Решение от 12 июля 2018 г. по делу № А73-9887/2018Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru Именем Российской Федерации дело № А73-9887/2018 г. Хабаровск 12 июля 2018 года Резолютивная часть решения объявлена 12.07.2018. Арбитражный суд Хабаровского края в составе: судьи Н.Л.Коваленко при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Л.М.Сыч, рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Грин Лес» (ОГРН <***>, ИНН <***>, Хабаровский край, район имени Лазо, р.<...>) к Управлению лесами Правительства Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680030, <...>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка при участии в судебном заседании: от истца: ФИО1, представитель, доверенность № 5 от 10.07.2018; ФИО2 (ордер № 622276 от 12.07.2018); от ответчика: Е.А. ФИО3, представитель, доверенность № 09/10 от 09.01.2018. Общество с ограниченной ответственностью «Грин Лес» (далее – ООО «Грин Лес», Общество, истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к Управлению лесами Правительства Хабаровского края (далее – Управление лесами, ответчик) о внесении изменений в договор № 0093/2008 аренды лесного участка от 10.12.2008г., а именно в пункт 5, Приложения № 1, 2, 3 и 4 к Договору. Нормативно требование обосновывает положениями части 2.1 статьи 74 Лесного кодекса РФ. В предварительном судебном заседании истцом представлено заявлено об уточнении исковых требований в части Приложения № 2 к Договору «Средние таксационные показатели насаждений лесного участка». Уточнение иска судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ. Учитывая согласие истца и отсутствие возражений ответчика, третьего лица относительно перехода из предварительного судебного заседания к рассмотрению дела по существу, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ и п. 27 Постановления Пленума ВАС РФ № 65 от 20.12.2006 завершил подготовку к судебному разбирательству и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании. Представители истца исковые требования поддержали в соответствии с доводами, приведенными в исковом заявлении, в обоснование ссылаются на существенное изменение количественных и качественных характеристик лесного участка, выявленных в результате проведенных лесоустроительных работ в 2015 году арендованного лесного участка. Кроме того, истцом заявлено ходатайство об отнесении судебных расходов по государственной пошлине по иску на Общество. Представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, не возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда. Предлагаемые арендатором измененные спорные пункты Договора и Приложения № 1, 2, 3, 4 к договору связаны с существенным изменением количественных и качественных характеристик и по числовым показателям соответствуют актуальному состоянию лесных насаждений на арендуемом лесном участке в части числовых показателей. Кроме того, Управление лесами полагает, что в настоящем деле отсутствует спор о нарушенном праве между Обществом и Управлением, обе стороны по делу являются заинтересованными лицами. Исследовав материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд УСТАНОВИЛ: Из материалов дела следует, что 10.12.2008 Правительство Хабаровского края (арендодатель) и ООО «Ангелина» (арендатор) заключили договор аренды лесного участка №0093/2008, в соответствии с условиями которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности площадью 8 157 га, условный номер участка 08:224:38:0093, расположенный в Хабаровском крае, муниципальный район имени Лазо, Хорское лесничество. Договор заключен в порядке переоформления заключенного договора на аренду участка лесного фонда от 22.04.2002, предоставленного по результатам лесного конкурса. Участок передан арендатору по акту приема-передачи № 28 от 12.12.2008. Срок договора установлен его участниками с момента государственной регистрации по 22.04.2027 (пункт 21 договора). Договор аренды зарегистрирован в установленном законом порядке 03.02.2009. 