Решение от 24 июня 2018 г. по делу № А56-54427/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-54427/2018
25 июня 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 18 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составесудьи Дороховой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного унитарного предприятия «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 09.07.1993, место регистрации: Россия, 190000, <...>, литера А)

к обществу с ограниченной ответственностью «Ремстройинтур» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, дата регистрации: 06.06.1988, место регистрации: Россия, 194044, <...>, литера А)

о взыскании задолженности,

при участии

от истца: ФИО2 по доверенности от 10.11.2017,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 12.05.2017,

установил:

государственное унитарное предприятие «Топливно-энергетический комплекс Санкт-Петербурга» (далее – ГУП «ТЭК СПб») обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Ремстройинтур» (далее – ООО «Ремстройинтур») 10 105 325 рублей 30 копеек задолженности по договору от 30.12.2011 № 542.055.11, 6 360 695 рублей 95 копеек неустойки.

В отсутствие возражений, участвующих в деле лиц, суд в порядке статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное разбирательство в суде первой инстанции.

Выслушав представителя истца, возражения ответчика, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит требования истца не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что между ГУП «ТЭК СПб» (далее - исполнитель) и ООО «Ремстройинтур» (далее - заказчик) заключен договор от 30.12.2011 № 542.055.11 о подключении к тепловым сетям объекта капитального строительства (далее - договор), расположенного по адресу: Санкт-Петербург, Пироговская наб., участок 1 (северо-восточнее дома № 7, корп. 1, лит. А) (далее - объект), по условиям которого исполнитель обязался оказать заказчику услугу по подключению объекта к тепловым сетям, а именно: выполнить действия по подготовке системы теплоснабжения к подключению объекта капитального строительства, в том числе, определить условия подключения теплопотребляющих энергоустановок заказчика к тепловым сетям предприятия, обеспечить техническую возможность такого подключения путем создания дополнительной те;:повой мощности от источника тепловой энергии и (или) увеличения пропускной способности тепловых сетей и обеспечить возможность подачи тепловой энергии в точке подключения в пределах согласованного количества тепловой мощности 2, 723 Гкал/час, а заказчик обязуется выполнить условия подключения, иные необходимые действия по подготовке объекта капитального строительства к подключению и оплатить услугу.

Пунктами 3.1, 3.2 договора общая цена услуги составляет 20 210 650 рублей 60 копеек и подлежит внесению заказчиком в следующем порядке:

15% от цены услуги, что составляет - 3 031 597 рублей 59 копеек в течение 15 календарных дней с даты заключения договора,

35% от цены услуги, что составляет - 7 073 727 рублей 71 копейки в течение 180 календарных дней с даты заключения договора,

50% от цены услуги, что составляет - 10 105 325 рублей 30 копеек в течение 15 календарных дней с даты подписания сторонами акта о подключении.

ГУП «ТЭК СПб» указало, что в целях обеспечения пропускной способности тепловых сетей предприятием заключен договор подряда от 08.04.2013 № 236 с третьим лицом, предметом которого являлась реконструкция тепловых сетей от коллектора 8-й Выборгской котельной до ТК-1 на тепловых сетях к дому № 2 по ул. Оренбургской. Работы завершены и приняты ГУП «ТЭК СПб» (заказчиком) - 31.12.2013.

ГУП «ТЭК СПб» письмом от 10.04.2017 № 34-06/12409 уведомило ООО «Ремстройинтур» о готовности системы теплоснабжения предприятия к подключению объекта заказчика, направило для подписания Акт о подключении к договору от 30.12.2011 № 542.055.11 б/н, б/д. (письмо доставлено ООО «Ремстройинтур» 18.04.2017).

В соответствии с пунктом 5.1 договора за нарушение заказчиком обязательств по оплате исполнитель вправе взыскать с него неустойку в размере 0,014% ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения настоящего договора, от общего размера платы за подключение по договору, за каждый день просрочки, но не более 30 % от размера платы по договору.

ГУП «ТЭК СПб» за просрочку оплаты третьего этапа - 10 105 325 рублей 30 копеек начислило ООО «Ремстройинтур» 6 360 695 рублей 95 копеек неустойки по состоянию на 06.02.2018.

Поскольку ООО «Ремстройинтур» претензию оставило без ответа, акт о подключении не подписал, сумму задолженности и неустойки не оплатил, ГУП «ТЭК СПб» обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

ООО «Ремстройинтур» против иска возражает, указало, что аналогичный объем работ выполнен по договору от 09.04.2007 № ДДИ 367-07-07/8118-Э-06 с ООО «Маркор-Нева-Отель». ГУП «ТЭК СПб» в рамках дела № А56-55526/2015 по требованию о взыскании с ООО «Маркор-Нева-Отель» долга за подключение представило аналогичный пакет документов, в том числе договор подряда, который заявлен истцом в подтверждение факта выполнения работ по настоящему спору.

ООО «Ремстройинтур» полагает недействительными соглашения о продлении срока действия договора от 30.12.2011 № 542.055.11, оформленные после прекращения его действия и действия технических условий, заявило о пропуске истцом срока исковой давности.

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон N 190-ФЗ) потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 названного Закона.

Правоотношения, связанные с подключением потребителей тепловой энергии к системе теплоснабжения регулируются Правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 307).

Договор о подключении к тепловым сетям имеет специальное правовое регулирование, содержащееся в Правилах N 307, которые являются специальными по отношениям к нормам, содержащимся в главе 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил N 307 подключение объекта к системам теплоснабжения осуществляется на основании договора о подключении. По договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по подключению.

