ (Определение ВС РФ от 05.09.2018 №303-КП 8-5702 по делу №А04-5748/2017), самостоятельное выявление страхователем ошибки до ее обнаружения пенсионным фондом и их корректировка путем представления в пенсионный фонд дополняющих сведений за этот период позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Из материалов дела установлено, что в данном случае общество дополнительные сведения о застрахованных лицах за март 2018 года предоставило самостоятельно.

Суд отклоняет доводы Управления со ссылкой на письмо ПФ РФ от 28.03.2018 №19-19/5602 «О дополняющих сведениях по форме СЗВ-М», так как оно имеет информационно-разъяснительный характер и в силу ст. 13 АПК РФ не относится к числу нормативных правовых актов, применяемых арбитражными судами при рассмотрении и разрешении дел.

Вопреки доводам ответчика, учитывая, что общество, самостоятельно выявило ошибки в представленных ранее сведениях, суд считает, что в рассматриваемом случае у Управления отсутствовали правовые основания для привлечения страхователя к ответственности, установленной абзацем 3 ст. 17 Закона № 27-ФЗ.

При таких обстоятельствах, арбитражный суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.