Решение от 31 августа 2017 г. по делу № А57-13284/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-13284/2017
01 сентября 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 30 августа 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 сентября 2017 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи О.В. Никульниковой

при ведении протокола судебного помощником судьи Болдыревой Ю.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению муниципального казенного учреждения Балаковского муниципального района «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Балаково,

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания №3» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Балаково,

об обязании безвозмездно восстановить разрушенную отмостку <...> кв. м., а также 3 кв. м. асфальтобетонного покрытия дороги и 2,5 п.м. бордюрного камня с торца <...> убрать строительный мусор на участке проведения работ, согласно акту обследования земельного участка № 183 по ордеру № 284

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1, по доверенности от 28.06.2017 года №2134,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области поступило исковое заявление муниципального казенного учреждения Балаковского муниципального района «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Балаково, к обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания №3» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Балаково, об обязании безвозмездно восстановить разрушенную отмостку <...> кв. м., а также 3 кв. м. асфальтобетонного покрытия дороги и 2,5 п.м. бордюрного камня с торца <...> убрать строительный мусор на участке проведения работ, согласно акту обследования земельного участка № 183 по ордеру № 284

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседании извещен надлежащим образом.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание истца и (или) ответчика надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело в их отсутствие.

Истец поддерживает исковые требования в полном объеме.

Отзыв на иск не представлен. Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не является препятствием к рассмотрению дела по имеющимся в деле доказательствам.

Дело рассматривается в порядке статей 153-167 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, проверив доводы, изложенные в исковом заявлении, заслушав представителя истца, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела муниципальным казенным учреждением Балаковского муниципального района «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» выдан обществу с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания №3» ордер № 284 от 26.08.2016 г. на производство земляных работ по замене канализационных труб по адресу: <...> на срок с 29.08.2016 г. по 29.09.2016 г. Гарантийный срок по восстановлению объектов благоустройства и поврежденного асфальтового покрытия предоставлен до 04.10.2016 г.

Вместе с тем, как указывает истец, поврежденные участки дорожного полотна не восстановлены.

Поскольку ответчик в нарушение Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Балаково, утвержденных решением Совета муниципального образования г. Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области от 18.02.2011 года №251, после проведения ремонтных работ не восстановил нарушенное благоустройство территории, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 года №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» требования муниципального правового акта «Правила санитарного содержания территорий, организаций уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Балаково» общеобязательны на всей территории муниципального образования.

В соответствие с пунктом 9.8. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Балаково, утвержденные решением Совета муниципального образования г. Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области от 18.02.2011 года №251, разрешение на производство вскрышных работ на земельных участках общего пользования выдает администрация города Балаково, либо уполномоченный орган. Разрешение действительно в пределах установленного срока.

Согласно пункту 9.9. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка па территории муниципального образования город Балаково, для получения разрешения необходимо представить: заявление с мотивировкой необходимости производства подземных работ; проект (план трассы) подземных коммуникаций с согласованиями; проект организации работ и график производства работ; приказ организации-подрядчика о назначении ответственного лица за производство работ; гарантийное письмо организации, выполняющей работы по своему выбору, а именно:

а) самостоятельно восстанавливать поврежденный участок дороги либо участок грунтового покрытия (при наличии соответствующей лицензии);

б) возмещать убытки, причиненные владельцу дороги, участка грунтового покрытия;

в) заключать договор на восстановление поврежденного участка дороги с организацией, специализирующейся на дорожном строительстве и обладающей соответствующей лицензией;

г) рекультивировать с посевом газона участок грунтового покрытия.

Согласно пункту 9.29. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Балаково, обязанности по восстановлению объектов благоустройства после ремонта и прокладки подземных коммуникаций возлагаются на заказчика вскрышных работ, который в дальнейшем в течение 2 лет несет ответственность за качество восстановительных работ с предоставлением соответствующего гарантийного паспорта.

Принятие восстановленного благоустройства для закрытия ордера вскрышных работ производится в присутствии уполномоченного представителя администрации муниципального образования город Балаково, в течение 3-х дней по окончании всех работ.

