Решение от 17 мая 2023 г. по делу № А33-4070/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

17 мая 2023 года


Дело № А33-4070/2023

Красноярск


Резолютивная часть решения принята в судебном заседании 10 мая 2023 года.

В полном объёме решение изготовлено 17 мая 2023 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Винокуровой М.Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного казенного учреждения "Лесная охрана" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск

к обществу с ограниченной ответственностью "ЛесСервис" (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

об обязании осуществить действия,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика:

- Министерство лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск,

- Краевое государственное бюджетное учреждение "Гремучинское лесничество" (ИНН <***>, ОГРН <***>), Красноярский край, Богучанский район, Гремучий поселок,

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,



установил:

краевое государственное казенное учреждение "Лесная охрана" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью "ЛесСервис" (далее – ответчик) об обязании произвести очистку мест рубок в лесном участке: в лесосеке №2, в выделах №№12,16, в квартале №630, Бедобинского участкового лесничества Краевого государственного бюджетного учреждения «Гремучинское лесничество» на площади 0,4 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 14.02.2023 возбуждено производство по делу, в соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика: Министерство лесного хозяйства Красноярского края и Краевое государственное бюджетное учреждение "Гремучинское лесничество". Указанным определением предварительное и судебное заседания назначены на 10.04.2023.

Протокольным определением от 10.04.2023 в соответствии с п. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд завершил предварительное судебное заседание и рассмотрение дела продолжил в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, судебное заседание отложено на 10.05.2023.

Представители сторон, извещённые надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. Сведения о дате и месте слушания размещены на сайте Арбитражного суда Красноярского края. Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проводится в их отсутствие.

На день судебного заседания от лиц, участвующих в деле, каких-либо документов в материалы дела не поступило.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края, правопреемником которого является министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, правопреемником которого является министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Адар» (далее - арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 03.10.2008 № 136-3, согласно пункту 1 которого, по настоящему договору арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок сроком на 47 (сорок семь) лет, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора.

Пункт 2. Лесной участок площадью 110343,60 га, расположен в перечисленных в указанном пункте кварталах и выделах Ангарского участкового лесничества и Бедобинского участкового лесничества краевого государственного бюджетного учреждения «Гремучинское лесничество» (далее — КГБУ «Гремучинское лесничество»), в том числе в квартале № 630, выделах №№ 1, 2, 3, 11-28, Бедобинского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0336-2008-10-3307-1 и предназначен для заготовки древесины.

Подпункт «а» пункта 13. Арендатор обязан: использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативно правовыми актами Российской Федерации настоящим договором.

Пункт 26. Срок действия настоящего договора устанавливается с момента государственной регистрации по 17.01.2055 г. включительно.

Дополнительным соглашением от 19.06.2014 № 2 к договору аренды лесного участка от 03.10.2008 № 136-3, права и обязанности арендатора по договору переданы обществу с ограниченной ответственностью «Русфорест Ангара».

Соглашением о передаче прав и обязанностей от 10.07.2014 по договору аренды лесного участка от 03.10.2008 № 136-3 права и обязанности арендатора переданы обществу с ограниченной ответственностью «ЛесСервис».

В соответствии с приложением 3 Порядка осмотра лесосеки, утвержденного Приказом министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки», 08.07.2022 лесничим Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» ФИО2, в отсутствие представителя ООО «ЛесСервис», ООО «ЛесСервис» извещено надлежащим образом о дате, месте и времени проведения осмотра лесосеки извещением КГБУ «Гремучинское лесничество» от 15.03.2022 № 236, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в лесосеке № 2, в выделах №№ 12, 16, в квартале № 630 Бедобинского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», в ходе которого выявлены факты нарушения требований лесного законодательства, а именно:

- размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,4 га, чем нарушен подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «ЛесСервис» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 11 601,56 руб., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой.

Ссылаясь на нарушение ответчиком норм лесного законодательства, истец обратился в арбитражный суд с иском об обязании ООО «ЛесСервис» произвести очистку мест рубок в лесном участке: в лесосеке №2, в выделах №№12,16, в квартале №630, Бедобинского участкового лесничества Краевого государственного бюджетного учреждения «Гремучинское лесничество» на площади 0,4 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

От ответчика поступили пояснения, согласно которым, требования не исполнены (погодные условия, снежный покров не дают возможность исполнить в зимний период).

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

По статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких - условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Отказ от исполнения обязательств, изменение условий обязательств в одностороннем порядке статьей 310 ГК РФ не допускается.

На основании статьи 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут:

- собственники имущества;

- руководители федеральных органов исполнительной власти;

- руководители органов местного самоуправления;

- лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций;

- лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности;

- должностные лица в пределах их компетенции.

В силу статьи 1 Федерального закона «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации указано, что лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Из статьи 5 Лесного кодекса Российской Федерации использование следует, что охрана, защита, воспроизводство лесов осуществляются исходя из понятия о лесе, как об экологической системе или, как о природном ресурсе.

Согласно статье 100 Лесного кодекса Российской Федерации лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Частью 1 статьи 24 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия лесных ресурсов.

Леса подлежат охране от пожаров (часть 1 статьи 51 Лесного кодекса Российской Федерации).

