Решение от 21 июня 2019 г. по делу № А32-18682/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело №А32- 18682/17
21 июня 2019 г.
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 28.05.19 г.

Полный текст решения изготовлен 21.06.19 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи М.В. Черножукова, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ООО «РЭМ» (ОГРН <***>)

к: Ассоциации «Строительное региональное объединение» (ИНН <***>)

об обязании перечислить в компенсационный фонд денежные средства,

встречное исковое заявление Ассоциации «Строительное региональное объединение» (ИНН <***>)

к: ООО «РЭМ» (ОГРН <***>)

о взыскании задолженности по членским взносам,

третье лицо: Ассоциация «Национальное объединение строителей» (ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от ООО «РЭМ»: не явился, извещен;

от СРОС «СРО»: ФИО1 – по доверенности;

от третьего лица: ФИО2 – по доверенности;

при ведении протокола помощником судьи А.Г. Юсуповой,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «РЭМ» обратилось в Арбитражный̆ суд Краснодарского края с заявлением об обязании СРОС «СРО» перечислить на расчётный счет Ассоциации саморегулируемая организация Ярославской области «Главверхневолжскстрой» денежные средства компенсационного фонда в размере 164 063 рублей.

СРОС «СРО» обратилось со встречным исковым заявлением к ООО «РЭМ» о взыскании задолженности по взносам в компенсационный фонд в размере 164 063 руб.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.18 г. первоначальный и встреченный иски удовлетворены.

Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.01.19 г. решение Арбитражного суда Краснодарского края от 29.06.2018 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2018 по делу № А32-18682/2017 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края.

Исследовав материалы дела при новом рассмотрении, учитывая позицию суда кассационной инстанции, суд пришел к выводу об отсутствии основания для удовлетворения как первоначального, так и встречного исков по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, ООО «РЭМ» являлось членом СРО Союз «Строительное региональное объединение».

В связи с тем, что местом нахождения ООО «РЭМ» является г. Ярославль и в соответствии с требованием Градостроительного кодекса РФ, ООО «РЭМ» было подано уведомление в СРОС «СРО» о добровольном прекращении членства в саморегулируемой организации и переходе в другое СРО. Согласно выписки из реестра членов саморегулируемой организации членство ООО «РЭМ» в СРОС «СРО» было прекращено.

ООО «РЭМ» было принято в члены Ассоциации саморегулируемая организация Ярославской области «Главверхневолжскстрой».

В результате ООО «РЭМ» обратилось в СРОС «СРО» с заявлением о перечислении денежных средств, внесенных ранее заявителем в компенсационный фонд. Средства не были перечислены в полном объеме в связи с банкротством кредитной организации, в которой были размещены средства компенсационного фонда.

Неисполнение в СРОС «СРО» данных требований послужило основанием для обращения ООО «РЭМ» в арбитражный суд.

Обращаясь с встречным иском СРОС «СРО» указала, что решением внеочередного общего собрания членов организации от 24.10.2016 на переходящих членов СРО возложена обязанность внести взносы в компенсационный фонд в размере, необходимом для его увеличения до минимально необходимого, не позднее даты выхода такого члена, однако общество указанное обязательство не выполнило.

10.12.2018 г. произошла смена наименования СРО Союз «Строительное региональное объединение» на Ассоциация «Строительное региональное объединение».

При принятии решения суд руководствовался следующим.

Согласно статье 3 Федерального закона от 01.12.2007 N 315-ФЗ "О саморегулируемых организациях" (далее - Закон N 315-ФЗ) саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных данным Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

В силу части 1 статьи 26 Закона N 7-ФЗ и пункта 1 части 1 статьи 12 Закона N 315-ФЗ источниками формирования имущества некоммерческой (саморегулируемой) организации являются, в частности, регулярные и единовременные поступления от учредителей (членов саморегулируемой организации) - вступительные, членские и целевые взносы.

В порядке пунктов 9 и 10 статьи 3.3 Федерального закона от 29.12.2005 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" некоммерческие организации, имеющие статус саморегулируемых организаций, соответствующие требованиям, установленным в частях 1 - 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании заявлений своих членов не позднее 01.07.2017 обязаны сформировать компенсационные фонды возмещения вреда саморегулируемых организаций в соответствии с частями 10 и 12 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных частями 2 и 4 статьи 55.4 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в указанный в этой части срок такие некоммерческие организации также обязаны сформировать компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств в соответствии с частями 11 и 13 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Размеры компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств определяются некоммерческой организацией, имеющей статус саморегулируемой организации, на основании документов, представленных ее членами, с учетом ранее внесенных ими взносов в компенсационный фонд такой некоммерческой организации, а также с учетом взносов, внесенных ранее исключенными членами саморегулируемой организации и членами саморегулируемой организации, добровольно прекратившими в ней членство, взносов, перечисленных другими саморегулируемыми организациями за членов, добровольно прекративших в них членство, и доходов, полученных от размещения средств компенсационного фонда такой некоммерческой организации.

Из анализа приведенных правовых норм следует, что денежные средства, ранее внесенные в качестве взносов в компенсационный фонд некоммерческой организации, должны остаться в компенсационном фонде.

В части 13 статьи 13 Закона N 315-ФЗ установлен запрет на осуществление выплат из компенсационного фонда, за исключением выплат в целях обеспечения имущественной ответственности членов саморегулируемой организации перед потребителями произведенных ими товаров (работ, услуг) и иными лицами, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В частях 4 и 5 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлен исчерпывающий перечень оснований для перечисления кредитной организацией средств компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации.

По общему правилу, вытекающему из приведенных норм права, денежные средства, внесенные в качестве взносов в компенсационный фонд некоммерческой организации, возврату не подлежат. Исключение составляют случаи, предусмотренные в частях 4 и 5 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Частями 6 - 9 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, какие мероприятия должна произвести саморегулируемая организация, в случае уменьшения компенсационных фондов.

Саморегулируемая организация должна подсчитать минимальный размер компенсационного фонда саморегулируемой организации, рассчитанный исходя из фактического количества действующих членов саморегулируемой организации и заявленных ими уровней ответственности с целью определить необходимость осуществления доплат со стороны действующих членов саморегулируемой организации.

В случае если компенсационный фонд после выплаты стал меньше, чем минимальный размер компенсационного фонда, члены саморегулируемой организации обязаны внести взносы (доплатить) в соответствующий компенсационный фонд в целях его увеличения до размера, установленного внутренними документами саморегулируемой организации.

Согласно статье 6 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда гражданские правоотношения прямо не урегулированы законодательством или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, применяется гражданское законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

Порядок восстановления компенсационного фонда, утраченного вследствие несостоятельности (банкротства) кредитной организации, в которой он был размещен, должен быть аналогичным порядку восстановления, при любом другом уменьшении компенсационного фонда ниже установленного уровня.

Согласно части 14 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств саморегулируемой организации в недельный срок с даты исключения таких сведений подлежат зачислению на специальный банковский счет Национального объединения саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация, и могут быть использованы только для осуществления выплат в связи с наступлением солидарной или субсидиарной ответственности саморегулируемой организации по обязательствам членов такой организации, возникшим в случаях, предусмотренных соответственно статьями 60 и 60.1 данного Кодекса.

В силу пункта 6 статьи 55.16.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации при исключении саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств переходят к Национальному объединению саморегулируемых организаций, членом которого являлась такая саморегулируемая организация. В этом случае кредитная организация по требованию такого Национального объединения саморегулируемых организаций, направленному в порядке и по форме, которые установлены Правительством Российской Федерации, переводит средства компенсационного фонда (компенсационных фондов) такой некоммерческой организации на специальный банковский счет (счета) такого Национального объединения саморегулируемых организаций.

В соответствии с пунктом 16 статьи 55.16 Градостроительного кодекса Российской Федерации индивидуальный предприниматель или юридическое лицо в случае исключения сведений о саморегулируемой организации, членами которой они являлись, из государственного реестра саморегулируемых организаций и принятия такого индивидуального предпринимателя или такого юридического лица в члены другой саморегулируемой организации вправе обратиться в соответствующее Национальное объединение саморегулируемых организаций с заявлением о перечислении зачисленных на счет такого Национального объединения саморегулируемых организаций средств компенсационного фонда (компенсационных фондов) на счет саморегулируемой организации, которой принято решение о приеме индивидуального предпринимателя или юридического лица в члены саморегулируемой организации.

Порядок взаимодействия Национального объединения саморегулируемых организаций и саморегулируемой организации в случае исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций (далее - Порядок) утвержден Приказом Минстроя России от 08.09.2015 N 643/пр.

Согласно пункту 5 Порядка саморегулируемая организация, сведения о которой исключены из государственного реестра саморегулируемых организаций, в течение трех рабочих дней с даты регистрации обращения Национального объединения саморегулируемых организаций, представляет заверенную копию реестра членов саморегулируемой организации на дату исключения сведений о саморегулируемой организации из государственного реестра саморегулируемых организаций и перечисляет средства компенсационного фонда саморегулируемой организации на указанный в обращении Национального объединения саморегулируемых организаций банковский счет.

Члены исключенной саморегулируемой организации вправе обратиться с заявлением о перечислении средств компенсационного фонда с даты принятия их в члены саморегулируемой организации, являющейся членом Национального объединения саморегулируемых организаций (пункт 11 Порядка).

В силу пункта 14 Порядка Национальное объединение саморегулируемых организаций в срок не позднее двух рабочих дней с даты регистрации заявления перечисляет средства компенсационного фонда на банковский счет действующей саморегулируемой организации либо отказывает в перечислении таких средств.

Судом установлено, что СРО «Строительное региональное объединение» утратило статус саморегулируемой организации 21.06.2018 г. в связи с исключением из государственного реестра саморегулируемых организаций. В этой связи согласно пункту 6 статьи 55.16.1 Градостроительного кодекса РФ права на средства компенсационного фонда возмещения вреда и компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств перешли к Национальному объединению саморегулируемых организаций – Ассоциации «НОСТРОЙ». Средства компенсационного фонда подлежали перечислению со счета Ассоциации «СРО» на счет Ассоциации «НОСТРОЙ» по требованию последней, направленному в порядке и по форме, которые установлены Правительством Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 N 85).

В силу данного обстоятельства Ассоциация «СРО» в настоящее время не обладает правами на средства компенсационного фонда, в связи с чем она не вправе ими распоряжаться, в т.ч. требовать их оплаты со своих членов. В этой связи Ассоциация «СРО» с 21.06.2018 г. не вправе требовать с ООО «РЭМ» уплаты взносов в компенсационный фонд, а ООО «РЭМ» не вправе требовать от СРО перечисления средств компенсационного фонда на счет другой СРО. Взаимодействие по вопросу перечисления средств компенсационного фонда должно происходить между ООО «РЭМ» и Ассоциацией «НОСТРОЙ».

На основании изложенного суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении первоначальных и встречных исковых требований.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении первоначального иска.

Отказать в удовлетворении встречного иска.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные ст. 181 АПК РФ.

Судья М.В. Черножуков