Решение от 27 августа 2025 г. по делу № А12-1056/2025

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-1056/2025

«28» августа 2025 года

Резолютивная часть решения оглашена 20 августа 2025 г.

Полный текст решения изготовлен 28 августа 2025 г.

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Напалковой Л.В. при ведении протокола судебного заседания, осуществлении его аудиозаписи помощником судьи Ремизовой О.В. рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 21.01.2022г. №34-062163 за период с февраля 2022г. по июль 2023г. в размере 34923 руб. 56 коп., неустойки за период с 11.03.2022г. по 16.01.2025г. в размере 14840 руб. 67 коп., неустойки, начисленной на сумму долга в размере 34 923 руб. 56 коп. за период с 17.01.2025г. за каждый календарный день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации, а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.,

при участии в судебном заседании:

стороны – не явились, извещены;

Общество с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (далее-истец) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее-ответчик) о взыскании задолженности по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 21.01.2022г. №34-062163 за период с февраля 2022г. по июль 2023г. в размере 34923 руб. 56 коп., неустойки за период с 11.03.2022г. по 16.01.2025г. в размере 14840 руб. 67 коп., неустойки, начисленной на сумму долга в размере 34 923 руб. 56 коп. за период с 17.01.2025г. за каждый календарный день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/130 ставки рефинансирования, установленной Центральным Банком Российской Федерации.

Стороны явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Ответчиком в материалы дела представлен письменный отзыв на иск в порядке ст. 131 АПК РФ, согласно которому ответчиком исковые требования не признаются.

Изучив основания исковых требований, исследовав письменные доказательства, арбитражный суд

установил:

В обоснование заявленных требований истец ссылается на следующие обстоятельства.

В соответствии с пунктом 4 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, (далее - ТКО), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила), обращение с ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечивается региональным оператором в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами, в том числе с ТКО, и территориальной схемой обращения с отходами на основании договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, заключенных с потребителями.

ООО "Управление отходами - Волгоград" (прежнее наименование истца) было наделено статусом регионального оператора по результатам конкурсного отбора, проведённого в соответствии с требованиями Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и постановления Правительства Российской Федерации от 05.09.2016 № 811 «О проведении уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации конкурсного отбора региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами» Комитетом жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Волгоградской области.

В соответствии с п. 5 раздела I Общие положения. Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. Постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156), договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается между потребителем и региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их сбора и накопления, в соответствии с формой типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 12 ноября 2016г. №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008г. № 641»

Согласно п. 8.11. Раздела 1 Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами. Постановления Правительства РФ от 12 ноября 2016г. №1156 потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

В соответствии с условиями Договора региональный оператор обязуется обеспечить прием твердых коммунальных отходов в объеме и месте, которые определены в приложении к Договору, обеспечивать транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а Потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора в порядке, размере и в сроки, которые определены настоящим Договором, в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В пункте 8(12) Постановления № 1156 указано, что в случае неисполнения потребителем указанного требования, договор считается заключенным на условиях типового договора. Согласно п.п. 2.1.9, 2.1.10 Соглашения, региональный оператор обязан организовать взаимодействие с потребителями на основании публичных договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, а также обеспечить исполнение указанных договоров. При этом, в соответствии с ч. 4 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ, статьи 30 ЖК РФ, собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с ТКО с региональным оператором.

Следовательно, между сторонами заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 21.01.2022г. №34-062163 на условиях направленного Региональным оператором проекта договора (типового).

Согласно приложению к договору, объем подлежащих вывозу отходов определяется расчетным путем, исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В приложении № 1 к договору в качестве Объекта накопления ТКО указан принадлежащий ответчику продовольственный магазин площадью 25 кв.м., расположенный по адресу: г. Волгоград, ул. им. Станислава Монюшко – 45. Договором предусмотрен нормативный способ расчёта.

Истцом к взысканию ответчика заявлена задолженность за период с февраля 2022г. по июль 2023г. в размере 34923 руб. 56 коп.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В предмет доказывания по данной категории дел входит непосредственно факт оказания услуг Потребителю.

В ходе судебного разбирательства истцом представлены доказательства фактического оказания услуг, а именно фактического вывоза ТКО с ближайшей к Объекту ответчика контейнерной площадки, расположенной по ул. Гейне -15 (записи системы ГЛОГНАСС, маршрутные журналы).

Ответчик в отзыве на иск указывает, что осуществляет предпринимательскую деятельность в сфере торговли, а именно, розничная торговля продуктами питания через объекты стационарной торговли - в магазине, расположенном по адресу: <...>, с площадью торгового зала - 18, 2 кв.м . наемные работники отсутствуют.

Магазин находится в нежилом помещении - пристройке к частному жилому дому по указанному выше адресу. Контейнеры для сбора ТКО на данной улице отсутствуют.

Ответчик указывает, что вместе с семьёй проживает по другому адресу; отходов от торговли очень мало; ответчик оплачивает услугу за вывоз ТКО на основании платёжных документов, выставляемых на жилой дом.

Оценив доводы ответчика, суд приходит к выводу о том, что им не приведены обстоятельства, исключающие обязанность оплаты Региональному оператору услуги за вывоз ТКО по Объекту – продовольственный магазин.

Сам ответчик указывает, что магазин является пристройкой к жилому дому, площадь которого в Договоре указана в размере 25 кв.м.; согласно свидетельству о праве собственности на жилой дом его площадь составляет 106 кв.м.

Таким образом, объекты накопления ТКО разные.

Ответчик, оспаривая факт оказания услуг, указал, что при осуществлении предпринимательской деятельности, связанной с торговлей, отходы ТКО как таковые у него не образуются.

Данные доводы суд отклоняет как ошибочные.

Приказами Комитета тарифного регулирования Волгоградской области от 30.06.2017 № 21, от 17.06.2020 № 18/1 установлены нормативы накопления твердых коммунальных отходов для различных категорий объектов.

Верховный Суд Российской Федерации в определении от 26.02.2016 № 309- ЭС15- 13978 разъяснил, что образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского договора неизбежно вызывает формирование отходов.

Довод ответчика о том, что по указанному в договоре адресу не установлены контейнеры для сбора ТКО, суд также отклоняет как несостоятельный.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест(площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

Согласно пункту 9 Правил '№ 1156 потребители осуществляют складирование твердых коммунальных отходов в местах сбора и накопления твердых коммунальных отходов, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, региональный оператор по обращению с ТКО вывозит отходы из мест (площадок) накопления, определенных органом местного самоуправления.

Само по себе невыполнение потребителем обязанности по складированию ТКО на площадках накопления либо удаленность места (площадки) накопления ТКО не является основанием для уменьшения размера платы за услугу по обращению с ТКО либо освобождения потребителя от внесения такой платы.

В случае осуществления коммерческого учета объема и массы ТКО, исходя из нормативов накопления ТКО, потребитель не ограничен количеством мест накопления ТКО и имеет право складировать ТКО в любых местах накопления ТКО, включенных в территориальную схему.

Суд отмечает, что ООО «Ситиматик-Волгоград» в период осуществления функции Регионального оператора располагал сведениями об ответчике и объекте, где им осуществляется предпринимательская деятельность, о чём свидетельствует направление ответчику проекта договора.

Поскольку истцом в материалы дела представлены доказательства фактического оказания услуг, следовательно, иск в части основного долга подлежит удовлетворению.

Согласно условиям Договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате настоящего договора региональный оператор потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со статьями 329 и 330 ГК РФ неустойка является способом исполнения обязательства и признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

В связи с просрочкой оплаты задолженности истцом произведён расчёт неустойки за период с 11.03.2022г. по 16.01.2025г. в размере 14840 руб. 67 коп. согласно представленному расчёту.

Судом расчёт проверен, признан верным.

Оснований для снижения неустойки по правилам ст. 333 ГК РФ суд не усматривает, так как заявленная к взысканию неустойка является законной, размер которой установлен нормативно, и не является высоким.

Согласно п.65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 (ред. от 07.02.2017) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Следовательно, требование истца о начислении неустойки по день фактической оплаты задолженности является правомерным и подлежит удовлетворению.

В силу ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-170, 176, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Иск удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Ситиматик-Волгоград» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами по договору от 21.01.2022 г. № 34-062163 за период с февраля 2022г. по июль 2023г. в размере 34923 руб. 56 коп., неустойку за период с 11.03.2022 г. по 16.01.2025 г. в размере 14 840 руб. 67 коп., неустойку на сумму долга в размере 34923 руб. 56 коп. с 17.01.2025 г. за каждый календарный день просрочки по день фактической уплаты, исходя из 1/130 ключевой савки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день оплаты долга, а также 10 000 руб. в счёт возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья Л.В. Напалкова