В части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации закреплено, что правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подпунктам «ж», «з» пункта 13 договора арендатор обязан соблюдать требования Правил пожарной безопасности в лесах, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке.

Статья 99 Лесного кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную и иную ответственность в порядке, установленном законодательством РФ.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края, правопреемником которого является министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края, правопреемником которого является министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - арендодатель) и закрытым акционерным обществом «Адар» (далее - арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 03.10.2008 № 136-3, согласно пункту 1 которого, по настоящему договору арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок сроком на 47 (сорок семь) лет, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора.

Пункт 2. Лесной участок площадью 110343,60 га, расположен в перечисленных в указанном пункте кварталах и выделах Ангарского участкового лесничества и Бедобинского участкового лесничества краевого государственного бюджетного учреждения «Гремучинское лесничество» (далее — КГБУ «Гремучинское лесничество»), в том числе в квартале № 630, выделах №№ 1, 2, 3, 11-28, Бедобинского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре 24-0336-2008-10-3307-1 и предназначен для заготовки древесины.

Дополнительным соглашением от 19.06.2014 № 2 к договору аренды лесного участка от 03.10.2008 № 136-3, права и обязанности арендатора по договору переданы обществу с ограниченной ответственностью «Русфорест Ангара».

Соглашением о передаче прав и обязанностей от 10.07.2014 по договору аренды лесного участка от 03.10.2008 № 136-3 права и обязанности арендатора переданы обществу с ограниченной ответственностью «ЛесСервис».

Исходя из материалов дела, 08.07.2022 лесничим Бедобинского участкового лесничества КГБУ «Гремучинское лесничество» ФИО2, в отсутствие представителя ООО «ЛесСервис», ООО «ЛесСервис» извещено надлежащим образом о дате, месте и времени проведения осмотра лесосеки извещением КГБУ «Гремучинское лесничество» от 15.03.2022 № 236, произведен осмотр мест заготовки древесины, расположенных в лесосеке № 2, в выделах №№ 12, 16, в квартале № 630 Бедобинского участкового лесничества, КГБУ «Гремучинское лесничество», в ходе которого выявлены факты нарушения требований лесного законодательства, а именно: размещение в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,4 га, чем нарушен подпункт «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных Приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации», согласно которому при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «ЛесСервис» причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 11 601,56 руб., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах. В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Выявленное в действиях ООО «ЛесСервис» правонарушение влечет угрозу причинения вреда объектам животного и растительного мира, окружающей среде, а также создает угрозу возникновения чрезвычайной ситуации.

Оставленные на месте рубок порубочные остатки многократно усиливают пожарную опасность, способствуют перерастанию беглых низовых пожаров в устойчивые, которые в свою очередь, становятся первопричиной лесных верховых и почвенных пожаров, особенно при высоком уровне пожарной опасности.

Природный объект определяется, как естественная экологическая система, природный ландшафт и составляющие их элементы, сохранившие свои природные свойства; естественная экологическая система - это объективно существующая часть природной среды, которая имеет пространственно-территориальные границы и в которой живые (растения, животные и другие организмы) и неживые ее элементы взаимодействуют, как единое функциональное целое и связаны между собой обменом веществом и энергией.

Качество окружающей среды - состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, химическими, биологическими и иными показателями и (или) их совокупностью.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой или договором, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.

Согласно разделу 2 технологической карты лесосечных работ очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины.

Очистка мест рубок от порубочных остатков не произведена. Ответчиком указанный факт не оспорен.

Таким образом, суд приходит к выводу, что допущенный факт захламления лесного участка сам по себе свидетельствует об ухудшении экологической обстановки лесного объекта, следовательно, о причинении вреда объекту природной среды. В данном случае наличие вреда презюмируется, если не доказано иное.

Доказательств производства работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на указанной площади ответчиком в материалы дела не представлено, исковые требования по существу не оспорены, при том, что ответчик извещен арбитражным судом о поступлении соответствующего искового заявления, принятии его к производству и датах и времени судебных заседаний.

Ответчиком факт нарушения лесного законодательства не оспаривается в настоящем деле.

Ответчик в своих пояснениях указал, что требования не исполнены, поскольку погодные условия, снежный покров не дают возможность исполнить в зимний период.

Таким образом, факт нарушения ответчиком лесного законодательства документально подтвержден.

При таких обстоятельствах исковые требования об обязании ООО «ЛесСервис» произвести очистку мест рубок в лесном участке: в лесосеке №2, в выделах №№12,16, в квартале №630, Бедобинского участкового лесничества Краевого государственного бюджетного учреждения «Гремучинское лесничество» на площади 0,4 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб. (подпункт 2 пункта 1 статьи 333.21 НК РФ).

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

С учетом удовлетворения иска в полном объеме с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.


Руководствуясь статьями 110, 167 – 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края



РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Красноярск, произвести очистку мест рубок в лесном участке: в лесосеке №2, в выделах №№12,16, в квартале №630, Бедобинского участкового лесничества Краевого государственного бюджетного учреждения «Гремучинское лесничество» на площади 0,4 га, в течение трех месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЛесСервис» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.



Судья

М.Ю. Винокурова