16.11.2010 заключено Соглашение № 0093/2010 о внесении изменений в договор аренды лесного участка, в соответствии с которым, в связи с реорганизацией ООО «Ангелина» и созданием путем реорганизации в форме выделения ООО «Грин Лес», последнему переданы права и обязанности Арендатора по указанному договору. Соглашениями № 0093/2014 от 10.04.2014 и № 0093/2016 от 28.10.2016 в договор аренды лесного участка внесены изменения. Соглашения прошли государственную регистрацию в установленном законом порядке. Границы лесного участка определены на схеме расположения лесного участка согласно Приложению № 1 к договору, характеристика лесного участка и его насаждений, средние таксационные показатели насаждений лесного участка приведены в Приложении № 2 к договору, цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке отражены в Приложении № 3 к Договору. Пунктом 5 договора установлена арендная плата, которая на момент заключения договора составляла 243 687,60 руб. в год. Арендатор обязан вносить арендную плату ежеквартально согласно Приложению № 4 к договору в соответствии с бюджетным законодательством РФ. Согласно пункту 7 Договора размер арендной платы устанавливается по соглашению Сторон в порядке, предусмотренном ГК РФ, с учетом коэффициента 1,5 к ставкам платы, устанавливаемой в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса РФ. Указанный коэффициент может быть изменен, но не чаще одного раза в год. В силу пункта 19 Договора по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в случаях, предусмотренных Земельным, Лесным, Гражданским кодексами Российской Федерации и другими законами и настоящим Договором. В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 4) таксацию лесов; 5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. При этом в силу пункта 31 Приказа Рослесхоза от 29.02.2012 № 69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки», при разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, проведение в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов, а также проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов. В связи с давностью предыдущего лесоустройства лесного участка и необходимостью приведения материалов лесоустройства в соответствии с требованиями Лесоустроительной инструкции, утв. Приказом Рослесхоза от 12.12.2011 № 516, в 2015 году на арендованном лесном участке были проведены лесоустроительные работы силами филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Дальлеспроект». В ходе выполнения работ выявлены существенные изменения характеристик лесного участка. Приказом Управления лесами Правительства Хабаровского края от 15.04.2016 № 332П введены в действие материалы выполненной таксации. В результате проведенного лесоустройства изменились качественные и количественные характеристики арендованного участка. Общество обратилось в Управление лесами с заявлением о внесении изменений в Договор аренды лесного участка в части приведения его с действующими материалами лесоустроительных работ. Письмом № 05-35/6819 от 25.05.2018г. Управление лесами Правительства края указало на невозможность внесения изменений в Договор по соглашению сторон со ссылкой на судебный порядок такого изменения (ст. 74.1 Лесного кодекса РФ). Указанные обстоятельства явились основанием для обращения ООО «Грин Лес» в арбитражный суд с настоящим иском. Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, принимая во внимание позицию лиц, участвующих в деле, суд признал иск обоснованным и подлежащим удовлетворению. Принимая решение об удовлетворении требований истца, суд руководствовался следующим. Согласно Положению об Управлении лесами Правительства Хабаровского края, утвержденному постановлением Правительства Хабаровского края от 21.09.2007 № 185-пр, Управление осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края до передачи Управлению полномочий на заключение таких договоров, в том числе заключает соглашения об изменении и расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица (пункт 3.42). Согласно статье 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором. Правоотношения по спорному договору аренды регламентированы нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации и Лесного кодекса Российской Федерации. Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (ст. 422). В соответствии со ст. 74.1 Лесного кодекса РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр. В действующей редакции статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка (часть 2.1). Сведения о лесах и лесных участках, включая породный и возрастной состав лесных насаждений, запас древесины, объем расчетной лесосеки, иные количественные и качественные характеристики лесов, определяются в ходе лесоустройства. На основании материалов лесоустройства осуществляется подготовка лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, а также проектной документации на лесные участки, выставляемые на аукцион. Частью 2 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий аукциона на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается. В случае существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен только по решению суда (часть 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации). Таким образом, арендодатель не вправе заключать соглашение о внесении изменений в указанный договор. В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Из материалов дела следует, что заявленные требования обусловлены изменением количественных и качественных характеристик лесных участков, в этой связи спор об изменении условий договора аренды лесных участков, подлежит урегулированию судом. Арендатором на основании договора с филиала ФГБУ «Рослесинфорг» «Дальлеспроект» в 2015 году проведены лесоустроительные работы, согласно которым существенно изменились количественные и качественные характеристики арендуемого лесного участка. Материалы таксации, представленные арендатором, введены в действие приказом Управления лесами от 15.04.2016 № 332П. Согласно части 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок. Соответствующие требования о досудебном урегулировании спора истцом соблюдены, что подтверждается письмом Управления лесами от 25.05.2018 № 05-35/6819. При этом, судом принят во внимание то факт, что совместно с Управлением лесами истцом проработан проект изменений в Договор аренды в части приведения его с действующими материалами лесоустроительных работ. Учитывая вышеизложенное, требования истца о внесении изменений в пункт 5 договора и Приложения №№ 1, 2, 3 и 4 к договору подлежат удовлетворению. Судебные расходы по государственной пошлине в размере 6 000 рублей, с учетом заявления истца, подлежат возложению на ООО «Грин Лес», при этом учтено, что истцом при обращении в суд с настоящим иском государственная пошлина перечислена в установленных законом порядке и размере. Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд Иск удовлетворить. Внести в договор № 0093/2008 аренды лесного участка от 10.12.2008г. следующие изменения: 1. Изложить пункт 5 Договора в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему Договору, рассчитана в порядке, установленном статьей 73 Лесного Кодекса Российской Федерации и Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 г. № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с учётом постановления Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2016 г. № 1350 «О коэффициентах к ставкам платы за единицу объёма лесных ресурсов и ставкам платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», с превышением минимальной ставки платы, зачисляемой в бюджет субъекта Российской Федерации, установленной с применением сложившегося в крае коэффициента превышения размера арендной платы, исчисленной на основании отчетности, установленной федеральным органом исполнительной власти в области лесных отношений, путем деления суммарного расчетного размера арендной платы по действующим договорам аренды лесных участков на суммарный размер арендной платы, рассчитанной по ставкам платы без учета действующих в Хабаровском крае инвестиционных проектов (2,32), в условиях 2018 года и составляет 2 695 116,90 (два миллиона шестьсот девяносто пять тысяч сто шестнадцать рублей 90 коп.)». 2. Изложить приложения № 1-4 к Договору в следующей редакции: Приложение № 1 к договору аренды лесного участка от 10.12.2008 № 0093/2008 СХЕМА расположения и границы лесного участка Хабаровский край, муниципальный район имени Лазо, Хорское лесничество, номера кварталов № 122 (выделы 2-25,29-37,39), 145, 146, 161-163, 174 (выделы 5,6,9,10,13,14,17-20,22,24,25,27-29,31-33,41,43,44,46,48,49), 175-177 Лазовского участкового лесничества; номера кварталов № 165, 195, 196 Лазовского (бывшего Катэнского) участкового лесничества. Условный номер лесного участка (Номер записи в государственном лесном реестре): 08:224:38:0093. Площадь: 8 157,0 га Масштаб: 1:200000 Условные обозначения: - границы кварталов - площадь лесного участка Приложение № 2 к договору аренды лесного участка от 10.12.2008 № 0093/2008 Х А Р А К Т Е Р И С Т И К А лесного участка и его насаждений (га) Общаяплощадь - всего В том числе лесные земли нелесные земли покрытые лесной растительностью - всего в том числе покрытые лесными культурами лесные питомники, плантации непокрытые лесной растительностью итого дороги просеки болота другие итого 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 8 157,0 8 106,6 60,1 - - 8 106,6 43,6 - - 6,8 50,4 Х А Р А К Т Е Р И С Т И К А насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Номер квартала (выдела) Преобладающая порода Площадь, га Общий запас, тыс.