В силу пункта 36 Правил N 307 при исполнении договора о подключении исполнитель имеет право изменить дату подключения подключаемого объекта на более позднюю без изменения сроков внесения платы за подключение в случае, если заявитель не соблюдает установленные договором сроки внесения платы за подключение.

Выполнение истцом (исполнителем) обязательства по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению обусловлено исполнением ответчиком (заказчиком) встречного обязательства по внесению в установленные сроки платы за подключение (пункт 1 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 328 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Право же требовать внесения предварительной оплаты по договору законом не предусмотрено.

ГУП «ТЭК СПб» в период действия договора с требование об оплате, извещениями о приостановлении работ или требованиями о возмещении убытков к заявителю не обращалось.

В соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

В соответствии с пунктом 31 Правил подключения к системам теплоснабжения (далее - Правила подключения), утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" нормативный срок подключения не может превышать для теплопотребляющих установок 18 месяцев с даты заключения договора о подключении.

Пунктом 8.1 договора стороны определили срок действия - до 15.09.2013.

В силу пункта 32 Правил N 307 условия подключения выдаются исполнителем вместе с проектом договора о подключении, являются его неотъемлемой частью. В силу пункта 20 Условий подключения, срок их действия – 15.09.2013 по истечении которого они теряют силу. Стороны не предпринимали мер по исполнению договора в период его действия.

ООО «Ремстройинтур» пояснило, что не приступало к строительству объекта, подключение которого предполагалось, в связи с чем, не было заинтересовано в исполнении договора от 30.12.2011 № 542.055.11.

Дополнительные соглашения от 24.09.20147 № 1 и от 24.09.2014 № 2, изменяющие срок действия договора, подписаны сторонами после прекращения действия договора подключения и не являются основанием для признания договора от 30.12.2011 № 542.055.11 действующим. Кроме того, Дополнительное соглашение № 1 изменяет редакцию пункта 8.1 договора о сроке действия на формулировку – «до полного исполнения обязательств», что противоречит нормативному сроку подключения установок– 18 месяцев (пунктом 31 Правил подключения к системам теплоснабжения), а Дополнительным соглашением № 2 установлен срок исполнения –24.03.2016, до наступления которого стороны также не выразили интерес к продолжению сотрудничества.

Само по себе заключение дополнительного соглашения в отношении какой-либо сделки за пределами срока действия этой сделки при наличии в таком соглашении согласования нового периода действия договора не может повлечь незаключенности либо недействительности такого дополнительного соглашения с точки зрения гражданского законодательства и принципа свободы воли договаривающихся сторон, закрепленного в статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Однако следует учитывать специфику договора присоединения. В пункте 39 Порядка N 307 указано, что в случае если в процессе строительства (реконструкции) подключаемого объекта превышен срок действия условий подключения, указанный срок продлевается по согласованию с исполнителем на основании письменного обращения заявителя. Согласование отступления от условий подключения, а также продление срока действия условий подключения осуществляется исполнителем в течение 15 дней с даты получения обращения заявителя путем внесения изменений в договор о подключении. Отказ в продлении должен быть вызван исключительными обстоятельствами, препятствующими исполнению договора по технологическому подключению.

Инициативы о дальнейшем продлении технических условий, которые являются неотъемлемой частью договора (пункта 32 Правил N 307), заявитель не проявил, новые технические условия уполномоченным органом не выдавались. Срок действия условий подключения истек - 15.09.2013.

Из пункта 43 Правил подключения к системам теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила N 307), следует, что осуществление подключения завершается составлением и подписанием обеими сторонами акта о подключении объекта к системе теплоснабжения, подтверждающего выполнение сторонами обязательств по договору о подключении, содержащего информацию о разграничении балансовой принадлежности тепловых сетей и разграничении эксплуатационной ответственности сторон, по форме согласно приложению N 2. Спорный акт не соответствует форме, вышеперечисленные документы не составлены и заявителю не переданы.

В силу положений статей 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации представление документов, подтверждающих соответствие построенного объекта техническим условиям и подписанных организацией, осуществляющей эксплуатацию системы теплоснабжения, является обязательным для получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Акт о подключении направлен заказчику сопроводительным письмом от 10.04.2017 № 34-06/12409 по истечении года со дня «предполагаемого истцом» крайнего срока выполнения работ (в редакции доп.соглашения №2), при этом факт выполнения работ подтвержден договором с третьим лицом, датированным 2013 годом, которым также подтверждено выполнение аналогичных работ при исполнении иного договора с иным лицом (ООО «Маркор-Нева-Отель»).

На основании изложенного суд пришел к выводу, что требование об оплате не обеспечено доказательствами выполнения работ, доказательствами продления срока действия прекращенного договора, намерением сторон продолжить сотрудничество по подключению объекта к сетям (строительство которого не начиналось, объект подключения не создан), заявлено за пределами срока исковой давности.

Согласно пункту 6 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации плательщик государственной пошлины имеет право на зачет излишне уплаченной (взысканной) суммы государственной пошлины в счет суммы государственной пошлины, подлежащей уплате за совершение аналогичного действия. Арбитражный суд по ходатайству ГУП «ТЭК СПб» принял к зачету 105 054 рубля 00 копеек, излишне уплаченная государственная пошлина за подачу иска подлежит возврату плательщику из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Принять к зачету 105 054 рубля 00 копеек в счет оплаты государственной пошлины по настоящему иску.

В иске отказать.

Возвратить ГУП «ТЭК СПб» из федерального бюджета 1 211 рублей 00 копеек государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от28.12.2016 № 23990 за подачу иска.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Дорохова Н.Н.