Пунктом 9.31. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Балаково, установлено, что восстановленные участки дорог и тротуаров должны быть сданы в эксплуатацию балансодержателю соответствующего дорожного полотна (тротуара) по акту сдачи-приемки, один экземпляр которого представляется должностному лицу администрации города Балаково, выдавшему разрешение на производство работ. Гарантия, качества восстановительных работ заказчиком - в течение 2 лет.

Согласно пункту 9.40. Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка па территории муниципального образования город Балаково, все организации, ведущие строительные и земляные работы, должны обеспечивать: ограждение строительных площадок, организацию и надлежащее содержание подъездных путей, производство земляных работ при наличии разрешений, оформленных в надлежащем порядке, наличии лицензии, разрешающей осуществление соответствующей строительной деятельности, или договора подряда с организацией, имеющей соответствующую лицензию, приведение в первоначальное состояние и восстановление территорий и их покрытий после производства земляных работ.

Истцом в адрес ответчика были направлены претензионные письма с требованием в добровольном порядке произвести восстановительные ремонтные работы по восстановлению благоустройства по указанным выше улицам города Балаково.

Истцом неоднократно ответчик вызывался на спорный земельный участок для проведения комиссионного обследования и составления акта.

Ответчик явку своего представителя на комиссионное обследование территории не обеспечил.

Акты обследования от 03.04.2017 г., 28.08.2017 г. подписаны истцом в одностороннем порядке. Указанные акты фиксируют, что на спорном земельном участке восстановительные работы не выполнены.

Таким образом, ответчиком обязательства по восстановлению благоустройства в полном объеме после проведенных земляных работ не исполнены.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Поскольку до настоящего момента ответчик в нарушение действующих Правил санитарного содержания территорий, организации уборки и обеспечения чистоты и порядка на территории муниципального образования город Балаково, утвержденных решением Совета муниципального образования г. Балаково Балаковского муниципального района Саратовской области от 18.02.2011 года №251 после проведения ремонтных работ не устранил выявленные недостатки, суд пришел к выводу о том, что обязанность по восстановлению асфальтобетонного покрытия участка по адресу проведенных вскрышных работ: <...>, возлагается на ответчика.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Ответчиком обязательства по восстановления благоустройства в полном объеме после проведенных вскрышных работ не исполнены.

Суд предлагал ответчику представить в соответствии со статьей 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв в отношении предъявленных к нему требований. Между тем, в материалы дела данные документы представлены не были, а в соответствии с частью 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Права участников процесса неразрывно связаны с их процессуальными обязанностями, поэтому, в случае нереализации участником процесса предоставленных ему законом прав, последний несет риск наступления неблагоприятных последствий, связанных с несовершением определенных действий. В рассматриваемом случае таким неблагоприятным последствием явилось вынесение судебного акта без учета позиции ответчика относительно предъявленных к нему требований.

Ответчик не проявил той степени заботливости, которую он был обязан проявить при рассмотрении спора согласно требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, выслушав истца, ответчика, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, так как они подтверждены документами представленными истцом и соответствуют требованиям действующего законодательства.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Суд считает разумным установить срок производства восстановительных работ и уборки строительного мусора – 10 дней с даты вступления в силу настоящего решения.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом (ст. 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При обращении с настоящим исковым заявлением в суд истцом было заявлено ходатайство об отсрочке оплаты государственной пошлины. Данное ходатайство было удовлетворено.

Согласно пункту 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. Аналогично, подпунктом 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных арбитражным судом исковых требований.

Судом установлено, что исковые требования муниципального казенного учреждения Балаковского муниципального района «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» по настоящему делу удовлетворены в полном объеме.

Таким образом, государственная пошлина в размере 6000 рублей подлежит взысканию в доход федерального бюджета с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания №3» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Балаково, в течение 10 дней со дня вступления в силу настоящего решения безвозмездно восстановить разрушенную отмостку дома № 129 по ул. Чапаева в городе Балаково площадью 2 кв. м., а также 3 кв. м. асфальтобетонного покрытия дороги и 2,5 п.м. бордюрного камня с торца <...> убрать строительный мусор на участке проведения работ.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационная компания №3» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Балаково в доход федерального бюджета госпошлину по иску в размере 6000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через суд, вынесший решение, в апелляционном порядке в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Поволжского округа, в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья арбитражного суда

Саратовской области

Никульникова О.В.