м3 В том числе по группам возраста древостоя молодняки средневоз-растные приспевающие спелые и перестойные площадь, га запас, тыс.м3 площадь, га запас, тыс.м3 площадь, га запас, тыс.м3 площадь, га запас, тыс.м3 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 Лазовское участковое лесничество Эксплуатационные леса 122 (выделы 2-25,29-37,39) БЖ 773,8 139,98 40,9 4,38 132,7 14,29 600,2 121,31 Эксплуатационные леса 145 Д 543,1 90,90 543,1 90,90 Эксплуатационные леса 146 БЖ 827,3 142,34 60,1 0,60 31,2 3,12 14,0 1,54 722,0 137,08 Эксплуатационные леса 161 БЖ 530,0 89,28 26,6 2,68 503,4 86,60 Эксплуатационные леса 162 БЖ 535,3 87,48 75,9 8,43 459,4 79,05 Эксплуатационные леса 163 БЖ 772,5 142,76 15,0 1,80 78,9 9,15 678,6 131,81 Эксплуатационные леса 174 (выделы 5,6,9,10,13,14, 17-20,22,24,25,27-29,31-33, 41,43,44,46,48,49) БЖ 159,3 26,98 5,9 0,12 2,5 0,53 150,9 26,33 Эксплуатационные леса 175 БЖ 775,6 127,19 31,6 3,51 9,6 1,71 734,4 121,97 Эксплуатационные леса 176 БЖ 568,1 97,15 22,7 3,80 545,4 93,35 Эксплуатационные леса 177 БЖ 764,3 132,85 43,1 5,93 22,2 2,95 699,0 123,97 Итого 6249,3 1076,91 60,1 0,60 167,7 18,86 385,1 45,08 5636,4 1012,37 Лазовское (бывшее Катэнское) участковое лесничество Эксплуатационные леса 165 БЖ 514,7 92,02 33,0 3,39 481,7 88,63 Эксплуатационные леса 195 БЖ 404,3 74,99 404,3 74,99 Эксплуатационные леса 196 БЖ 938,3 135,71 110,3 11,18 12,9 1,67 815,1 122,86 Итого 1857,3 302,72 110,3 11,18 45,9 5,06 1701,1 286,48 Итого по лесному участку 8106,6 1379,63 60,1 0,60 278,0 30,04 431,0 50,14 7337,5 1298,85 Средние таксационные показатели насаждений лесного участка Целевое назначение лесов Преобла-дающая порода Состав насаждений/состав эксплуатационного фонда Возраст насаждений Бонитет насаж-дений Полнота древостоев Средний запас древесины (м3/га) средневоз- растные приспе- вающие спелые и перестойные 1 2 3 4 5 6 7 8 9 Эксплуатационные леса Береза желтая 2,4БЖ 1,8ЛП 1,0П 0,8КЛ 0,8К 0,8Е 0,7Д 0,8Я 0,4ББ 0,3Л 0,2И 0,1ОС +ОЛ,ОР/ 2,8БЖ 2,0ЛП 1,0КЛ 0,9Д 0,8Е 0,8П 0,7ЯС 0,3Л 0,3ББ 0,1ИД 0,2ОС 131 3,7 0,52 108 116 177 Приложение № 3 к договору аренды лесного участка от 10.12.2008 № 0093/2008 Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке Целевое назначение лесов Хозяйство (хвойное, твердолиственное, мягколиственное) Площадь, га Единица измерения Среднегодовые объемы использования лесов 1 2 3 4 5 заготовка древесины (ликвидной) – всего Эксплуатационные леса хвойное 2278,2 м3 1500 твердолиственное 5535,7 м3 4100 мягколиственное 292,7 м3 400 итого 8106,6 м3 6000 в том числе сплошные рубки Эксплуатационные леса хвойное 1093,5 м3 1000 твердолиственное 0 м3 - мягколиственное 0 м3 - итого 1093,5 м3 1000 в том числе выборочные рубки Эксплуатационные леса хвойное 1184,7 м3 500 твердолиственное 5535,7 м3 4100 мягколиственное 292,7 м3 400 итого 7013,1 м3 Приложение № 4 к договору аренды лесного участка от 10.12.2008 № 0093/2008 СРОКИ внесения арендной платы Календарный план Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка – всего в том числе в местный бюджет в бюджет субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет 1 2 3 4 5 I квартал (до 20 февраля текущего года) 673799,22 - 470833,67 202945,55 II квартал (до 20 мая текущего года) 673799,22 - 470833,67 202945,55 II квартал (до 20 августа текущего года) 673799,23 - 470833,68 202945,55 VI квартал (до 20 ноября текущего года) 673799,23 - 470833,68 202945,55 Итого 2695116,90 - 1883334,70 811782,20 Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия. По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку. Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения. Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края. Судья Н.Л.Коваленко Суд:АС Хабаровского края (подробнее)Истцы:ООО "Грин-лес" (ИНН: 2713016487 ОГРН: 1102713000499) (подробнее)Ответчики:Управление лесами Правительства Хабаровского края (подробнее)Судьи дела:Коваленко Н.Л. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |
