Решение от 20 февраля 2018 г. по делу № А46-19200/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-19200/2017
21 февраля 2018 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 февраля 2018 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шамгоновой Ж.К., рассмотрев в судебном заседании заявление Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Центральному административному округу города Омска (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ГРИГАНД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 882,98 руб.

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 09.01.2018 № 01-18/000069 (по удостоверению),

от заинтересованного лица – не явились,

от третьего лица – ФИО2, по доверенности от 01.11.2017 № 01-11/16204,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Центральному административному округу г. Омска обратилась в Арбитражный суд Омской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "ГРИГАНД" 1 337,84 руб., в том числе: 1 089 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 181,35 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 58,52 руб. пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.04.2016 по 18.11.2016, 8,97 руб. пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 01.04.2016 по 18.11.2016.

Определением от 20.10.2017 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

Определением от 13.12.2017 суд перешёл к рассмотрению дела по общим правилам искового производства в связи с необходимостью истребования дополнительных доказательств; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлёк Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Центральном административном округе г. Омска.

Суд предложил третьему и заинтересованному лицу представить доказательства, свидетельствующие о принятии (непринятии) решения о взыскании за счёт денежных средств во исполнение требования 065S01160123140 от 18.11.2016 с учётом того, что срок на принятие указанного решения не пропущен в соответствии с п.5.2 ст.19 закона 212-ФЗ.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил, что налогоплательщику (ООО "ГРИГАНД") было направлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов №065S01160123140 от 18.11.2016, которым предлагалось уплатить страховые взносы за полугодие 2016 года и пени за нарушение сроков их уплаты страховых взносов в срок до 06.12.2016. Обозначенное требование налогоплательщик не исполнил, что послужило основанием для обращения в суд.

Требование мотивировано инспекцией наличием у налогоплательщика долга в заявленной сумме, подлежащего взысканию. Налоговым органом в суд представлено ходатайство о восстановлении срока для обращения в суд.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя по нижеследующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

По мнению суда, законом предусмотрен иной порядок предъявленных ко взысканию обязательных платежей, а именно.

В соответствии с частью 2 и 3 статьи 19 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»:

- взыскание страховых взносов производится по решению органа контроля за уплатой страховых взносов (далее в настоящей статье - решение о взыскании) путем направления в банк, в котором открыты счета плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя, поручения органа контроля за уплатой страховых взносов на списание и перечисление в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов необходимых денежных средств со счетов плательщика страховых взносов - организации или индивидуального предпринимателя;

- до принятия решения о взыскании орган контроля за уплатой страховых взносов направляет плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона.

При этом в соответствии с частями 5, 5.1 и 5.2 данной статьи предусмотрено следующее.

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока, если иные сроки не установлены настоящей статьей (часть 5).

Решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов в отношении одного или нескольких требований одновременно (часть 5.1).

В случае, если указанная в требовании неуплаченная сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превышает в части платежей, администрируемых Пенсионным фондом Российской Федерации, 1 500 рублей, а в части платежей, администрируемых Фондом социального страхования Российской Федерации, 500 рублей, решение о взыскании принимается органом контроля за уплатой страховых взносов после истечения срока, установленного в одном или нескольких требованиях об уплате страховых взносов, но не позднее одного года и двух месяцев после истечения срока исполнения самого раннего требования (часть 5.2).

Как следует из частей 5.3, 5.4 статьи 19 закона №212-ФЗ, право на обращение в суд возникает у органа контроля лишь в случае пропуска сроков, установленных частями 5 и 5.2 настоящей статьи.

Федеральный закон №212-ФЗ утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование"» (далее – закон №250-ФЗ).

В целях дополнительного нормативного регулирования передачи полномочий от органов ПФ РФ к налоговым органам был также принят Федеральный закон от 03.07.2016 №243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – закон №243-ФЗ).

Пунктом 2 статьи 4 закона №243-ФЗ в редакции от 14.11.2017 установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

Поскольку сумма, предъявленная по требованию ГУ УПФ, не превышает 1 500 рублей, а также на дату подачи заявления в суд срок, установленный для вынесения решения о взыскании задолженности по страховым взносам в соответствии с частью 5.2 статьи 19 закона №212-ФЗ еще не истек, суд полагает, что заявленные требования не могут быть удовлетворены, поскольку у налогового органа имелись полномочия по взысканию названных платежей во внесудебном порядке как по состоянию на дату обращения в суд, так и по состоянию на дату перехода к рассмотрению дела в общем порядке.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

требования Инспекции Федеральной налоговой службы России №1 по Центральному административному округу города Омска (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью "ГРИГАНД" (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 2 882,98 руб. задолженности за полугодие 2016 года, в том числе: 1 089 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, 181,35 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, 58,52 руб. пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 01.04.2016 по 18.11.2016, 8,97 руб. пени за нарушение сроков уплаты страховых взносов на обязательное медицинское страхование за период с 01.04.2016 по 18.11.2016, оставить без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья С.Г. Захарцева